「是什麼人，要奔襲和林城，想斬下朕的頭顱？」趙似的目光在在座的眾人臉上掃過，沉聲問道。
「回陛下的話，為首的是原蔑兒乞部首領忽魯八的佷兒，牙不里花。他糾集了一群人，大約近百人，都是原博爾濟錦、豁里禿麻、八剌忽、札答剌等部首領和貴族的子佷。他們有的父輩被斬殺或死于戰火，自己僥幸逃過一劫；有的從貴族跌入凡俗，以普通牧民身份過日子。心中滿懷郁憤，暗地里四下串連」
嶺北兵馬司軍政處僉事趙懷義低著頭稟告著。
「臣等不知他們用了什麼法子，居然分在相鄰的百戶千戶里。暗地里一直在互相勾連，只是做得十分隱秘，臣等不能察覺。上月，火豬翼的黑林城丟失了一批兵甲，軍政處和玄武旗承宣司聯合辦桉，查到了蛛絲馬跡，想不到這些狗賊居然鋌而走險，扇動和召集一群亂賊，意圖奔襲和林，驚擾聖駕。」
「牙不里花糾集了多少人？」
「五千余人，初步查出，涉及到玄武旗日鼠、火豬、月燕、水?四翼，青龍旗木蛟翼，白虎旗土雉、婁狗兩翼。」
室里一片寂靜，被緊急召來的玄武、白虎兩旗諸萬戶、千戶以及左右長史、錄事和僉事們，忐忑不安地坐在座位上。
趙似的臉上終于露出驚訝之色。
「居然涉及面這麼廣？朕還以為四旗之下，皆是忠良。想不到藏了這麼多魑魅魍魎。」
此話一出，在座的眾人更是大氣不敢出。
四旗分二十八翼，每翼分左右萬戶。
十個正戶加上若干副戶和贍戶，組成一甲戶。十甲戶組成一百戶。六到八個百戶，組成一個千戶。五到六個千戶，組成一個萬戶。
甲戶為本甲戶之首，其余資深正戶充任披甲、先鋒、旗手，以為甲戶副職，負責本甲戶的軍事訓練、賦稅民政。
戰時充任班長，資深甲戶可能被任命為排長。
百戶為本百戶之首，左右僉事官為其副職，左僉事負責軍務治安，右僉事負責民政庶務。戰時百戶充任連長。
千戶為本千戶之首，左右錄事官為其副職。戰時千戶充任營長，資深千戶會被任命為團長。
萬戶為本萬戶，左右長史為其副職，分工皆如僉事。戰時會被任命為師長。
初設四旗時，人手緊張，有的百戶、千戶和萬戶，直接兼任左僉事、左錄事和左長史。隨著滅夏平遼以及其它諸多戰事後，因功被擢升的人越來越多，人手充裕起來。于是百戶、千戶、萬戶就回歸本職，有人專職擔任左右副職。
但是不能讓百戶、千戶和萬戶閑著，有職無權，顯得不值錢。于是天啟十三年對四旗制度進行了改進。讓百戶、千戶、萬戶擔當起無比重要的「裁決」之責，擁有司法權。
所有的民事、刑事審判，全部交給百戶、千戶和萬戶直接處理。但是司法之職十分繁瑣，又關系重大，朝廷不會讓百戶、千戶和萬戶肆意妄為，破壞苦心建立起來的大宋司法制度。
于是直接給百戶、千戶和萬戶配置若干判事官，外加書記等幕僚，組成百戶、千戶和萬戶判事所。
這些判事官都是國考甲科中試者，或者大學法學院畢業生——為了補司法官的缺口，朝廷制定了一個特例制度，法學院畢業生，國考甲科不中者，申請去四旗擔任實習判事官。
一年考成通過可轉正——名義上為權判事官或權御史，但實際權力和待遇于內地正式司法官無異。在四旗任職滿五年，朝廷賜你國考甲科中試出身，以後與國考甲科中試者享受同等待遇。
至此，判事官可以申請調回內地，只能平調——留在四旗滿十五年，可以再申請調回原籍。那時可以擢升一階，加兩轉俸祿。
要是留在四旗任職到致仕，可按擢升一階，加一轉俸祿的待遇回原籍養老。
通過各種手段，充實了大量司法官到四旗。現在四旗牧民有了什麼紛爭，需要打官司裁定，就去百戶所；不服判決就去千戶所。
刑事等犯罪裁定，直接由千戶所負責。跟內地司法制度差不多，縣判事所負責民事桉件，刑事桉件由縣判事所初審，州判事所正式裁定量刑。
層層疊疊，左右制衡，再加上承宣司、宣撫司以及樞密院、通訊社、僧道商賈等各種機構散布各處的細作和兼職耳目，以為把漠北等草原控制得嚴密無誤，想到還是出了大簍子。
「朕以為立下的四旗是鐵桿大 ，加以諸多優惠舉措，讓萬民衣食無憂，以為這樣就能天下咸服，萬眾歸心。但是想不到啊，還是出事了。看來哈剌河畔、狼居胥和燕然山下、北海岸邊，那一排排木桿上的頭顱，已經消散在風雨間，沒人記得了！」
趙似的話剛落音，何啟蕃臉色慘白地站了起來，半跪在地上。
「騰吉里大皇帝陛下，臣的萬戶里出了亂賊，臣失職，請懲罰臣吧。」
董修烈也站起身來，半跪在旁邊，朗聲說道︰「騰吉里大皇帝陛下，臣失職，請求懲罰！」
其余的相關萬戶、千戶、左右長史、錄事官，以及趙鼎等宣撫司官員紛紛站起身來，半跪在趙似跟前，異口同聲地請求懲罰。
趙似繼續端坐在椅子上，沉寂如山岳。他的目光在這些人的臉上一一掃過，閃動不已，思考著什麼。
「董修烈，現在逆賊已經偷襲到了和林城外，到了朕的帳前，你說說，該如何處置？」趙似突然指著半跪在最前面的董修烈問道。
「騰吉里大皇帝陛下，」董修烈額頭上滲出白毛汗，小心翼翼地回答道，「這些逆賊敢在此時作亂，無非是看到玄武旗抽調了主力西征，兵力空虛，趁機發難。五千亂軍，說多不多，說少不少。但是在目前情況下，還是有一定威脅。」
看到趙似沒有出聲反駁或呵斥，董修烈語氣里的起伏不定減少了許多，聲調也高了一些。
「當務之急是確保騰吉里大皇帝陛下的安全。要是讓陛下傷了一根毫毛，把那些亂賊五馬分尸一百遍也不足以彌補。所以臣請陛下立即向南移駕，把平定叛亂之事交給臣等。」
趙似沒有贊同也沒有拒絕，又指向何啟蕃說道︰「國舅，你有什麼建議？」
「騰吉里大皇帝陛下，臣贊同董修烈的建議，先請聖駕暫移它處，去錫爾哈城或者月烏城（烏里雅台城）都行，讓臣等率兒郎們把這些亂賊都擒下，獻于御帳之前。」
听了何啟蕃的話，趙似笑了。
「五千蟊賊，居然逼得朕移駕，說出去會讓天下人貽笑大方。他們舍得死，朕就舍得埋。惟忠，你為前敵指揮，負責戰事布置，朕的安全，就有 子暫時負責。此外，預備下六千根木桿。」
「是！」
過後，趙似又留下何啟蕃、董修烈、岑 、楊惟忠等幾位親信大將，以及趙隆、趙隆、趙懷義等心月復重臣，切切商議了一番。
等到眾人散去，李芳和于化田服侍趙似準備歇息。
「官家，此次叛亂會不會另有隱情？」李芳小心翼翼地問道。
「隱情？朕也擔心有隱情。不過剛才朕試過，何啟蕃、董修烈應該跟這次叛亂沒有關系。曲克昌帶兵在西域，還沒有回來，也不可能牽扯其中。現在他們三人，是漠北前諸部首領中，威望和權勢最高的三人。如果他們牽涉其中，不是好事。幸好，初步判斷，當無虞。」
「陛下明辨忠奸，明察秋毫，但是值此微妙之際，還是請多加慎重。陛下萬金之軀，不能有一點點差池。」于化田也勸道。
趙似看著他，默默地想了一會，突然開口道︰「此次平叛，就用侍衛軍。朕已經命楊惟忠率驍騎營和虎豹騎兵師，連夜出擊。讓趙懷義提供向導和情報。擒獲了這些亂賊，一切都水落石出了。」