大藏長安面色不變，說道。
「古語有雲，三年豐，三年災。
可以讓關東侍所麾下各家自檢土地，給她們三年時間，好好想清楚。
什麼時候想通了，什麼時候根據她們獻上的名冊數量救濟。
關東攻略中加入關東侍所的御家人，皆可以此類推，給予賑災救濟，以示御台所仁德。」
義銀想了想，看向大熊朝秀。
「大熊姬，對于大藏長安的檢地救濟，你怎麼看？」
大熊朝秀苦笑無語，她能怎麼看？
普通大名檢地，是為了模清下面武家的土地人口，好征收錢糧，整頓軍役帳。
關東侍所檢地，卻是讓武家們自報底細，好提供賑災救濟。
這番仁政下去，下面的武家歌功頌德都來不及，大熊朝秀敢擋嗎？擋人財路，猶如殺人父母，會招人記恨的。
正如大藏長安所言，災厄一起就沒那麼快結束，去了干旱來雪災，去了雪災有寒流。天氣異常的事總是連著來，這幾年別想太平。
關東侍所利用三年賑濟，模清了各家的底細，之後就能順理成章征集錢糧兵。
誰拒絕就是不懂感恩。災年的救濟你要拿，豐年的兵糧役你不給？不忠不孝不仁不義，怎麼弄死你都可以。
大藏長安這套，欲取之，先予之，真是短視武家的克星，她們定會忍不住上交名冊，以換取救濟。
大熊朝秀說道。
「大藏姬大才，我深感佩服，只是有一事要問明白。
這救濟的糧食從哪里出？」
大藏長安說道。
「關東攻略缺糧，御台所要在各國買糧，為了保證軍需，數量只會多不會少。
懇請御台所與大熊大人從購買的糧食中分出一點，即可完成救濟換檢地的方略。
關東侍所麾下各家的土地不到十萬石。補足各家半成的糧食缺口，就足夠讓她們動心獻冊，所耗糧食不會超過五千石。
但我想請御台所盡力保證一萬石的糧食，剩余部分用于關東救濟，以吸引關東御家人感恩效力。」
斯波義銀與大熊朝秀對視一眼，在場幾個奉行就沒一個簡單人物。
石田三成猜到了義銀會買糧，替主君找理由，伊奈忠次借著以工代賑討好主君。
大藏長安也是早早模準了主君的脾性，用檢地換救濟，一邊做事一邊媚上。
義銀覺得心顫。
雖然知道上位者無隱私，但自己天天在被人揣摩心思，這些家伙也太可怕了吧。
大熊朝秀亦是心寒。
手下奉行沒一個省油的燈，她這個奉行之首也是戰戰兢兢，謹小慎微，就怕被人拿住把柄。
大藏長安說到最後，伏地鞠躬，總結道。
「檢地之後，關東侍所才能了解各家的底細，以此仲裁土地糾紛，征召兵糧用度，約束各家為御台所所用。
各家獻上的檢地文書，應由大熊大人掌管，以奉行管理內政。」
大熊朝秀心頭一動，大藏長安這是打一棍給一棗。
大熊朝秀必然因為她的檢地策略而不滿，又拿她沒有辦法。她卻是主動將檢地之後的成果雙手奉上，由不得大熊朝秀不動心。
掌控了檢地的文書，就等于掌控了日後關東侍所管理武家領地的權力。這份權力很大，足以抵消大熊朝秀被迫自檢土地的憤恨。
這個大藏長安以後是要進入奉行眾做事的，她剛來越後就喧賓奪主，給未來的頂頭上司難堪。
怎麼會有好下場？
于是，她把自己檢地策略的果實毫不猶豫送給了大熊朝秀，以示一心為公，並無惡意冒犯，換取上司的體諒。
做事有理有節，面面俱到，讓人挑不出錯來，真是厲害。
大熊朝秀拿了她的好處，回頭再要給她小鞋穿，那就太不會做人了，御台所都看不過眼。
大藏長安向大熊朝秀表達了善意，隨後又向斯波義銀鞠躬說道。
「臣有一言，請御台所接納。
您應該以關東侍所的名義召集御家人舉行評定，而不是斯波評議會。
正所謂名不正言不順，關東侍所重整法度，再立秩序，應從御台所自身起始。」
說完，她告罪伏地，義銀揮揮手示意無罪，閉目思索。
關東侍所被大藏長安如此一改，變成了御台人，奉行眾，統戰眾三分天下。
御台人是直屬義銀的精銳姬武士團，亦是籠絡各家精英姬武士的武家集團。
奉行眾掌管北陸道商務，軍隊補給，檢地之後又有掌握了關東侍所麾下諸武家的土地財政。
統戰眾是關東侍所麾下的各家首領組成，又有近十萬石的領地動員力。
三者皆听命于斯波義銀，以他的意志行動，的確比之前好用。
今天的收獲遠遠超過他的想象，義銀掃視四名奉行，大熊朝秀，石田三成，伊奈忠次，大藏長安，個個身懷絕技，心思縝密。
上杉家臣團雖然驍勇善戰，但戰爭無非是政治通過另一種手段的繼續。
以己之長攻彼之短，也許關東侍所奉行眾的內政能力，才是義銀對抗上杉家臣團最有用的力量。
———
翌日，斯波義銀將斯波評議會改為關東侍所邀請御家人，正式召集麾下諸姬聚集御館，商議諸事。
會上，大藏長安獻計。
將關東斯波領納入關東侍所範疇，並授予各家首領統戰眾殊榮，以彰顯高階武家尊貴。
又提議各家自檢土地人口，申請關東侍所賑災救濟，以渡災年，並設立奉行所管理內政諸事。
諸姬商議通過了她具體提出的一系列關東侍所新法度，由斯波義銀首肯，正式改制開幕。
山中幸盛依然為關東侍所執事，總領關東侍所。
本莊繁長為御台人筆頭，下設代官兩人，分別為加地景綱，真田信繁，統領姬武士團。
開設奉行所，任命大熊朝秀為勘定奉行，總理關東侍所的內政，商務，治安諸事。
石田三成為商奉行，繼續管理北陸道商路。伊奈忠次為普情奉行，管理地方建設。大藏長安為檢地奉行，監管法度深入領地基層。
以上三人及其余奉行眾，皆由大熊朝秀領導，各安其職。
島勝猛身為關東斯波領代官，被斯波義銀任命為御統戰眾，為統戰眾之首。
小笠原長時，大熊朝秀，本莊繁長，加地景綱，真田信繁等大名地頭，皆授予統戰眾身份，參議關東侍所事務。
至此，關東侍所內部，御台人，奉行所，統戰眾三足鼎立。
之後，斯波義銀提出為關東攻略買糧，以填補歉收導致的軍糧缺口。各方皆表示贊同，統一了關東侍所內部的意見。
在此同時，成功為加賀能登越中三國議和的上杉輝虎，回返越後的春日山城。
她在春日山城召開上杉評議會，上杉家臣團正式提議用以戰養戰的就糧方式，填補關東攻略的軍糧缺口。
上杉輝虎不允。
圍繞著關東攻略的糧食問題，越後不穩定的雙頭政治，又開始新一輪的博弈傾軋。