北荊州改制的事趙桓事先沒有跟東京李綱、聞煥章等人打過招呼，他以為現在只是改北荊州一地，也就是原來的京西南路，牽扯甚少，所以雷厲風行地在北荊州施行了，而且任命了李懹、劉敏等北荊州七司知事官員和下屬五十多個縣的官吏之後，又下令減免一年賦稅，北荊州確實恢復得比較快，至少不到半個月就大致穩定了下來，官、民、軍各司其職。
本質上來說，由路改州本身沒有問題，不過是個名字而已；但原來大宋的路或者道只是個監察職責，後來權柄才日益加重，實際上是州（府）縣兩級，但每州只管轄幾個或者十幾個縣。
現在，州府算是撤銷了，一個路的州府職權合並在一起，並且還把知府、知州等等一系列官職給取消了，能省下大量官員，也就能省下大量費用。
但是，問題就在于北荊州的官員數量大幅縮水。
現在大宋有多少官員？
根據吏部的數據，大約五萬多人，僅東京就有一萬七千人！
大宋有多少路？
二十八路（道），一千二百多個縣。也就是說，平均下來每個路有一千兩百個官員。
趙桓改制後的北荊州用了多少官吏？
官員只有一百多人，吏有三百多人，總共不到四百。
這就是裁汰了大宋冗員之後的真實情況。
而這個數字，基本上跟朝廷的預測差不多︰政和二年（1112年）大宋冗員43000人，宣和元年（1119年）冗員48000人。而根據北荊州的用人推算，冗員為45000人左右。
大宋五萬多名官員，實際需要的不到五千人，九成以上都是吃干吃飯的冗員。
當然，這個數據跟唐太宗時期的官員六百四十多人、全國官吏總數七千仍有較大差距，不過大宋人口比貞觀朝多的多啊，貞觀時總人口不過三千萬，現在的大宋已經破億了。
所以，總的來說，大宋最多只需要五千官員。
那麼四萬五千冗員怎麼處置？失業啊！
這還了得！
所以大半個月前宗澤提醒過趙桓，小心「官吏之變」，宜「徐徐圖之」，不宜過急。趙桓當時認為大宋沒有世家大族把持朝政，唯一有權勢的也就王安石、歐陽修、富弼、範仲淹等名相的家族和折家、種家、姚家、楊家等將門，普通官吏反對自有解決之法，再不濟也有刀槍鎮壓。
但當趙桓接到戴宗急報，帶著王慶一家回到東京時，還是被勤政殿上堆得跟小山一樣的奏疏嚇了一跳。
「殿下！這里一共有四萬八千多份奏疏，大宋朝幾乎所有官員都六百里加急上了奏疏，只有五百多份是支持的，其他全是勸阻殿下不要輕易變法的……」
宋清跟在趙桓身後，臉色很不好看。
大宋三冗問題持續了近百年了，搞得整個天下都動蕩不安，今天這個造反、明天那個造反的，大宋官員誰不知道？現在太子殿下裁汰冗員，是為了大宋江山好，這還沒開始呢，听到北荊州一點風聲就跟挖了他們家祖墳似的，就這樣的官員能把大宋治好？
那當皇帝也太容易了，就不是太子殿下這般勞心勞力、還要親上戰場了！
所以他自從一封接一封的收到這些奏疏，就越來越憤怒。
趙桓看著這堆奏疏也嚇了一跳，他第一次知道四萬八千道奏疏壘在一起原來竟是如此壯觀。
嘖嘖！夠自己看三個月的！
不過他沒有像宋清那樣憤憤不平，對這種情況早有心理準備。
尤其是听到還有五百多人支持的，簡直就是意外之喜。他本來以為能有個幾十人就不錯了！
大宋啊，還有有根底的！
他回頭看了一眼宋清，笑了。
「憤怒了？沒必要！都是正常反應，本太子……」
「殿下！該稱孤了！以前是官家為了壓制殿下，不準您稱孤，只準您稱本宮，結果您自創了個本太子；現在都成監國了，沒人能管得了您了，您這自稱也該改改了，不然總覺得不倫不類……」
「改改？」
「改改！」
「好！孤……孤！不太習慣，不過過些日子就好了！」
趙桓搖頭笑笑。
「孤……砸了人家的飯碗，若是不讓人家叫喚兩聲，總覺得有點太欺負人，也不符合實情。現在心里有數了，反倒踏實了。」
「殿下！這麼多人上疏……史無前例啊！從盤古開天闢地至今，還有沒有過一下子收到四萬八千本奏疏的事發生！」
「也沒有過這麼多冗員不是？他們越是上疏，就越能證明他們心里害怕！害怕好啊，至少他們很想當官！」
「殿下的意思是……他們鬧不起來？」
「沒錯！若是像漢唐時候，世家大族把持天下，孤要是一意孤行，他們五姓七望關起門來一合計，就能鬧個天下大辭官。可是現在畢竟不是那時候了，五姓七望都被黃巢那匹夫殺干淨了，現在大宋最大的家族也就那幾個，影響力很小，惹惱了本太子，派幾百人抓過來就沒事——」
「你看，孤手里有兵有將，什麼都不用怕！當然，除了北方的遼金！」
宋清默默沉思了好一會兒， 好像太子說得還真對，大家都想做官，都舍不得這份俸祿，在沒有人領頭的情況下，誰也剛不過太子。
官家當政時的中樞高官差不多都被砍了，現在的中樞高官剛上任兩三個月根基又不深，這時候變法還真就沒啥阻力。
這麼一想，又不憤怒了，心里又暗暗嘲笑那些上疏的官員。
趙桓指著奏疏小山的一角︰「把那五百多份支持的奏疏都找出來，交給李綱、聞先生好好看看，看到底是來投機的還是真心支持裁汰冗員的，把真正的人才挑出來，孤要重用！」
「兩位先生都看過了，心術不正的都打發過了，這五百多人本就是真的支持裁汰冗員的！」
「那就好辦了！」趙桓喜道，「大宋二十八路，可以直接改為二十八州，州名可以再議。這五百多人，就讓他們做各路的七司知事，這樣差不多兩百人有了著落；東京這邊大概也需要兩百人，把他們充入中樞各級；還有一百多人要那些足夠忠正的，孤要把他們派到軍中做思想工作！」