方德剛听完信心十足的說道︰「這方面主公不必憂心，很容易處理的。」
方德剛說道︰「近段時間我也翻閱了不少關于琉球的書籍，我發現琉球人里面多有大陸移民。而且也是孔孟門徒。他們在當地的影響力很大。只要我們結好他們，當地人就掀不起什麼風浪了。」
方德剛說道︰「這是最簡單易行的辦法。只要我們征闢一些當地大戶和讀書人，任命他們為官為吏。他們有了官，自然就不會鬧了。」
方德剛一听說道︰「有派系不要緊。只要讓他們認識到只有我們能給他們權利和地位，他們自然會為我們所用。」
方德剛說道︰「知道主公的意思是如何做？」
方德剛說道︰「那原來他們的聚集地也要打散了混局嗎？」
方德剛沉默片刻說道︰「我發現主公似乎很不喜歡大戶人家，這是為什麼？」
其實劉佩真實的理由是因為這些大戶借助土地，將勞動力束縛在土地上。而劉佩需要解放勞動力。他需要的是能多種地的農民，而不是束縛了大批人口的，挾持民眾對抗官府的大戶。
地方？」
方德剛听了大驚失色，說道︰「主公萬萬不可呀！如果這麼算下去，職工可知道要多出多少官吏？光是官吏的薪俸我們就無力支付啊！前宋冗官之事主公當引以為鑒啊！」
劉佩說道︰「關于官員的事我們還沒有商量。剛好跟你談談我對未來官府的設置。」
在劉佩的印象中，因為此時民智未開，所以教化民眾，打開錮是當務之急。所以這里面設置最多的就是學堂和老師。其次，每個村里都要有一名村長和一名民兵隊長。他們都要由官府派出。第一批人劉佩已經有了人選。就是那些傷殘老兵。
方德剛翻著手中的小冊子，听完了劉佩的講解，感嘆著說道︰「主公卻有大才！若是按照主公這種設置，每個官員的責任劃分清楚。如果出現了問題就可以追責。這樣有利于官府的運作。只是這內部監察司多有不妥！想來這內部監察司大概就是廠衛直流一般吧？」
方德剛似笑非笑的說
劉佩斬釘截鐵的說道︰「能！肯定能！」
劉佩說道︰「大明朝官員的俸祿倒是低，低到連吃口都吃不起！可是也未見官員清廉啊，反而貪瀆之人比比皆是！至于清廉之人，大明國朝200多年也就只出了一個海瑞而已。」
劉佩說道︰「此事倒有個說法，就是本朝的俸祿實在太低了！做官的人都是讀過書的，都講究體面。迎來送往也就多一些。所以我給了他們比較高的俸祿，讓他們生活得舒服一點。至于能否減少貪瀆，我看不可能！這樣只能讓一部分心懷良知的人不伸手，其他的貪婪之輩還是要伸手的！不過我給高薪的目的是為了破開潛規則，讓大家不再弄什麼漂沒之事！再加上內部檢查司的監督也許能好一點！」
方德剛雖然傾向于傳統文官的地方比較多，但是面對解決治亂循環這事的可能辦法，他也非常有興趣。如果真的能解決治亂循環，他和劉佩兩人已經不單單是名留青史這麼簡單了。恐怕封聖也是可能的！這可是作為一個讀書人無論如何也拒絕不了的惑。
所以，等兩人趕到膠州下車的時候，劉佩的那個小冊子已經被涂改得面目全非了！不過好在劉佩的主體思路還保留著。
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