三個月後，蓄奴稅從京兆推廣到整個關中。
風聲早就放了出去，民間漸漸接受了。
存在即合理，奴隸制既然存在，說明適應這個時代，朝廷加以規範，避免其野蠻生長。
很多奴隸都是全家依附在漢民富戶之下，其實跟佃農相差無幾，只不過失去了一些人身自由，除了種田，還要伺候主人家。
當然，絕大多數百姓是養不起奴隸的。
自己都吃不上飯，更不用說蓄養奴隸。
豪族們就是心有不滿，也沒有作亂的土壤。
大一些的豪族則無所謂，奴隸合法話反而讓他們正大光明的享受。
關中推行基本沒遇到什麼抵抗。
到了泰興二年年尾，楊崢發布詔令，全天下推行之。
關東就沒有關中這麼好說話，尤其是河北豪強，本身具有一定的實力，家中部曲多是烏丸、羯、匈奴等眾，不斷上書朝廷哭慘賣窮。
說自己都窮的揭不開鍋了，哪還有閑錢給朝廷繳稅？關東豪族享受商道的好處，又是奴隸貿易的最大受益者，當然不會反對，但他們關東人就不一樣了，窮的都快喝西北風了。
上有政策下有對策，中樞和地方的博弈自古皆然。
直接的暴力對抗沒有，但軟對抗卻越演越烈。
很多富戶豪強干脆領著自己的家眾，穿著破衣爛衫，擠在官衙之前撒潑打滾……
奴隸們主動跳出來反對收蓄奴稅，說主人對他們不錯，就不用朝廷操心了。
河北人出頭，中原人吶喊助聲勢，江東富戶豪族觀望。
奴役外族無處不在，河北奴役烏桓鮮卑匈奴，江東奴役山越，蜀中奴役南蠻諸族，中原人奴役自己人……
這個時代並不是史書上標榜的那麼和諧。
只要沒有大規模暴力抵抗，楊崢就當他們同意了。
不過楊崢的一貫做法是，拿了人家的東西，就該給人家一些補償。
「進攻遼東可以提上日程了。」楊崢的天元閣中，大秦的平尚書事們濟濟一堂。
「關中旱災未熄，又要大戰，只怕……」這一次不是魯芝反對，而是索靖。
杜預也不太支持，「大興距遼東五千里之遙，糧草轉運艱難。」
衛瓘一向順著楊崢的心意，「高句麗卷土重來，遼東三部侵佔帶方、玄菟等郡，麾下漢夷二三十萬，遼東土地肥沃，可耕可牧，，假以時日，必實力大增，此時不征，必遺禍子孫。」
原本遼東三部互相仇視，互相攻訐，在遼東狗咬狗，但大秦崛起之後，感受到強大的威脅，這三部居然與高句麗弄了一個攻守同盟。
各自擴軍備戰。
鮮卑人祖上十幾輩，窮的眼珠子發紅，好不容易趁著中原大戰，侵佔了土地和人口，吃下肚的東西，怎麼可能再吐出來？
「毌丘將軍萬余步騎便可橫掃遼東，朕的兒郎難道不如前人？」楊崢潑了一盆雞血。
魯芝道︰「毌丘將軍能橫掃遼東，是因為鮮卑人的協助，今時不同往日，鮮卑人有天時地利人和，我軍遠出，將士勞苦。」
「伯父安知朕就沒有盟友？」楊崢笑道。
「陛下……」
「河北豪族實力雄厚，正可驅使，馬孝興屯兵河北多年，麾下牧騎不正是鮮卑人？」楊崢早就胸有成竹。
此前打壓關東豪族，唯獨對幽州豪強網開一面，為的就是今日。
豪強也是資源，手上有兵有糧食。
不拉出去砍砍外人，實在是暴殄天物。
漢魏時代，潁川士族名震天下，其實河北豪強也不遑多讓，作為耕種、祭祀指導書的《四月民令》其實是清河崔氏的家歷。
河北豪強之牛叉可見一斑。
這幫人若是繼續留在幽州、冀州，楊崢心中多少會不踏實。
魯芝苦笑一聲，「陛下既然早有定計，臣就不多廢唇舌了。」
不費關中的糧草，也不用關中出兵，這種好事，自然沒人反對。
杜預、索靖也點頭同意。
再楊崢看來，治國其實就是平衡各方利益，朝廷收走別人的利益，就要給與一定的補償，形成良性循環，建立互信，然後同心協力做大事。
再說對外打戰，也不全是賠本買賣。
文鴦兩萬騎橫掃漠西，政治利益先不說，單是人口、牛羊就弄回來幾十萬。
楊崢的崛起，本質上還是掠奪。
搶了羌人搶胡人，搶了胡人搶司馬家，一步一步做大做強。
放眼周邊，能搶的都搶了，只剩下遼東的鮮卑三部和高句麗。
後世大唐，李二大帝一直在打打打，也沒見國家衰弱，只要控制好分寸即可，別像隋煬帝，動不動百萬大軍，敵人沒弄死，先把自己弄死了。
大秦本來就是農牧二元制，進取便是天性。
楊崢朗聲道︰「詔令︰遼東乃華夏故土，今為他人竊居，朕之子民為他人之奴，是可忍熟不可忍，凡我大秦勇士，可自募鄉勇，收復失地，事成，朕不吝世襲罔替之封！」
牆角的秘書郎李密奮筆疾書，過不多時一道剛勁蒼虯的詔令便出爐了。
楊崢舉起傳國玉璽，一巴掌拍在詔令上。
蓋了玉璽，便有了法定的效力。
也代表大秦不會反悔，否則就是失信于天下。
楊崢混了這麼多年，從來就沒干過這種事。
索靖道︰「陛下賞賜金銀官職即可，何必許下如此重利？」
「若非如此，河北豪強安能用命？」
想要別人玩命，就要給足夠的利益。
楊崢口中的遼東，絕非漢朝的故土，遼東是個很大的地域概念，與其便宜別人，還不如便宜自家人。
楊崢令人抬進遼東的沙盤，拔出長劍，在沙盤上畫了一個大大的圓圈，將整個遠東都涵蓋進去了。
「這麼大的土地，豪強們能拿多少？」
魯芝、杜預、衛瓘這些華夏的精英對域外的土地沒多少興趣，他們在意的是實際控制，基本不反對。
周朝立國時也就黃河流域，但一番分封之後，地盤迅速擴大。
遼東最早也是周朝時分封的。
封著封著，不就成了華夏自古以來的神聖領土嗎？
楊崢又在遠東的瀕海地區提劍畫了一圈，「此地可立渤海國，與夏國一樣，由親王鎮之！」
遼東，是大秦版圖上最後一塊缺口。