「範寶印，說說你的履歷！」在去鹽城的船上，趙似盯著範寶印問道。
「是陛下。」範寶印坐在一邊，老老實實地回答道，「臣是江寧府**縣人，天啟四年由鐘山書院考上成均大學。天啟七年，國考乙科第四十七名，入翰林院天啟七年國政研修班學習」
國考中甲科是司法官，乙科是政務官，丙科是特事官。甲組最激烈，但乙組也不差，丙組屬于前兩組都考不上後，無奈之下的咸魚科。
能在乙科考中第四十七名，確實不差。
「你這個成績，應該可以進庶吉館，為何沒有選中？」
「回宇文官人的話，屬下有些偏科某一科只是中下。翰林院就沒有錄取屬下入庶吉館。」範寶印不好意思地答道。
國考成績按照分數劃等級，分下、中下、中上、上、特五級，中下等于是不及格。你有一科不及格都能考到四十七名？是那一屆考生不行呢？還是你太妖孽？
「你繼續。」趙似不動聲色地說道。
「是陛下。臣在研修班學習半年，又去度支部觀政半年，天啟八年被指到淮東郡寶應縣任度支局都事，天啟九年遷右縣丞兼度支局都事。天啟十年除度支局都事，以右縣丞兼縣主簿。」
哦，範寶印成均大學畢業，國考成績又靠前。翰林院國政研修班學習，比庶吉館只低那麼一檔。學歷、履歷都很扎實。分下來後肯定是重點使用，優先提拔。
先是負責一縣財政，一年後遷升副縣，去年還兼任縣主簿，等于縣衙秘書長。這份履歷非常拿得出手了。
「去年年底，鹽城縣知縣出了事，郡里不知為何，把臣調去鹽城權知縣事。」
按照新官制，各縣乃至各州，所以四品州級以下官吏的考成和遷黜，統統由各郡負責，只需要向吏部報備，然後吏部隨時會抽查。
吏部只管三品以上，直隸州知州、布政副使、布政使等郡副官員的考成和遷黜。唯一的例外就是直隸州副職官員的任命，郡府決定後必須由吏部審核。審核不過就無效。
「你去了鹽城，搞清楚了自己為何憑空得了一頂知縣的帽子？」趙似問道。
「回陛下的話，臣搞清楚了，跟陛下去鹽城暗訪的原委一樣。」範寶印小心地答道。
這個小機靈鬼。
趙似盯著他看了一會，突然問道︰「範寶印，你在縣里任事三年，覺得新官制下，縣一級衙門，有何弊端？」
範寶印抬起頭，微張著嘴，他萬萬沒有想到，官家會突然問他這個。他還以為官家會追問淮東鹽業現在的弊端追問下去。
他迅速把腦子里亂糟糟的東西厘清，然後開口答道。
「回陛下的話，依臣的愚見，新官制最大的好處就是各司其職，百姓想辦事也知道找誰。尤其是親民堂和各縣官、各局主官輪流坐值的制度，真的是前所未有的創舉，真正的親民之舉。」
趙似靜靜地听著，知道他夸了一通後該說弊端了。
「臣覺得，新官制最大弊端是機構太多，人浮于事。時間久了容易大家互相扯皮，而且現在又有了冗員的跡象。」
「哦，冗員跡象？你細說一下。」趙似繼續追問道。
「是陛下。」範寶印答道，「臣此前說了，縣一級機構太多，真正辦事的就那麼幾個局，其余的都是悠閑衙門，人浮于事，互相扯皮，偏偏又旱澇保收。于是有正式編制的不想做事，可再悠閑還是有些雜事需要處理，于是就招募白身充任雜役」
範寶印說到這里，抬頭看了一眼趙似，發現他神情如常，于是繼續往下說。
「這些白身待遇不好，跟新官制前的小吏雜役類似。于是就想著法撈錢各種害民之舉又開始重現。于是縣衙里一堆的官吏只拿俸祿不做事，下面一堆的白身卻不做正事」
趙似默然一會，又問道︰「縣御史衙門也沆瀣一氣嗎？」
「回陛下的話，縣御史衙門多半沒有參與其中。新官制中，縣御史衙門除了有檢法之責，還有監察之責。不過縣御史衙門只顧著監察縣衙上下有沒有貪贓枉法，人浮于事、冗員，甚至白身不干正事，他們沒有去管。」
「為什麼不管？」
「一是怕越權；二是此事牽涉到官制改革，多一事不如少一事」
趙似低頭想了一會，又問道︰「那你覺得，縣衙當如何推行新制，杜絕人浮于事、害民白身等弊端？」
啊，官家為何問我杜絕弊端的建議？這範寶印壓抑著心中的激動，繼續答道︰「回陛下的話，臣覺得首先應該精簡機構。普通一縣，庶事政務不過官吏管理、財賦征收、民生福祉、學政德化以及社會秩序維護。」
看到趙似神情如常，旁邊的宇文虛中和葉遜的眼楮有贊許之色，範寶印越說越來勁。
「依臣看來，普通一縣縣衙只需設負責官吏管理的銓政局，負責賦稅度支的財政局，負責民生福祉的民政局，負責學政德化的文教局，加一個維護社會秩序的警事局，足以應對大部分庶事政務。再設一個庶務局，除了負責縣衙日常運作之外，其它雜事都可以歸于其職。」
「此外更重要的是御史衙門要擔負起職責來。臣覺得，都察院有分監察和檢法職責，但是到了地方反倒混淆了，尤其到了州縣，只剩下檢法職責，監察卻消泯不見了。」
趙似終于開口了，「嗯，看來你確實花了些心思，也是個用心做事的人。」
不沉下心來做事，肯定看不到這些弊端。沒有花心思去想這些弊端的原委，肯定說不出這些建議來。
宇文虛中有些不解，「範寶印，听你一席話，確實是個干吏。為何在薰芳樓里，為何對吳則禮如此那般諂媚奉承？」
「回宇文官人的話，在地方做官，首先得把上司哄弄好了，否則的話，你寸步難行，事事難辦。」
宇文虛中細細一想，確實如此。縣一級官員的考成完全掌握在州官手里，是優是劣，全憑他的喜惡。事關前途，你敢不去奉承上官嗎？
只是心思都花在奉承上官上，怎麼還有心思去處理政務？
想到這里，宇文虛中忍不住長嘆一聲，這或許是官家又要開始推行官制新政的原因所在吧。
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