「嗯，不急，來，蘇卿喝酒。」
蘇綽疑惑地看了一眼無事獻殷勤的皇帝，元冠受卷起了袖子，按著酒壺蓋將酒液慢慢斟了一杯。
不會是毒酒吧蘇綽沒由來地冒出了一個哭笑不得的念頭。
元冠受也給自己倒了一杯，他倒是不客氣，與蘇綽踫了踫，便用手遮著酒杯喝下。
「呼~」
蜀地的白酒醇烈的很，入口不辣，回味極為綿長，不多時，熱力就從肚子里翻了上來，整個人身體暖洋洋的。
「怎麼樣，秋日飲來暖身還是不錯的。」
「謝至尊。」
蘇綽只喝了一小杯，便有些不勝酒力，面色酡紅，連連擺手不再飲了。
元冠受見蘇綽鬢邊已有點點霜色，不由得感嘆。
「蘇卿操勞啊，朕沒記錯的話今年才三十五歲吧，便早生華發了，可得保重身體。」
蘇綽無奈地笑了笑，道︰「至尊又豈不知這政事多是無用雜事，今日無窮事，明日無盡事，怎能不勞心血？況且至尊許臣以柱國，既然食君之祿做了這國之柱石，自然要忠君之事。」
元冠受默默飲了杯酒，行政之事，帝國的決策官員基本是看不到下邊的具體情形的，只能通過公文流轉來處理。
隨著帝國疆域的日漸擴大，大而化之的行政命令都開始漸漸地遲滯了起來，比如司農寺卿賈思勰帶領手下工匠發明了某一樣農具，打算把它推廣到全國。
本來是一件好事，一件不算復雜的小事，真正實施起來，首先要三省走一遍流程，擬個稿子給皇帝審批，皇帝現在年紀不算大精力比較充沛，還相對勤政，那這件事可能都得三五天能送到皇帝案前。
若是皇帝出去打仗了，留下來監國的皇後拿捏不準，只要不是十萬火急的事情那就得繼續放著，等皇帝回來。三高官官很少會聯合代替皇帝行使決定權，特別是在小事上。
皇帝批了，下一步是三省把草稿，也就是意見稿變成正式的公文，交由有關部門去干活，比如農具推廣，那就得戶部按各道郡縣的人口制定計劃，度支部批錢，工部制作。
這些具體事務都得下邊的六部去干，三省是干不了的，而各部門之間又不是如臂指使，官僚機構會隨著時間的流逝越來越怠政，俗稱越來越混。
因為當官是一件犯錯比立功容易，而且犯錯的成本非常高的事情，對于一個官僚來說個人最優解就是能混就混，無過便是功。
再往後，各道有具體的實施情況，還得發下去具體落實，就更不用說。
這還是在完美的情況下，現實情況是連年打仗，一切以軍事為最優先級，資源供應傾向于戰爭，很多計劃中的政務都被一推再推。
所以說，西魏的老百姓還沒有達到家家溫飽的程度，之所以幸福感這麼高，是因為比爛的時代里，南梁和東魏更爛。
西魏起碼社會秩序穩定，土地兼並矛盾不激烈，稅收負擔不高，官府還在努力地做事情，只不過有些事情做得適得其反，有些事情做得不是很到位。
「蘇卿有什麼想法，是否用科舉選上來一批人，會改變一下局面。」
蘇綽搖了搖頭，道︰「不會，現在也不能開科舉，學子學業未成，倉促為之就是拔苗助長。此為百年大計，怎麼也得滿十年，完成了全部的教育科目才能進行科舉。」
「況且。」蘇綽話鋒一轉，道︰「科舉取士，絕非一開始就能轉變官場習氣，臣倒覺得需要幾代人的努力才能均衡科舉官與察舉官之間的比例。而且官場是個大染缸，再有理想抱負的士子，十年寒窗驟然為官，也會被各種陋習逐漸侵蝕，最終成為甚至比現在的官吏更貪的人。」
元冠受有些頭疼，總不能每隔幾年就大開殺戒吧。
末位淘汰或許一開始有用，但任何制度都會淪為黨同伐異的工具，後世明代的京察就是一個再明顯不過的例子，誰掌握著官員淘汰權，誰就能肆無忌憚地打擊異己。
「那該怎麼辦？」
蘇綽的回答顯得也有些無奈︰「每隔幾年，用不太貪的貪官去反一批太貪的貪官，自然能清淨幾年。」
「呃」
元冠受自斟自飲，問道︰「為何要用貪官？」
蘇綽不答，反而直言道︰「此為治標不治本的法子，用幾次堅持到科舉正式鋪開還行，不能做長久之用。」
這都是赤果果的屠龍術，官場和治國哪有那麼多偉光正的東西，更多的是這種利益交換和不能明說的勾當，今日蘇綽喝上頭了，少了些謹慎和避諱，話題打開，君臣之間便再無顧忌。
元冠受換了個角度問︰「既然用了貪官，為什麼還要反呢?」
「這有兩個要點︰其一、天下不貪的官很少，出于交際、面子等等官場陋習，官員或多或少都會貪一點，對于官，至尊不必怕他貪，怕的是他不听至尊的話，並且不僅貪還不干事。以反貪官為名，消除不听至尊話的官，保留听話的官，這樣既可以消除異己，鞏固至尊的權力，又可以得到百姓的擁戴。
其二、官吏只要貪贓枉法了，把柄就在至尊手中。他敢做的太過分，導致民怨沸騰，或者讓至尊不滿，就以此為由滅了他。貪官怕至尊滅了他，就只有乖乖听朝廷的話。所以，‘反貪官’是至尊駕御官的法寶。如果至尊不用貪官，只用清官，就失去了這個法寶。
如果人人皆是清官，深得百姓擁戴，他不听話，你沒有借口除掉他。硬去除掉，也會引來黎民騷動。對于貪官，你一是要用，二是要反，使官僚隊伍成為清一色擁護至尊的人。」
「如果因為用了貪官去反貪官而招致民怨沸騰怎麼辦?」
蘇綽答︰「祭起反貪大旗，加大宣傳力度，證明至尊心系黎民。讓百姓認為至尊是好的，而不好的只是那些貪官，是貪官小人蒙蔽了至尊。
朝廷要把責任都推到他們的身上，千萬不要讓民眾認為至尊是貪官的後台。至尊必須讓百姓認為，皇帝是好的，壞的是貪官。地方出現這麼多問題，不是身居宮闕的至尊沒能力搞好，而是下面的官吏們不好好執行至尊的政策。」
今天的對話顯然有點過于真實了，元冠受復又問道問︰「民怨太大的官吏，拿他們怎麼辦?」
蘇綽斬釘截鐵地答道︰「宰了，為民除害！貪污的錢財直接充國庫。」
這句話的潛台詞是，皇帝可以不負搜刮民財之罪責，而得搜刮民財之實惠，巨貪就是皇帝的錢包，如魏忠賢，如和珅。