當然，這個世界並不是非黑即白。
並不是說不在南京設立六部九卿就算廢除南京首都地位了。
這件事的唯一處置方式就只有一個字︰拖。
沒錯，就是拖。
崇禎說道︰「兩位先下去吧，容朕想想。」
王永光和周延儒道︰「臣告退。」
兩人離去後，崇禎便將南京六部九卿官員填充之事扔到一邊了。
現在這種時候，哪有心思去扯南京的六部九卿那些破事。
南京以後只能有知府衙門和總督衙門。
這事讓周延儒提了一嘴，明天那些人的嘴炮基本上就都往周延儒那邊開噴了。
明朝內閣和六部的摩擦是一直存在的，誰上任內閣誰被噴。
周延儒既然做了首輔，就要做好這個心理準備。
等拖久了，也就沒有人再提了。
兩日後，果然噴子們的目標轉移到了周延儒那里。
這事就是王永光捅出去的，王永光說周延儒建議皇帝廢除南京，不要在設立六部九卿了。
周延儒表示很冤枉，我只是說了不要設立六部九卿，沒說要廢除南京，而且這些意思都是皇帝的意思，我只是個工具人而已。
他冤枉歸冤枉，就算心里再委屈，那也得擔當著。
將那些聲音暫時屏蔽後，崇禎開始專心解決眼前的幾件重要事情。
眼下關外的局面他暫時也不可能有太大的動靜，還是只能從內部著手。
九月二十日一大早，崇禎帶著人一路出了北京城，朝大興縣趕去。
首輔周延儒也帶上了，順天府知府邱禾嘉也帶上了，農務院的宋應星也帶上了。
那里甲的改制開始在順天府試點了，崇禎想看看效果如何。
到了上午10點鐘的時候，崇禎一行人低調地抵達了大興縣辛店村。
里甲制度也不是說完全被取消了，而是從權力上做了調控。
里甲制度為什麼不能直接被取消掉？
肯定不能。
里甲制度關乎到戶籍統計、稅收等大事。
現在的改制，其實是在里甲上加一個村。
明朝最低級別的行政是縣，沒有村這一級，相當于農村人大部分是地主鄉紳的里長在管。
而里甲中，又有無數家族組成。
家族里有家規，族長管理整個家族。
實際上，底層的生產力，就是掌握在里長和族長手里的。
張晨如果後期要在大明朝推起工業革命，就必須要有生產力，而生產力被束縛在一層層依附關系上。
所以基層的權力架構是必須要改的。
現在村這個級別的被推出來後，各個里甲被村統一管理。
一個村下面管理8個里甲，村長由朝廷指派，屬于朝廷的官員，官階是正九品。
不僅僅配置了村，8個村為一個鎮，鎮有設立鎮長，官階正八品。
這就是後世的標配了。
這套行政制度其實是要將權力深入到基層。
那麼勤學好問的讀者問題又來了。
古人真的這麼蠢，不知道這麼設置？
要知道，中國的古代行政，是世界上最精細化的行政了，這個時代的歐洲和中東，在行政管理上，都被中國碾成渣渣。
舉個例子，大明朝的南京城有一百七十萬人口。
要管理這麼多人，不出問題，就得在行政、文化上非常精細化。
而同時代的歐洲，佛羅倫薩、巴黎這樣的大城市，也就十來萬人口，這已經到他們的管理極限了。
如果歐洲某個城市人口突然到了南京城那個級別，會直接爆發戰爭，讓戰爭做人口重置。
既然中國古代的管理已經那麼精致了，為何古人不設置鎮長和村長？
答案只有一個︰生產力的局限。
沒錯，是生產力的局限。
生產力的局限主要體現在交通上面。
此話怎講？
明朝有1427個縣，每個縣配置8個鎮長，就需要11416個鎮長，每個鎮配置8個村長，村長人數要達到91328個。
這只是村鎮的基層官員，這個數目，基本上和目前大明朝所有行政官員人數要持平了。
如果真的這樣配置，相當于官員人數直接翻倍。
這還不算村鎮里日後其他的編制，例如所長一類的。
最重要的還不是人數問題，而交通的局限，導致縣里和各鎮各村的溝通會非常慢。
設了等同于沒有設。
所以，無論是唐還是宋，還是明，都是沒有鎮長，也沒有村長的。
因為開國皇帝在設立制度的時候，都是算過賬的，設了之後等于沒設，還要發工資，這不是自己找罪受嗎？
那為什麼穿越者跑來要設置呢？
難道他數學不合格？
數學勉強還是合格的。
這不是在鋪設水泥路了麼？
這不是在整蒸汽機了麼？
這不是在大量擴充馬場了麼？
這不是剛在順天府試點麼？
什麼叫權力架構的閉環？
就是最高領導到最基層領導，能否掌控住最基層的民眾，這才是閉環，大明朝以前的那叫大片的權力真空地帶。
權力真空地帶想要調動生產力，動員人民入伍保家衛國？
這顯然不可能。
南京案就是最好的教訓。
設立鎮長和村長，改善交通，就是皇權下鄉最基礎的條件。
雖說官員會變得臃腫，但那也是沒辦法的啊，中國太大了，人太多了，想要精細化管理如此龐大的國家，還不想要太多人，怎麼什麼好事都要佔呢？
崇禎他一路上看到田地里不少農民都在勞作，有的在收紅薯，有的在收蔬菜，還有一些人在收水果。
順天府在好幾次稅務整頓中，是對地主進行過大規模的整頓的，地主在順天府的影響力已經持續走弱。
眼下田里那些農民可都是自由農，正兒八經的有自己田的，掌握了生產資料的。
周延儒說道︰「公子，這辛店村的第一人村長叫徐正清，是剛從國立北京大學卒業的學生，五天前到的這里。」
「他是農業學院的學生。」
「他人在何處？」
「此時應該在村里頭。」
「走，去瞅瞅。」
眾人剛進村，隔得老遠，就看到一群人圍在那里。
「你就是徐正清啊！我還以為是誰！就你還村長？你也配！」說話的是一個約莫十八歲的少年，穿著一身長衣，一看就是個讀書人。
他不僅僅是讀書人，他還是國子監的學生。@B