原本只是打發四皇子的隨意行為，到現在已經成了朝廷眼下的重事。
四皇子很失落，只要朝廷當回事了，那他就沒資格也不適合再摻和了。這感覺很不爽，好歹是自己首倡的東出拓海，這時候卻把自己丟一邊了。
不爽也只能在心里不爽，卻不敢有所表示‧‧‧‧‧‧不僅僅是老爹知道他以前的小動作，更是自己第一次拓海失敗了。
不僅僅是不能有所表示，就連打听朝廷如今怎樣籌備拓海的事，都不敢過分去關注了。
太子有點過意不去，四弟這些天到慈明宮跟娘娘請安越來越頻繁了‧‧‧‧‧‧
「爹爹，一旦朝廷拓海事務準備就緒，是否還需要四弟主導？」
「此話是你自己問，還是有人讓你問？」
「回爹爹，是孩兒自己想問？」
太子自己問和有人攛掇問，是兩個概念。
「現在已經不僅僅是拓海的問題了，是朝廷在籌備海軍。你認為朝廷的海軍可以讓你四弟執掌嗎？」
趙曦為避免出現停尸不顧束甲相攻的情形，在確定太子之後，基本上是杜絕其他皇子執掌朝廷主要衙門的更何況是軍伍。
但是，趙曦並不限制其他皇子經商，不限制其他皇子游歷國朝，不限制其他皇子針砭朝政，即便是工坊城、講武堂也都是對皇子敞開的。
不讓有勢力，並不是就讓皇子們庸碌無知。
「爹爹，孩兒以為，四弟是不是執掌海軍，對國朝並無影響。」
太子這樣說，趙曦倒是有點興致了，隨意的擺了擺手，示意太子繼續說下去。
「爹爹，二弟之于安南，五千烏合之眾之所以能打下一片地盤，並堅持到現在，最重要的原因是借助了國朝的新式軍備，才能在安南數十萬眾的大軍下生存。」
太子雖然說得有些夸張，也確實是事實。安南數十萬大軍，並沒有傾力去剿滅二皇子的隊伍，加上安南與國朝接壤處山高林密，更適合小部隊作戰。
二皇子之所以能生存，還有最重要的一點是國朝對那片國境線是開放的，允許二皇子的隊伍進出，就避免了被安南軍殲滅的可能。
這倒不是朝廷有什麼令，而是廣南路的地方官以某些目的去揣度官家的意圖造成的。
在這個問題上，從趙曦到內閣，乃至整個朝堂，態度都是含糊的，也是為在邦交的問題上有說辭。
「四弟東出拓海，首次失敗，而朝廷即將改良整個海戰的裝備，這就意味著，不管最終何人執掌國朝海軍，必將與二弟一樣，需要依賴國朝生存。」
「所以，孩兒以為，在裝備了新式火器以後的海軍，是不是四弟執掌，對國朝影響不大，終將還是依賴于朝廷的支持，或者說依賴于工坊城，甚至說沒了朝廷會難以生存。」
這段時間趙曦對太子真的是有點刮目相看了。
自從上一次扶上馬送一程後的溝通後，太子逐漸敢于在朝政上表達自己的見解了。
「事實確實如此，但規矩就是規矩。朕既然有令，皇子不得執掌朝廷衙門，這一點就不能改變。」
「不過，朕並非要剝奪老四的拓海想法。朝廷籌建海軍的目的是為海商護航，或者說要將領海權提上日程。」
「至于老四有意經略高麗、扶桑的想法，朕不制止。國朝在遴選海軍軍卒，同時也在進行規範化訓練‧‧‧‧‧‧這樣吧，朕給你一道赦令，允許老四招攬人手，允許有限使用朝廷海軍訓練的相關章程‧‧‧‧‧‧」
海軍的籌建不是一蹴而就的，即便是籌建了，海軍的編制也不會太大。而趙曦並不指望海軍剛剛籌建就要建功立業，很大程度上，還是傾向于護航。這樣也能讓海軍才一定程度上能自給自足了。
新建海軍後的作戰能力和防御範圍，也是有限的。太子說的有些道理，可他沒有考慮一旦四皇子成勢之後的風險。
至于是不是要將高麗扶桑納入國朝的版圖，趙曦覺得為時尚早。在沒有收復燕雲，平滅北遼之前，趙曦不會好高騖遠的去想太多。
路要一步一步走，飯要一口一口吃。國朝是否擴張，需要結合國朝的實情，不僅僅是軍力的問題，還有整個國朝的思潮。
溝通是成事的必要方法，很多牽絆的阻礙都是因為溝通不暢。
內閣針對海商的問題，原本的爭論，在趙曦引導後，也達成了一致。王安石還是從海商身上扣出利益了。
經內閣議定，執行官家既往不咎的詔令，但是，至于供養海盜逃避國朝稅入的部分貨品，按照國朝內貿稅率的三成比例繳納。
雖然這是一種相互妥協的做法，對于結果趙曦還是滿意的。盡管內貿和市舶司的稅率不同，多少收回些損失。
在看到海商那龐大的易貨量時，趙曦其實也後悔自己那既往不咎的所謂詔令。
王安石相當可以嘍。
而這時候，皇城司也拿到了關于琉求一帶勢力分布的情報。雖然都是外圍打探到了，不一定詳細準確，對于沒準備區別對待海盜的朝廷而言，足夠用了。
「大秦人？波斯人？昆侖奴？高麗、扶桑，北遼勢力也在琉求？就是南方的那些小國居然在琉求也有勢力。」
趙曦已經看過奏報，沒內閣這般驚訝，倒是有些失望。
大宋的海運如此發達，或者說這個時代的海運已經相當發達了，按市舶司的奏報，大宋的航海已經能抵達非洲的東海岸了。
在趙曦的印象里，波斯或者大食，好像是最早使用什麼牽星術的，航海技術也應該到了一定的程度。甚至有說法，大宋的泉州，是因為大食或者波斯航海者而崛起的。
大食、波斯，趙曦的概念里應該是一回事，可國朝習慣的稱呼總是有區別，趙曦都不知道區別在哪。
趙曦本以為，在航海中應該有些什麼意外事件，或者會出現，但史書中不曾記載，遺失在歷史長河中的偶然，比如發現新大陸。
若發生了這樣的意外，最有可能就是在海盜這個群體里發生，而不會是在市舶司的記載中。
可惜，從皇城司探知的奏報中，最起碼琉求的勢力範圍內，沒有提及有印第安人‧‧‧‧‧‧