黃副區長接過項目計劃書隨便翻了翻，盡管計劃書中包含了所有必要的內容，陳耀華還是口頭介紹了521工程產業化項目的大致情況。
「你們這個項目需要多少員工？還要招工嗎？」黃副區長對這個問題似乎更為關心。
其實用工人數計劃書里也寫得很清楚，出于禮貌，陳耀華仍然給予回答，「本項目分兩期建設，計劃用工一千人，一期工程預計用工六百人。」
「陳總，將來招工你們準備采用什麼方式？是公開面向社會，還是定向招工？」
「不好意思，招工問題現在還沒提上日程，事情沒到那一步，得先把項目建設用地確定下來再說。另外，我們是財政撥款單位，招工問題涉及到計劃用工指標，招工名額需要上級機構審批。」陳耀華覺得奇怪，一個分管土地資源的副縣長，對項目建設用地只字不提，卻在招工問題上糾纏不休。
「但是，你們畢竟是用工單位，上級機構審批只是走過場，我覺得最終決定權還是在你們手里。」
見黃副區長繼續關注這個問題，陳耀華干脆把事情挑明，「黃區長，你怎麼對我們單位的招工問題這麼感興趣？」
老黃是個五十來歲的中年人，陳耀華的問題讓他略顯局促，「呵呵，你們不是要征地嗎？農村的土地被你們佔了，你們總得給被佔地區一些招工指標吧？」
「這個沒有問題，在全國因為項目建設征用土地的情況，我們既不是第一家，更不是唯一一家，這方面情況國家早就出 台了相關政策，到時候一切按照政策辦事就是了。」
「這方面政策我也知道一些，只是」老黃好像有什麼難以啟齒的事。
「黃區長，雖然咱們這是第二次見面，第一次單獨交談，但我覺得只要有這樣的機會，就說明咱們是有緣分的，以後交往多了你就知道，我這個人性格直率，喜歡有啥說啥，你有什麼事情，先說來听听吧。」
「這，這事兒有點彎拐，」老黃頓了頓，「我老家那邊有些親戚朋友，他們不想在老家務農，請我幫他們在城里找個參加工作的機會。你知道我是政府部門的工作人員，我在區里又不分管工業企業，上哪兒給他們找機會呀！」
陳耀華瞬間明白老黃關注招工情況的原因了，「黃區長，這種事還難得住你嗎？你跟分管工業企業的區長打個招呼，他怎麼也得給你個面子吧？」
「陳總，你們這些中央直屬單位的干部，平時不跟地方部門打交道，你是不知道呀，在地方政府機構工作，副職之間一般不願相互參合，免得遇到事情分不清責任。再說，你也看到了，我們這里國有大型企業比較多，地方工業其實並不發達，所以，招工的機會很少。」
陳耀華心知肚明，其實哪里都一樣，他知道在天晨材料研究院，副院長們為了私事也不願意相互參合，官場上的事，也許原因都一樣吧。
「黃區長，你費了好大的勁跟我說這件事，你有什麼打算呢？」陳耀華有點明知故問。
「陳總，我的意思，如果你們的項目需要招工，能不能給我留十幾個名額？」
又想做交易！而且老黃這胃口也太大了，一張嘴就要十幾個名額，不要說還有上級機構卡著，就算天晨材料研究院自己能夠做主，也不可能完全滿足他的要求。
「前面我已說過，招工的事還沒提上日程，咱們還是先談項目建設用地吧。」陳耀華既沒同意，也沒拒絕老黃的要求，正好拿這個事情當誘餌，逼迫老黃言歸正傳。
老黃咧嘴笑了笑，「是啊，項目建設用地是關鍵，前段時間你們單位的領導跟我提出征地問題後，我向區長作了匯報，因為你們的項目有國家機構的批文，地方政府有義務支持項目建設，但我們並不知道征地的具體要求，所以，這件事情就暫時擱置下來了。」
這跟天晨材料研究院主管基建的副院長說法基本一致，也許那位副院長確實對521工程情況不熟，才沒有進一步跟地方政府接觸，導致一個多月毫無進展。陳耀華認為，不熟悉情況可以理解，但悶著不說出來，就令人費解了。
其實，正是老黃當時向主管基建的副院長提出預留招工指標的要求，才讓那位副院長打了退堂鼓。因為他認為自己既不是天晨材料研究院的一把手，又不是521工程正副總指揮，以他的身份，根本不可能滿足老黃那不符合政策規定的要求，但自己身為副院長，又不好意思主動認慫，于是就采用拖的方式，讓事情一直拖到現在。
知道原因後，陳耀華對那位副院長的工作態度也很無語，但事已至此，指責或埋怨都沒有意義，既然梅院長讓他全權處理項目建設用地和融資問題，那就不如翻過那一頁，讓事情重新開始。
陳耀華向黃副區長介紹了征地要求，「一是盡量遠離村莊，二是盡可能離我們現在的單位近一些，第三，交通方便，位置不要太偏僻，滿足這三個條件就可以了。」
老黃從卷櫃中取出一張地圖，鋪在桌子上看了一陣，然後抬頭說道︰「根據區長的指示，我給你們物色了三塊土地，陳總，你過來看看哪塊地最符合你們的要求。」
黃副區長一邊在地圖上指指點點，一邊向陳耀華介紹地塊區位條件和交通狀況。
听完老黃的介紹，陳耀華並未馬上表態，他又親自在地圖上進行了一番詳細查看，然後手指地圖說道︰「說實話，這三塊地都不太符合我們的要求，其中的兩塊地位置太偏，交通不便，這塊地位置倒還不錯，但周圍都是農田，恐怕將來麻煩多。黃區長，難道就沒有其他可征用的土地了嗎？」
老黃坐回椅子上，他沒有回答陳耀華的問題，而是很為難地說︰「城郊那麼寬的地方，當然有能滿足你們要求的土地，但我得去做工作呀！」
「做工作？哦，你是說做公社大隊的工作吧？在什麼地方征地，就需要跟那里的基層組織把道理講清楚。」陳耀華不知道老黃的意思，他只好隨便附和道。
「陳總，跟那些基層領導打交道，尤其是跟農村的大隊書記或主任打交道，事情可沒那麼簡單。」
「你不是副區長嗎？基層領導見到你，就是見到了大領導，還不得你怎麼說，他們怎麼听？」
「要是這麼簡單就好辦了！行啦，你在地圖上再仔細查查，看看哪個地方最適合你們這個項目的選址？你選好了地方，我再出面做工作，這樣可以做到目標明確，有的放矢。」老黃這建議非常可取，這才是認真負責的工作態度。
陳耀華再次來到桌前，趴在桌上仔細查看地圖，過了十多分鐘，他才站直身體，指著地圖上的一個位置說道︰「這地方不錯，基本符合我們的條件。」
老黃起身看了過去，「陳總真會選地方，對你們的項目而言，這位置太好了！」
「既然如此，黃區長，那咱們趁熱打鐵，現在就把征地事宜定下來吧？」
老黃再次坐回椅子上，「哎喲，陳總真是個急性子！覺得那塊土地好，現在就想把事情定下來？你別忘了，土地雖然是國有的，但按政策劃歸當地農民耕種，農村基層組織對土地負有管理權，你們想征那塊地，首先需要征得當地黨政部門的同意，這就是我前面所說的需要做工作。」
陳耀華也回到座位上，「請問黃區長，你打算什麼時候去做當地黨政部門的工作呢？」
「這個嘛，我有自己的工作計劃和時間安排。對了，咱們剛見面時，探討過你們這個項目的招工問題，我想知道的是，陳總作為該項目的副總指揮，在招工這件事情上，你有多大的決定權？」
繞了一圈，又回到開始的問題上，看來黃副區長非要從陳耀華這里得到某種承諾，否則，事情恐怕很難辦。
老黃千方百計把兩件事情聯系起來，讓陳耀華意識到，對方執意把征地問題作為籌碼，他必須認真面對，「黃區長，我們那種單位的性質，你是知道的，大事小情都由上面管著，特別是我，作為項目的副總指揮，我上面還有一個總指揮，所以，我的決定權是很有限的。」
「也就是說，陳總還是有一定的權力？」
「當然，好歹我也是項目的副總指揮嘛，不可能一點權力也沒有，而且，有些事情我還有建議權。」陳耀華坦然道。
「那就好，我說那件事，就拜托陳總了！但你想征的這塊地，包在我身上，所有工作我去做，你不要有任何擔心！」老黃完全粘上這件事了。
陳耀華無奈地苦笑道︰「黃區長，什麼事你就拜托我了？我們單位即使招工，也是有條件的，不可能什麼人都要。你把這件事推在我身上，到時候恐怕有負重托，讓你失望啊！」
老黃一語雙關地說︰「你我身負重任，咱們應該加倍努力，都別讓對方失望啊！」
為了讓老黃盡快把征地事宜落實下來，陳耀華不想在這個時候跟他計較，「好，只要征地問題辦妥了，其他事情都好辦。」
「陳總，這可是你說的，到時候可別食言啊！」
「黃區長放心，我們知道事情該怎麼辦。」
老黃這次很用心，在征得區長同意後，他親自跑到郊區公社召集有關人員開會，在會上大講521工程的重要性，希望公社和大隊支持天晨材料研究院的征地請求。
在全國一盤棋的年代，只要搬出上級指示，拿出紅頭文件，基層領導幾乎沒有敢違抗的，老黃其實沒費多大力氣，就把事情辦妥了。
為了制造事情難辦的假象，從郊區公社回來後，老黃並未向陳耀華通報結果，直到一個星期後，陳耀華打來電話詢問，老黃才裝腔作勢地說︰「基層工作不好做，我一連跑了好幾天，才剛有點結果。」