就在銀庫的所有事項都如火如荼開展的同時，一個普通的「銀庫學習生」的提案提到了黛拉案頭。
這個銀庫學習生很普通，只不過是剛剛招收進來的兩百個人之一。和絕大多數貴族子弟不同的是，他原本只是個平民。之所以能被選拔進來，是因為他以前是一家大戶的賬房先生，對于賬務方面非常熟悉。
他的提案標題是︰羊皮幣不能作為標準貨幣。
在依獅鷲的設想中，就是以羊皮為底，印制或繡花加蓋市銀庫章為貨幣。其實這也是經過了反復構想而出的方案。
羊皮具備作為貨幣來說的很多基礎優勢，比如耐久耐磨耐水輕便等等，相對于其他材料來說應該是最好的了。
但這個學員卻提出了不同看法。他認為，如果用羊皮作為貨幣，必定存在「不統一性」。不管你是蓋章還是刺繡，同等面額的貨幣每一張都不可能完全相同。還有，雖然羊皮防水，但假如是用印制的方式，就會遇水之後印章不清。如果是刺繡的方式，所需要造幣的人力則非常之大。
其實這些還不是最重要的。在這個學員看來，羊皮作為貨幣，最大的缺點在于「防偽」。一旦這個貨幣體系建立，一張小小的羊皮就能值很多錢，一定會有人因為利益而造假幣。加上羊皮幣自身就不可能完全統一，那麼極有可能市場上出現大規模的假幣。
一旦市場上假幣泛濫，整個金融體系就全完了。
其實關于防偽方面，依獅鷲不是沒考慮過。但因為兩點原因，他有意識地忽略了這一點。
第一點就是之前和于奇正說過的, 從律法角度來控制, 對制造販賣假幣的處以重罪；第二就是先上市，以後逐步模索更改更好的造幣物品。
其實說到底，還是一個心態的問題。對依獅鷲來說，制造出「軟貨幣」是他一生的夢想。這件事從大體上來看都是可行的, 雖然有些小小瑕疵, 需要冒一定的風險，也是值得的。何況, 眼下根本就沒辦法控制這種風險。在這種心態下, 也就只能忽略「防偽」的要求了。
這個學員的提案完全否認了這一點。他認為，經濟決策是個不可逆的事項, 絕對不能抱有任何僥幸之心。對于依獅鷲認為可以通過律法懲治讓人們不敢制造假幣的觀點, 他是完全不能認可的。在他看來，只要有足夠的利潤，奸商們就敢冒著誅九族的風險去賺錢。要想真正控制下來，只能是讓人們沒有機會制造假幣。
在不能控制假幣之前, 推行任何一種貨幣的最終結果, 只有「失敗」這兩個字。
這個提案得到了黛拉的高度重視, 立即轉達給了依獅鷲。前面說過, 依獅鷲一輩子研究這件事, 對這些問題早就考慮過。但問題在于, 根本就沒有任何可以解決的方法。有一個詞叫做「知易行難」, 別人做事自己去挑毛病當然是容易, 因為沒有人能把任何一件事做到百分百無可挑剔。「提意見」可是比「自己做」不知道要簡單多少倍。因此, 若就是提出這麼個意見，沒有任何解決之道, 對當前來說意義不大。難道真的為這點風險，銀庫的事就不做了嗎？
好就好在這個職員不僅僅是提出「這樣不行」的意見, 也提出了自己的解決思路。
他的思路是︰用紙作為貨幣。
剛看到前面這行字的時候，依獅鷲差點就罵出了聲︰用羊皮都無法防偽, 用紙張豈不是造假幣的人更容易？只要偽造出銀庫的印章，那可是要多少有多少。況且, 偽造印章並不是什麼難事。
但他繼續往下看下去, 就漸漸地被吸引住了。
這個學員的觀點是︰紙張比羊皮紙更具備防偽的機會。
造紙術，無疑是中原文明最優秀的文化發明之一。從根本上來講，紙屬于是人工合成物，而就是這一點, 只要掌握好了，在防偽方面一定強于任何「天然貨幣」。
就拿羊皮紙來說, 用的都是天然的羊皮, 不管你怎麼選用，世上都不可能存在完全相同的兩塊羊皮。也就是說，咱們官方生產的羊皮紙幣本身自己就不完全統一。而造紙則不同了，只要是官方統一造出的紙，規格大小材質幾乎沒有任何區別。只要咱們能造出一種「獨一無二」的紙張，外界無法復制這種紙，不管怎麼偽造都沒用。
因此這個學員的建議是︰在「幣紙」的制造方面加入某種特殊物品, 把這種「幣紙」作為特殊保密產品, 絕不允許在世面上出現。然後，幣紙生產和幣面印章完全分開, 兩個部門間不允許有任何聯系。如此或許可以控制假幣的現象。
這話說起來簡單，但真要做到這一點談何容易？首先要制造出一種獨一無二的紙張，就是幾乎不可能完成的任務。畢竟抄襲比原創容易得多, 只要有了實物樣品，哪有不能仿制出來的？其次就是就算你造出了獨一無二的紙張，可老百姓不一定就能辨別出來。如果百姓不能輕易的分辨出來，那麼假幣一樣可以泛濫。
這些方面黛拉是個外行，本來也出不了什麼點子，但一件意外的小事讓她突然想到了一件事。
黛拉是波斯人，現在在這邊也有城池了，原來分散到各處忠于她們家族的人紛紛聚集了過來。其中有一對本族夫婦，歷經辛苦逃到了喀布爾。結果因為路途奔波，懷孕的妻子出現了早產的預兆。
這種情況在其他任何地方都沒辦法，只能听天由命——除了在五星市。
自從扁無恙發明了「針刀術」之後，五星市因為難產死亡的孕婦就幾乎沒有了。現在，對于市區的醫館來說，「破月復產」已經不是什麼最高難度的手術了。市區醫館的絕大部分醫生都可以施行這種分娩手術，扁無恙和何巧手本人基本上都不會做這種「小手術」了。
讓黛拉心里一動的, 是因為她想到了這中間的一個奧妙。不管是破月復產還是月復部積水手術，都建立在扁無恙他們擁有了「羊腸線」的前提下。否則，傷口縫線不解決，這些手術也不可能這麼成功。
那麼，「羊腸線」的制作方法能不能借鑒到「造紙」這方面來呢？
黛拉親自跑去找扁無恙何巧手兩人討論這件事，經過兩位醫生的分析，這還真存在可能。
接下來，就調來了市里造紙的專家，和兩位醫生一起組成了個「絕密團隊」，很快就真的制造出了一種新型紙張。
和傳統造紙不同的是，這種紙張里面兌入了一定比例的「羊胎膜」，紙張的彈性和強度和普通紙張完全不同。
怎麼說呢，就是用兩只手拉住幣紙兩頭扯，其韌性非常好，不像普通紙張一扯就斷。而且即使用強力扯斷，也呈現出「絲連」的狀態，斷口和普通紙張完全不同。
當然，這種紙張也有缺點，那就是光澤不像普通紙張那麼潔白，而是呈淡黃色，相對而言看上去比較粗糙。不過，這個缺點對銀庫來說，幾乎可以忽略不計。因為對幣紙的要求並不是要書寫流暢美觀，而是有特色、難仿制。
經過再三試驗，這種新型紙張完全可以滿足作為貨幣用紙的要求。
依獅鷲樂得快暈了過去。，和黛拉商量之後，最終確定了在市區造幣紙，然後到波斯加蓋印章的方案。
為了更高的提高安全性，依獅鷲決定，做出兩個批量印制模板，所有紙幣都雙面蓋上包含市區名稱、貨幣價值和木刻畫的圖案。
這時提出之前建議的學員又提出了一個非常妙的主意︰印制完圖案之後，每張貨幣上額外加蓋印制批次，然後再蓋上「銀庫章」。
這個銀庫章里面可是大有玄虛的。實際上就是同時刻上好幾個一樣的銀庫章，每個章上暗含著一根針尖。
這麼一來，在紙幣上銀庫章那里就會出現一個非常細微的空點，如果不是自己本人說出去，任誰都發現不了這個點。
因為咱們印幣都是按照批次來的，同一批次用同一個章。這麼一來，只有銀庫的庫長一個人知道某個批次的紙幣上蓋的銀庫章應該在哪里有一個微小的空白點。
這麼做的好處是什麼呢？那就是哪怕市場上出現了假幣，哪怕假幣販子制造的假幣能以假亂真，但只要銀庫安排兩到三個人不斷巡查，一定能馬上發現市場上有假幣。
而假幣販子們絕對想不到他們的罪惡勾當已經暴露，必定繼續造假幣發財。這時候再由市里負責刑偵的官員出馬，很快就會抓到不法分子。
雖然說理論上也存在部分假幣流通造成損失的可能，但從總體上來看，大局還是在可控範圍之內。
至此，五星銀庫貨幣發行的所有障礙全都解決了。
在黛拉和依獅鷲的全力以赴下，十天後第一批五星紙幣正式在波斯區發行。
讓依獅鷲想不到的是，最先「爆」的並不是波斯區，也不是市區或者其它區，而是相鄰的吐火羅區。
現在的吐火羅區從地域範圍上看，已經是以前的吐火羅王庭佔地兩倍不止了。有意思的是，雖然官方沒有區分，但民間自動把吐火羅區劃分成了「老區」和「新區」。
吐火羅老區指的是以前的吐火羅王庭範圍內的吐火羅人，新區則是指的後來佔領的原波斯領地。
雖然「解放」的時間相差並不大，但兩者之間的政治經濟文化有著很大區別。吐火羅老區直接信奉的是「上天寵愛的兒子」吐火羅之王張寵和火公主，社會的各個方面都和市區完全相同。
現在的吐火羅，人人都有飯吃有事做，一門心思都想過好自己的小日子。但吐火羅區卻一直有個非常頭疼的事——打白條。
一直到現在，吐火羅的工人領取的薪水，都是「單位」上打的白條。不是「單位」不肯發，而是因為市里造幣跟不上。加上運輸問題，能到吐火羅的五星銀幣完全不夠用。
現在有了紙幣之後，一切問題都解決了。區里各個企業全部以紙幣發放薪水，連過往的白條都全部以紙幣的形式兌換了。
最初人們新奇之余，還是覺得有點不靠譜，但隨著紙幣能直接在銀庫兌換黃金白銀，很快就打消了疑慮。
紙幣的種種優越性全部體現出來之後，就沒人再去想著用真金白銀了，麻煩。
依獅鷲也分析過，為什麼偏偏是在吐火羅區一下子爆呢？光用前面那個理由，很難完全解釋清楚。經過一番認真的調查分析，他找到了其中的原因。
從對政府信任的角度來說，當然是市區、休區、烏區那邊最忠實。但他們那邊有個問題，正因為成區較早，從五星銀幣鑄造開始，他們就一直有銀幣輸入，所以對于官方貨幣的緊迫性沒吐火羅這邊強。現在在那幾個區，基本上屬于是「五星銀幣」和「紙幣」同時雙流通的狀態。
而波斯區、達拉克區以及梳勒等區和吐火羅區不同，人們對區長並不像吐火羅人對張寵夫婦那種無條件信任，加之現在能發放去的紙幣也不多，所以也沒這麼迅速的廣泛全面運用。特別是波斯區，現在還是波斯銀幣等其他貨幣一起使用，五星紙幣的推廣就沒那麼迅速了。
還有一點原因就是，吐火羅區原本是個長期戰亂的窮地方，現在穩定下來且人人都有錢賺，存在報復性消費的心理，因此貨幣流通非常迅速。因此，吐火羅人除了最初三天時間有人拿紙幣到銀庫點兌換黃金白銀或者波斯銀幣，從第四天開始就沒人去兌換了，世面上完全流通紙幣了。原本調去的硬通貨貯備沒出去三分之一就都開始回收了。
或許，這就是「一張空白的紙上方便畫最美的圖」吧？
吐火羅的貨幣流通情況迅速從老區蔓延到了新區，成為了第一個成功推行紙幣的區。
緊接著，和田區也爆了。
對于和田區的情況，依獅鷲之前有過設想，但沒想到竟然這麼迅猛。