臨近傍晚時分，楊熙終于隨先生一道來到長安城下。久居江夏，楊熙從未見過如此雄偉大城，城牆足有四丈之高，十丈之厚，城牆頂上有兵士呼喝巡邏，仰頭一視，竟有山岳欲倒之感，直教人頭暈目眩。
長安南郭是安城門，穿越城門是三條馳道，左右兩道布滿深深車轍。雖已近閉城時分，但城門處仍是人流如織，絡繹不絕。
楊熙眼尖，見入城之人多是衣衫華貴，神態驕人，出城之人卻衣衫襤褸，背柴負米。問過若虛先生，才知道在城內居住的，不是達官顯貴，就是富商巨賈，而良人庶民以及賤籍奴婢，則在城外閭里居住。城中夜間都要宵禁，良人還可憑一枚照身，也就是身份證明，去投宿客店，賤籍就只能自行覓地存身，或露宿街頭，甚至可能被抓去下獄。所以一到傍晚，富貴者回歸城內，貧賤者卻要趕緊出城。
貴賤之分，可見一斑。
若虛先生在門丞處驗過照身，換了一條由官府頒發的「官引」，方才帶著楊熙，穿越門洞進到城內。
長安城內，與城外又別是一番風光，進城便見一條通衢大街一望無盡，主道竟是以青石板鋪就，輔道則是碎石夾雜夯土。道旁是高聳宮牆，隱隱能見樓榭之頂，喬木之冠。一切建築極盡壯麗，威勢不凡。當年開國丞相蕭何主持修建長安之時，力主要將宮室修得宏偉壯麗，就是想要讓後世「無以復加」，但是後世大漢國勢之盛，便是蕭何又如何能夠料想得到？隨著一代一代的改建營造，長安畢竟是越修越宏偉了。
楊熙正貪看長安盛景，忽听前方有人呼喊︰「若虛賢弟，你讓我們好等啊！」
楊熙定楮一看，見前方道旁，立著兩位老者，一位身量高大，須發花白，臉上卻是紅潤有光，沒有一絲皺紋。另一位卻是身軀佝僂，臉如雞皮，扶杖掩口，在微冷的秋風中瑟瑟發抖。兩位老者雖然外貌迥異，但都身著鴉青曲裾，腰系文士寬帶，頭上也是一樣帶著進賢之冠，均是宿儒打扮。二人身側另有童僕數名伺候，路邊不遠還停著兩架馬車，想來此二人身份頗為尊貴。
「我說是何人在此候我，」若虛先生看到二老，遙遙一揖，「原是丹、涓兩位夫子，幸會！幸會！」
二老忙忙還禮道︰「專等！專等！」言畢，二人與若虛先生突然同時大笑，路人紛紛側目。
待若虛先生與二老敘完別情，楊熙才知這二位夫子人昔日與先生同在太常寺任事，是先生朝堂之上的同僚好友。面紅高壯者名丹均，字子堅，現拜太史令；佝僂體弱者名涓委，字輿平，現為太常掾，俱兼任太學五經博士。二人都是學問精深，可謂當世大儒。
三人多年重逢，談興正濃，索性車也不乘，馬也不乘，只是沿著長街邊走邊談，信步而行。只听若虛先生笑罵道︰「今日又有賊人偷襲打劫，又有軍馬攔路阻擋，怎地連你二人也知我歸期，前來相迎？」
丹、涓二夫子相視一笑，均不答話，只稱已在館舍備好酒菜，要替若虛先生接風洗塵。看來內中就里，卻不方便在大街上說出。若虛先生倒也不再追問，只是欣然應允。
暮色漸深，城內即將宵禁，居民百姓忙忙歸家，行路客商急尋客店，只見道中人喊馬嘶，一片熙熙攘攘。見此景象，若虛先生感嘆道︰「十年未歸，沒想到長安之地，竟比之前更加繁盛了！」
涓夫子卻接口道︰「歲初可不是這番景象！那時外埠流民闖入關中，在三輔之地嘯聚為盜，截斷驛路，大行搶劫之事。三月之前，長安東西兩市都無貨可賣，店鋪十存一二，道旁全是乞丐之流，郭外都是餓斃之殍。幸虧有那‘關中三策’，不然現在的長安還不知是何樣貌。」
「關中三策」是什麼？楊熙好奇心大起，但長輩正在說話，他作為小輩只能靜靜傾听。
所幸若虛先生問道︰「這‘關中三策’，可是‘安漢七策’其中之三？」
丹夫子拊掌笑道︰「然也！這第一策，令公卿百官自行減俸一半，所得銀錢糧食均用以賑濟災民。第二策，發動商人販賣糧米到關外賑災，囤積居奇者斬，公道買賣者賞。第三策，嘯聚之盜只要放下干戈，即免死罪，征發至左扶風、右馮翊，開鑿河渠，修建帝陵，開發荒田，建設棚舍，就地安居。此三策出，國庫未動，卻救得饑荒、平得亂民，天下皆稱善也！」
「未動國庫，動的可是百官家庫，」若虛先生笑道，「令百官減俸，難道貴人們不心疼嗎？」長安居，大不易，秩俸千石之下的官員，要維持舉家吃穿用度，體面排場，頗為不易。而且京官不比郡縣外臣，宦囊並不充實，若是一體減俸，有些官員必是要捉襟而見肘了。
「天災當前，就算心疼，誰敢出聲？」丹夫子答道，「而且獻策之人以身作則，帶頭捐俸；天子都緊縮少府開支，出錢數十萬緡賑濟災民，百官又誰敢不從？且天子有詔，以俸祿濟天下者，可徙籍于昌陵。百官之中，不知有多少人還在等一個關內戶籍，若能徙籍，便是減俸三年，必也是有人願意的。」
听了此言，楊熙渾然不覺，但若虛先生知道其中利害，終于為之色變。這「關中三策」，以百官之俸為賑濟之資，發商人之力運賑濟之糧，征饑民為役固生民之本，可謂環環相扣，互為首尾。然而這個「徙籍詔」，才真是畫龍點楮的一筆。
現在長安城內，已經多被宮室佔滿，二十萬口黎民大多聚居在城北，外郭也沒有什麼土地，即便是作為長安城外城的五陵之邑，也早已人滿為患。武帝時立下規矩，官員不得在本籍就任，所以內朝官員及關內郡縣官員，很多都是外調而來。這些官員雖然家眷都在長安，戶口卻仍在原籍，不算長安之人。
長安乃大漢首都，在長安居住，擁有長安戶籍，即使是一般黎民，也能享受若干好處，除了徭輕賦薄，治安良好，單說可以在關內購買田產房舍這一項，就使無數人趨之若鶩。而且，近幾年太學興盛，朝廷每年都遴選士子入癢學習，歲考成績優秀的可直接拔擢為官。而太學生的選拔舉薦，十之八九都是貴人之後、長安士子。對官員來說，能夠入籍長安，既可穩固根本，享受便利，子孫又多一項晉身之階，未來可期。難怪以「徙籍」為誘，百官減俸納金都是從之如流。
「獻此策者，莫非」若虛先生沉吟道。
兩位夫子相視一笑，同聲道︰「便是巨君也。除他之外，還有誰能想出這‘安漢七策’？」
巨君卻是何人？楊熙神思聰敏，雖不知「徙籍」關竅，但也知這「關中三策」厲害，竟能在半年之內，將一場動搖國本的大饑荒應對過去。感受到二位夫子話語中對此人的崇敬，他更是對其產生濃濃好奇。
「難怪！難怪！」若虛先生大笑道，「巨君見識才智宛如九天之龍，果然讓人難以捉模，也只有他能想出這樣的法子，真可謂神而明之，存乎其人也！」
丹夫子笑道︰「得此安漢七策，社稷安定，天子大喜，拜巨君為大司馬，領太常事，加金印紫綬，秩俸萬石，比肩丞相，也是位極人臣了！」
若虛先生撫須道︰「比肩之語，再也休提，翟相不如巨君多矣！」楊熙听得，想起日里所見翟相做派，不覺深以為然。丹夫子哈哈而笑，涓夫子卻連連擺手︰「若虛慎言！」一邊指向道旁不遠一處雄偉府邸，原來此處正是相府左近。
若虛先生渾不在意，笑道︰「今日城外，在下已會過翟相。」
一听此言，涓夫子臉現驚詫，頓時有些猶疑。翟相素來苛厲，朝堂之上，非是他那一黨，必遭打壓排擠。涓夫子本人在朝為官多年，因不願附會，被打壓甚重，多年宦途難有寸進，此時一听若虛先生已與翟相見面，心中自是又驚又疑。
反倒是性情魯直的丹夫子一眼便看清形勢，道︰「若虛如果受了翟相招徠，怎會在此與我等相會？輿平還是寬心罷。」
若虛先生笑道︰「與翟相相會，連一盞茶都沒有吃成，與你二老，卻是要一醉方休了！」听罷二老頓時齊聲大笑。