為了應對城市的發展，蘇倫組市政廳來管理城市，市政廳的官員也是從以前的辦事人員，執政官暫時由他親自擔任，和前世早就普及了義務教育不同，這個時代除了貴族、神職人員、商人、學者、巫師等，絕大多數的平民都是文盲。
想要從奴隸和流民中選拔出來合適的官員基本上不可能，蘇倫也是沒有辦法，只能是矮子里面拔將軍，為了讓他們成為合格的基層官員，蘇倫特意一個星期沒有去找克麗絲和海瑟薇交流體液，而是開辦了基層官員速成班。
從這些農奴還有流民自由民中挑選那些識字的人，然後蘇倫親自去給這些人進行為期一個星期的強化培訓，然後才讓他們進行辦公。
蘇倫已經在考慮是否在領地中建立一座學校，這所學校不需要教授太高級的學問，只教授他們學會認字，還有一些基礎知識，和前世的學校相比這里面只教授語文和數學，而且水平都是小學級別的。
不是他不想建造更好的學校，而是沒有那足夠的老師，而且對于領地的官員來說，這些東西暫時也夠用了。
想要開辦學校不是一件容易的事情，場地物資什麼的都好說，關鍵是老師，懂得知識的人太少了，神職人員是不用考慮了，他們來這里直接就把學校搞成神學院了，至于說貴族，除了那些想要開拓領地的貴族，其他貴族吃飽了撐得才會來北部荒原。
是假面舞會不好玩，還是守護騎士當著沒意思？還是覺得北地的風雪比女僕暖床更舒服？
蘇倫唯一能爭取的就是破產商人了，這些商人大多都有一些文化，對于數學更為精通，而且因為破產，在享受過以前富貴之後肯定想要東山再起，所以用些錢就能將人請來，蘇倫想的倒是挺好，可惜現在北地荒原進入冬季，想要派出商隊前往鎮北堡太困難了。
創辦學校的想法暫時只能押後，蘇倫現在要做的事情就是給流民兌換土地和房子。鎮北堡的土地兌換政策是每人限定十畝土地，除了軍功兌換土地可以三年免稅外，其他方式獲得的土地都需要正常繳納稅賦。
鎮北堡的稅收並不算高，按照土地收成的百分之三十收取，這個時代很多貴族收稅都是十稅五，而且除了這些稅收外，他們還收取人頭稅，城門稅，還有各種千奇百怪名類繁多的甚至精確到一只雞蛋，一根柴火。
領地中的一切都是領主的，山上的野獸沒有領主允許不準獵殺，田里面的野兔不準打，哪怕是領主家的馬踩壞了你地里的莊家，吃了秧苗，你也只能讓它踩讓它吃。
和這些貴族相比，鎮北堡的稅收可以說低得可憐，蘇倫將那種一條柴，一個雞蛋這種稅全部都取消了，同時規定廢除人頭稅，實行攤丁入畝，只收取田稅。將過于復雜繁瑣的稅收全部更改。
取消那些復雜的稅收很大程度上也減少了那些底層官吏上下其手，貪污腐敗的空間，這種問題完全杜絕幾乎是不可能的，就算是前世科技發達社會繁榮都沒做到，他這里就更難坐到了。
所以監察系統是必須要有的，蘇倫可不會用金錢去考驗人性。商業稅收現在蘇倫征收的非常低，只有三十稅一，誰讓他這里太荒涼了，除了那些來購買白糖和朗姆酒的商隊，就沒有其他商隊了。
而且對于那些糧食、布匹、鹽等各種生活物資現在都是免稅，當然這也都是暫時性的，等到領地發展到一定程度，商業稅收絕對要改變，他現在只是為了吸引別人前來貿易。
就在蘇倫將執政廳建立起來之後，耳邊響起了系統的提示音。
「恭喜宿主，你的領地鎮北堡達到升級要求，領地升級。」
「領地︰鎮北堡（大型城鎮/小型城市）
領主︰蘇倫；位置北部荒原
民心︰85（你的領民尊敬你）
稅收︰18枚金納爾13枚銀納爾
收入︰6000金納爾（糧食/每年）35000金納爾（白糖貿易/月）4800金納爾（酒水貿易/月）3000金納爾（商隊貿易/月）
國庫︰56343（金納爾）、糧食︰2.5萬單位（一單位100斤），咸魚干︰35426，肉干︰18543，白糖︰1300斤，酒水︰324桶，鐵錠58352。
人口︰6353人（不包括地精，狗頭人，豺狼人）
牲畜︰牛103頭，斑羚羊233只，駝獸17頭，馬匹360匹。
治安官︰哈里森；稅務官︰馬恩斯；侍衛長︰巨石，守備官︰強森；城鎮執政官︰蘇倫；城堡管家︰克麗絲；侍女長︰克麗絲；商隊管事︰吉恩；法術顧問︰海瑟薇；法術顧問︰卡琳娜；偵查營長︰艾頓；
社會治安︰80（良好的治安可以給與市民更好的歸屬感，同時也能促進商業發展）
繁榮度︰15（繁榮的市場可以吸引更多的人前來定居和貿易）
升級所需人口︰10000人
擁有軍隊︰野蠻人衛隊︰74人，長槍兵85人，弓箭手87人，卓爾精靈衛隊︰21人，戰爭之靈︰13人
城鎮防御︰75（擁有高大的城牆保護）
領地特產︰白糖、咸魚干、肉干、土豆、毛皮、鐵器
領地建築︰城主府、民房、軍營、交易市場、倉庫、農田、鐵匠鋪、引水渠、蓄水池、酒館、白糖工坊、釀酒工坊、港口碼頭、礦場、磚窯廠等」
城鎮升級之後，蘇倫系統中解鎖了一些東西，最直觀的表現就是可以給一些建築物升級，比如鐵匠鋪，將以前初級鐵匠鋪升級到中級，所附加的屬性也會得到不同程度的加強。
鐵匠鋪（中級）︰鐵匠鋪可以鍛造更好的鐵器。鐵匠學習速度+4，生產速度+2，鐵器品質+2。
民房升級的效果是舒適性和保暖性能也獲得了加強，酒館升級後對流浪英雄的吸引力加強，總之領地升級後，基本上所有的建築都可以進行一次升級，各種屬性也都有增加。
原本蘇倫還覺得等到將那座豐收祭壇建造完成後，這個冬天就沒有什麼大工程了，現在城鎮升級了，自然是要把所有的建築都升級一遍，所有的建築都要整整齊齊的。
外城城牆建立完畢之後，大量流民和奴隸們開始在外城建造住房，內城將會成為蘇倫的城主府邸，一些房屋會被拆除，一些建築也會擴建。
同時市政廳也從領主城堡中分離出來，在外城建造了一座市政廳，領主府將成為更高一級的行政單位。
大量的人力物力資源投入下，鎮北堡的建設進度越來越快，北地荒原此時已經是白茫茫的一片，就連紅沙河和白水河都已經結冰，大水車附近的冰面每天都需要重新鑿開，好在蘇倫在建造高架引水渠的時候就已經考慮到了，里面加了一層保溫層。
時間就在這種繁忙中過去，豐收祭壇已經建造了兩個月時間，現在終于到了即將完工的時候，高達二十七米的祭壇就是在城外也能看的一清二楚，三層金字塔結構讓它看上去恢宏大氣。
在金字塔的每一層，都有大量精美的大理石雕塑，一條台階從地面直通祭壇頂部。
此時在金字塔的頂部，一座圓形祭壇已經建造完畢，圓形祭壇中堆放著五色土，蘇倫正站在祭壇旁邊準備進行豐收祭壇的最後一步。
現在的豐收祭壇雖然壯觀，但是依舊是一般建築，完全沒有資格稱為奇觀建築，它還缺少一個關鍵東西，大地晶石。只有將大地晶石放進這座豐收祭壇中才能真正激活祭壇的力量。
蘇倫從儲物空間中將那枚大地晶石取出，拳頭大小的晶石看上去非常漂亮，甫一出現就帶動了周圍空間中的土元素。
一些土黃色的靈光也出現在大地晶石的周圍，就連周圍的重力也發生了一些變化。
深吸一口氣，蘇倫來到祭壇中央，然後將那枚大地晶石放到大理石雕琢的底座上。
啪
一聲輕響，大地晶石嚴絲合縫的放到祭壇上，蘇倫推後幾步，只見一股黃綠色的能量猛然從大地晶石中涌出，這股力量穿透祭壇穹頂直沖雲霄，過了好一會才收斂。
緊接著這股力量進入五色土祭壇，然後瞬間融入大地，與此同時一股奇特的力量從祭壇中擴散開來，呼吸間就籠罩了整個鎮北城，然後這股力量絲毫沒有停止，繼續向外圍進行擴散，直接將鎮北城連同外面的領地都籠罩起來。
「叮，恭喜宿主，成功建造出奇觀建築—豐收祭壇，你的領地獲得豐收祭壇領域加成。」
「豐收祭壇︰使用大地晶石為核心，諸多材料精心建造的一座氣勢磅礡的奇觀建築，擁有這座建築，你的領地會獲得巨大的好處。豐收+50，民心+30，安定+20，繁榮+20，獲得豐收領域，風調雨順。」
豐收領域︰領地環境發生變化，所有農田、果園、牧場農作物生長加速20%，所有病蟲害降低100%，冰雪覆蓋環境降低。
風調雨順︰一年四季出現蝗災、水災、旱災幾率降低100%，出現自然災害程度降低100%，農作物生長加快10%，農作物產量提高30%。
隨著豐收祭壇完成，原本寒冷得環境開始變暖，領地中冰雪也開始融化，就連紅沙河和白水河也開始消融。
只不過這種情況只出現在鎮北城，出了這片區域，一切又變成原來的樣子。鎮北城的溫度也沒有繼續上升而是維持在0℃左右。