「諸公，時至今日，朝廷斷無後退媾和之理，留給我們的時間也只有一個夏天，區區數月而已。」李綱拿出了首相的威嚴，緩慢而堅定道︰「立刻曉諭各地，勸課農桑，清理積欠，兩淮、兩浙、江南、巴蜀，所有未受戰火波及之處，要將倉儲糧食拿出來，供應京城，不可怠慢。」
「清理田畝，重新核定稅賦，將多余田畝分給無地百姓，養民養兵，勢在必行，戶部要拿出一套方案，還要推選清廉的賢才，落實此事，三天之內，我要看到結果！」
李綱又道︰「還有兵部，工部，要整頓軍械，打造武器鎧甲，尤其是官家吩咐的火藥，務必充足，大名府和太原方向，都要增加供給。」
「總而言之，為了九州萬民之乞活，諸公務必盡力！」
李綱居然把趙桓常說的話掛在了嘴邊，也算是趙桓的一種成功吧！
眾人還能說什麼，紛紛點頭，表示贊同，而後匆匆下去安排，唯獨李邦彥沒有走，而是留了下來。
坦白講，李綱是很厭惡李邦彥的。
兩個人道不同不相為謀，放在以前，多說一句，李綱都會覺得恥辱，可今天卻是李邦彥兩度挺身而出，幫著李綱，奠定大局，弄得李綱還挺不好意思，或許真的不該用老眼光看人。
「李相公，仗義執言，我感激不盡。」
李邦彥笑了，「伯紀兄，你也不用謝我，處在這個位置上，替官家說話，是我的本分，總不能光領俸祿，不做實事。」
這家伙輕描淡寫的一句話，就把自己說成了趙桓的代言人，何止是往臉上貼金，簡直是往臉上甩金餅子。也就他能說得出口，偏偏李綱還沒法反駁，甚至要點頭稱是。
「伯紀兄，我想請教，你覺得授田這事，如何了？」
李綱遲疑片刻，嘆道︰「總算是通過了廷議，再去上呈官家，等到正式降旨，也就可以放手施為了，總算是一件好事。」李綱說到這里，發現李邦彥似乎不以為然，便又道︰「我知道，事情做下去，未必盡善盡美，哪怕只有六七成能落實，朝廷稅賦增加了，養兵也多了，有多少罵名，我背著就是。」
李邦彥忍不住輕笑，「我說李相公啊，你可真是個實誠人，我可以告訴你，這事情連一成兩成都落實不了，通過了廷議，又有幾人真心支持？」
李綱忍不住變色，「我大宋官吏，不至于如此糜爛吧！國破家亡之際，他們還放不下一點蠅頭小利？」
李邦彥失聲一笑，靖康之前，他高居少宰之位，而李綱卻只是可有可無的鴻臚寺少卿。拋開別的不談，兩個人的機敏程度，就差了太多。
「伯紀兄，我現在是吃官家飯的，你又是一心謀國，過去的種種暫時拋開，我想跟你聊幾句心里話，你能听嗎？」
李綱深吸口氣，「願聞高論。」
李邦彥輕輕搖頭，「不是什麼高論，我就想問問伯紀兄，你以為青苗法，是怎麼失敗的？」
青苗法可是王安石變法中爭議非常大的一項法令，也是新舊兩黨爭論非常多的一個節點，李綱不結黨，但是卻因為看不慣蔡京等人的作風，同情舊黨，自然對青苗法這種禍國殃民的東西，也是嗤之以鼻的。
李邦彥笑呵呵道︰「我知道伯紀兄以為青苗法是誤國惡法，可你想過沒有，青苗法的本意是什麼？為什麼王舒王在地方的時候，青苗法對百姓頗有好處，等到在大宋推行，便誤國害民？」
李綱眉頭微皺，若有所思，李邦彥卻繼續侃侃而談，「青苗法說穿了，就是朝廷放貸，資助貧苦百姓，伯紀兄，我想你也不會認為這個想法不好吧？」
「這也正是在地方上推行的時候。百姓稱頌的原因所在。」
「可在全國推行之後，事情就變味了，各地要發多少青苗錢，有沒有定數？普通百姓借了青苗錢，還不上該怎麼辦？有刁民騙了青苗錢，去賭場賠光了，又該怎麼辦？地方官吏，拿著青苗錢，既要給自己謀利，又要交差，他們自然要把錢借給那些財力雄厚的，畢竟有能力償還，借給普通百姓，出了事情，他們補窟窿嗎？」
「可那些有實力的富戶，不但不需要借青苗錢，甚至平時還會放貸，以此謀利。凡此種種，數不勝數，推行下去，自然是天怒人怨，沸反盈天。反過來，若是青苗錢只局限一州一縣，遇到了清官能吏，就像王舒王那樣，把地方百姓情況模清楚，知道要多少窮人，多少富戶，利息多少，什麼時候催還，有人騙貸該如何應付，那些放貸的大戶該怎麼安撫……這一套功夫做全，自然是官民兩利。」
李邦彥背著手，在地上緩緩踱步，忍不住嘲笑道︰「我大宋州縣何止上千，別說沒有一個好官，縱然有，也不過是鳳毛麟角，十之七八，都是貪官污吏，區別只是貪多貪少罷了。」
「伯紀兄，授田這是官家的意思，不然不會那麼回護岳飛，我自然要站在官家這邊。可我當真要提醒你，做成一件事情，不是那麼簡單的，就拿授田來說，廷議過去了，戶部那邊方案如何？有沒有走樣？如果戶部出了一點偏差，等到執行的時候，進一步偏離初心……層層落實，到了地方上，所謂授田，就不一定變成什麼樣了。」
李綱听到這里，已經是眼楮瞪得老大，額頭隱隱冒出了冷汗。
拋開道德問題不談，貪官往往不是傻子，甚至貪官要比尋常人聰明得多。
因為只有足夠聰明，才能洞察漏洞，找到發財的機會，不然光是伸手要錢，一個御史就把你干掉了。
李邦彥的這番話，算是揭示了一個非常重要的東西。
依舊拿王安石變法舉例子，官家支持，王安石也算猛士，朝野上下，支持變法的力量相當強大，怎麼到了最後，新法就是落不下去呢？
首先，在法令制定階段，至少要考慮到全局，要吸收各種意見，這時候有人激烈地反對，有人出來，說幾句老誠謀國之言，調和之下，政策就不免稍微背離初衷。
看似照顧了多數人利益，避免反撲，實則已經埋下了隱患。
而當政策進入落實階段，更大的問題隨之而來，
在政策執行的時候，全是下面的官吏，天高皇帝遠，鬼知道他們會干出什麼事情來，原本只是一丁點漏洞，到他們手上，也會變成一地雞毛。
如果你追查下來，還真未必能發現誰是故意破壞新法，因為很多人都是「好心辦壞事」，畢竟尋常小吏，能有多少壞心思呢？
事情到了這一步，已經是千瘡百孔，糜爛不堪，徹底變成了惡法。
這時候言官御史，朝中舊黨，在野士人，紛紛站出來，請求朝廷廢掉新法，也就順理成章了。
你說這里面真的有多少大奸大惡，卻也未必，可是當每個人都在追求自己的利益，都在往里面塞私貨，真的不好說，一項政令會變成什麼樣子。
變法之難，也就可見一斑了。
哪怕你懷著粉身碎骨，同歸于盡的勇氣，面對死氣沉沉的朝局，也只能徒呼奈何！
一場成功的變法，需要太多條件，且還要主持變法之人，足夠聰明，手腕夠強，不然人亡政息，都已經算是好結果了，很多人還沒開始，就已經身敗名裂了。
李綱真的被李邦彥描述的情形嚇到了。
以他的能力，主持這樣一場變革，已經是趕鴨子上架，偏偏還有這麼多扯後腿的，到底要怎麼辦才行？
李綱抬頭，茫然看著李邦彥，真的，在這一刻，他是希望李邦彥能幫自己的，荒唐嗎？貌似也不算，畢竟溺水的人，連根稻草都不會放過。
李邦彥咧嘴苦笑，「伯紀兄，朝堂糜爛若此，我也是其中之一。且不說我能不能大刀闊斧，下得去手！就是官家那里，也不會放心讓我主事的，我跟你講這些，是希望你能多多權衡，萬萬不要輕敵。金人雖然厲害，可畢竟是擺在那里，十萬也好，二十萬也罷，總歸有辦法對付，可朝中的這幫人，究竟是誰，究竟有多少，誰也說不清啊！」
說完這番話，李邦彥起身，沖著李綱深深一躬，然後轉身離去。
出了政事堂，李邦彥抬頭看了看刺目的太陽，隨即咧嘴笑了。
「官家，你饒了我一命，李邦彥一定要讓你覺得值！咱是浪子宰相，卻不是無情儒生！」
微微嘆息之後，李邦彥快步離去，他雖然沒法直接幫李綱，但是李邦彥也在琢磨，苦心思索，這個局到底要怎麼破！
朝中的議論，自然送到了趙桓手里，這讓趙官家又驚又喜，笑得格外開懷。
「給朕多加兩個菜，酒嗎……來點果酒就好，對了，再把岳飛叫過來，一起吃點好的。」
听到趙桓吩咐的內侍都要哭了，連糧食酒都舍不得喝，算什麼好的啊！
這官家啊，不當也罷，真沒啥滋味。
且不說下面人怎麼想，趙桓是真的高興，臉上的笑就沒斷過。
「朕本打算召集所有太學生，好好議論，把授田養兵的大事定下來。卻沒有料到，李相公他們居然在朕前面，把此事給商議妥當了。且不論他們的方略如何，朝中宰執，重要官員，悉數支持，至少是表面上沒人反對，做起事情來，就省力太多了。」
趙桓喝了一口果酒，絲毫不覺得酸澀，繼續笑道︰「朝堂一致，代表著就算有人想添亂，也要掂量一下後果，朝中無人給他們撐腰，不收斂也是不行了。」
李若水悚然，「官家，臣想請教，這一次的授田，究竟要怎麼做？是從一路做起，還是全面推開？是南，還是北？」
趙桓擺手，「哪也不行，最讓朕放心的，便是鵬舉這里了，朕打算從御營前軍做起！」
岳飛听到這話，剛剛端起的酒杯，立刻放下，隨後連忙站起身，垂手侍立。
「官家，有什麼吩咐，臣一定赴湯蹈火，在所不辭！」
趙桓欣慰點頭，「朕之所以選擇你，就是因為你的部下空額最少，情況單純，不至于像其他人那樣，橫生枝節。」趙桓頓了頓，又道︰「朕的意思是授田之余，必須削減地租，把五成左右的地租，壓到一成以下，只要地租降下來，原來只能養一戶的田，就能養兩戶。」
岳飛兩代佃戶，幾乎一瞬間就明白了官家的意思，繼而興奮道︰「佃客到手的糧食還是那麼多！」
趙桓頷首，「沒錯，能到手的糧食不變，但少耕種了土地，節省了勞力，他們就可以做些副業，填補家用。只要普通百姓安穩，就剩下世家富戶，情形就會好很多了。」
趙桓抓起酒杯，猛然一飲而盡，分外滿足。