兵不血刃，收取了西夏之地，趙桓並沒有太過喜悅，仿佛一切都是理所當然，畢竟西夏的問題在于如何有效治理，並不是拿不拿的下來。試問如今天下，只要咱趙官家不顧一切，還有能抗拒天兵的嗎？
當然了，是不是會落一個隋煬帝的下場，那就不好說了。
因此趙桓針對西夏故地，還是采取了相對保守的做法。
趙桓將橫山一線劃給了陝西路，
當下的陝西路既包含原來的永興軍路，又包括了秦鳳路，大約即相當于後世陝西省，甘肅省東部，寧夏南部，甚至還包括青海湖的東南部，是個不折不扣的龐然大物。
只不過趙桓卻是無心拆分了，西北民生凋敝，供養官吏已經非常困難，行政區越細碎，代表著官吏數量就越多，壓力也越大。
沒有辦法，趙官家不得不采取精兵簡政的策略。
「折彥質，人少事多，地盤遼闊，情況復雜，朕給你個經略安撫使，你可能治理好陝西？」
面對趙官家扔過來的一塊流著油的肥肉，折彥質沒有立刻答應，也沒有拒絕，而是認真思索之後，鄭重對趙桓道︰「官家，過往的陝西，屏蔽西北，既要抗拒西夏，又要壓制吐蕃，臣才略有限，治理百姓，抵御外敵，臣只能完成一樣，對內便不能對外，對外又無法對內，若是一定要臣內外兼顧，臣，臣唯恐會左支右絀，反為不美！」
有信心，有自知之明……趙桓對折彥質的看法又好了不少。
「朕可以明白告訴你，只要專心內政就夠了。關中是朕戰勝金人的關鍵，關中父老對大宋有再造之恩，如今天下日漸太平，朕給你個任務，就是讓關中百姓富起來！」
折彥質立刻點頭，「請官家放心，臣必定竭盡全力。」
「不！」
趙桓搖頭，「朕要看確實的指標，三年之內，能不能讓人人都穿上褲子？」
「這……」
折彥質愣住了，百姓會窮到褲子都沒得穿嗎？
還真有可能，安史之亂的時候，不就有出入無完裙的詩句嗎？
而這些年氣溫日漸降低，雨水也少了一些，這都是能感覺到的。每年冬天缺少御寒衣物，的確會帶走太多的生命。
百姓衣食，地方官的命脈所在！
「臣請官家放心，若是做不到，就把臣這身皮扒下來！」
趙桓欣賞折彥質的勇氣，但是也有他的看法，「說來說去，還是富民……你要學著做生意，學著互通有無。仁多保忠在陝西，給自己斂財千萬。你要學他斂財之能，但你要記住，斂財是為了富民，卻不是為了自己！」
折彥質用力頷首，「臣，臣知道了。」
趙桓安排妥當了陝西，接下來西夏故地被分成了兩部分，以興靈之地為核心，一直延續到後套這部分，被暫時劃為寧夏路。而河西走廊這一段，以甘州和肅州為核心，則是被劃為甘肅路。
這兩塊論起面積，人口，都遠不如陝西，但卻像是兩個帶刀侍衛，庇護著西北的安全，重要無比。
趙桓思索了再三，將西北的駐軍重任，交給了韓世忠。
「良臣，算來算去，也就是你最合適了。只不過這些年你南征北戰，辛苦異常，還沒來得及享福，就要被安排在清苦的西北，朕于心不忍啊！」
韓世忠微微一笑，似乎早有準備。
「官家，臣起于西北，如今又回到西北鎮守，簡直猶如到了家一般，請官家不用心疼。臣一定替官家守好西北！」
趙桓頷首，卻又沉吟道︰「良臣，西北有黨項人，吐蕃人，還有羌人，甚至有西域的人，胡漢雜居，情況復雜，想要穩妥鎮守，並不容易，朕問你，應該怎麼辦？」
韓世忠思量再三，「應該一碗水端平，秉公執法，收攏人心？」
趙桓含笑，「還有嗎？」
「還有？」韓世忠愣住了，他的腦筋算不上靈活，尤其是在戰場之外的東西，都顯得有些遲鈍。
但韓世忠身為軍中第一人，又受封秦王，地位無與倫比，把他放在西北，自然不是守土保境那麼簡單。
「臣魯鈍，不能理會官家的意思。不過官家大可以放心，臣必定全力以赴，完成管家的囑托。」
趙桓稍微頷首，隨即道︰「良臣，朕已經下令黨項諸部頭人，前往行台，供太子調遣。至于還剩下的一些勢力……你萬萬不要客氣，誰敢違抗朝廷命令，一定要誅殺干淨，不許留後患！」
韓世忠悚然心驚，這麼多年來，除了在戰場上，趙桓還幾乎沒有下過如此嚴令……那背後的意思也就不言而喻，對于趙桓來說，這就是一場戰爭。
而且還是不能輸掉的戰爭。
所以他才派出了自己最心月復的悍將。
韓世忠不但能打，還足夠忠誠！
而且這個忠誠相當程度上，是針對趙桓一個人的。
這個西軍出來的漢子太清楚了，他現在的地位、榮耀全都是趙桓給的，對官家他除了無限忠誠，沒有別的。
哪怕讓他高舉屠刀，韓世忠也在所不惜。
就在君臣談論的時候，突然有位御營將領求見。
劉正彥！
這是一位御營猛將，立下了頗多戰功，屬于趙桓手下，最值得信任的一批人。
而劉正彥忠心耿耿的原因和韓世忠又有不同，出了恩遇之外，還有家仇，自從趙桓誅殺了童貫算起，劉正彥便已經認定了這位官家。
「臣，懇請官家，能為先父立廟祭奠，臣感激不盡！」
趙桓微微沉吟，就有了定見。
「劉老將軍征戰幾十年，英勇殉國，堪稱忠貞。又遭逢奸佞陷害，令人傷懷。論情論理，都該祭祀……只是不光劉老將軍，歷年以來，和西夏戰亂不止，所有殉國將士都應該祭奠。」
趙桓頓了一下，「朕定個調子，紀念死者，緬懷忠義，卻不是要雙方繼續仇恨，清算廝殺……更何況如今西夏權貴一驚所剩無幾，諸部也都找到了嚴懲，剩下的都是無知百姓，按照國法，嚴刑治理即可，卻不能濫殺無辜。」
「劉正彥，朕說的這話可算公允？」
劉正彥慌忙磕頭謝恩，「官家天恩，臣哪里還有奢望，能如此這般，已經是很好了，臣求之不得，求之不得啊！」
趙桓點頭，立刻撥下了一筆錢，讓劉正彥自己去安排。
他也並沒有大興土木，而是挑選了一處寺廟……好在這玩意西夏多的是，寺廟的建築宏偉，足有二十多間，充當祭祀所在，絕對夠用了。
劉正彥只是清理了里面的神像，對廟宇進行了簡單改造，所有便是替老父劉法重塑身軀。
能工巧匠，按照劉正彥的要求，以最好的木材，替老將軍雕塑了身軀，等一切完畢，一個栩栩如生的偉岸神將，赫然出現在眾人的面前。
不只是劉法，還有幾十年來，喂了收復西夏，付出心血生命的文臣武將……包括王韶，章楶……還有三川口，好水川，歷次大戰的殉國將士，悉數在列。
坦白講，如果只看這些人，這些戰役，絲毫感覺不到榮耀不說，相反，還會萬分郁悶，能把人活活氣死！
就算西夏是天兵天將，可他們地盤那麼大，人口那麼點，糧食不夠吃，軍餉也有限……經濟封鎖，武力威懾，不斷交戰，哪怕輸，只要能一直堅持下去，這個國家也早就完蛋了。
西夏能活著，就是在證明大宋的無能，類似的效果差不多古巴之于美帝，就是為了騎臉輸出，專門辱宋。
而這一次，情況大不相同了。
就在廟宇落成之日，早早就有黨項八部的頭人在這里等著，橫山諸部，還有西夏的貴冑，全部加起來，差不多有八千多人。
幾乎整個西夏的上層，還存活的，幾乎都在這里了。
他們束手而立，戰戰兢兢，宛如上刑場一般。
在他們的周圍，盡是大宋御營兵馬，氣宇軒昂，殺氣騰騰。
明亮的鎧甲，銳利的馬刀，硬弩，短斧……這些兵器都透著寒氣，毫不用懷疑，都是殺過人的。
只要大宋願意，一聲令下，大可以將他們悉數屠殺，一個不留。
不只是這些人，包括那些被叫過來，念經祭祀的僧人，都心驚肉跳，隱隱有汗水流出。
就在他們艱難等待之時，趙宋官家終于駕臨……隨同趙桓來的人當中，竟然還有一個素服少年。
眾人愣了好久，這才認出來，居然是李仁孝！
這小子怎麼還活著？
趙官家帶他來干什麼？
要當眾問斬嗎？
趙桓面色嚴峻，走到了大殿之前，對李仁孝沉聲道︰「去，上一炷香吧！」
李仁孝點頭，乖乖進去，上了香，跪在地上……足足一刻鐘之後，才躬著身體退出來。
趙桓看了他一眼，隨後轉向其他人。
「朕可以殺了他，也可以殺了你們……不是朕不敢下手，也不是什麼天心仁慈的屁話！只是幾十年的征戰，讓你們為死者負責，你們還沒有那個份量！把國仇家恨，無數的血債算在你們頭上，你們還不配！」
「都給朕听好了，你們去行台之後，要認真悔過，知道自己錯在了哪里，改過自新，爭取立功表現，否則的話，爾等身死之日不遠矣！」
趙桓說完，一擺手，就讓手下士兵領著這幫人，按照順序，進去磕頭……比殺人誅心還厲害的是讓鬼變成人！