小斯的擔心很正常，理由就跟美國人要殺光印第安人一樣，南部非洲的土地是從布爾人以及非洲人手里搶來的，小斯擔心未來有一天，南部非洲會面對布爾人或者非洲人的清算。
即便這種可能性很低，小斯也要防微杜漸。
「不會，亞亞現在持有南森護照，可以在南部非洲境內居住、工作，但是不能加入南部非洲國籍。」羅克斷然否認，南森護照是國聯為無國籍難民頒發的一種國籍身份證。
世界大戰後，俄羅斯內戰以及奧斯曼帝國境內的種族屠殺，使東歐爆發難民潮，數百萬難民流離失所，尋求國際社會的幫助。
當時各國對于難民的態度是拒之門外，國聯高級專員弗里喬夫‧南森在將一批保加利亞難民送回原籍後，那些難民卻被當成政治犯處死，于是就有了「南森護照」。
持有「南森護照」的難民，可以自由出入國聯的各成員國，可免于遣返，同時持有「南森護照」的難民可以在避難國找工作，自行尋找活路，甚至可以結婚組建家庭，但這些難民在避難國並沒有公民權。
南部非洲現在是國際聯盟非常任理事國之一，肯定是要以身作則，對于持有「南森護照」的難民，也要給予應有的照顧。
亞亞在國際聯盟推出「南森護照」之後，第一時間為全家人申請了「南森護照」，從此可以正大光明居住在尤利塞斯，並且在南部非洲工作、讀書、結婚成家等等等等，但是不能加入南部非洲國籍。
南森護照就是一個沒有期限的綠卡。
「亞亞是無國籍難民？」小斯也認識亞亞，在他的概念里，亞亞和其他非洲人是不同的。
要不然怎麼會有「榮譽白人」這個名詞呢。
「難道不是嗎？亞亞從來沒有離開過南部非洲，從來沒有——」道格拉斯也認識亞亞，不過對亞亞沒什麼好印象。
亞亞是南部非洲周邊最大的人力資源提供商，正經人誰會對這樣的人有好感啊。
唯一的好消息是，東歐的難民很難來到南部非洲，畢竟他們買不起船票，南部非洲移民局，對于移民的要求也越來越嚴格，絕大部分難民無法達到南部非洲移民局的要求。
「那也不行，不管國際聯盟有多高尚，總之羅德西亞不會接受任何持有南森護照的人。」小斯堅決，對于難民毫無好感，面對戰爭，那些難民能拋棄自己的家園，南部非洲如果接納他們，一旦南部非洲遭遇戰爭，他們也會拋棄南部非洲。
這也是美國和南部非洲這樣的移民國家最大的隱患。
「冷靜點塞西爾，南部非洲現在有6700萬人，我們得有自信。」羅克對待難民的態度跟小斯差不多，只不過羅克不會像小斯這樣明確的表達出來。
有些事就是只能做不能說啊。
南部非洲身為國聯的非常任理事國，肯定不能直接拒絕持有「南森護照」的難民。
也有辦法，只要給難民前往南部非洲制造一些困難就行了，既然難民無法前往南部非洲，那麼自然也就不存在南部非洲接不接受難民的問題。
至于國際聯盟那邊，南部非洲也有應對方案，如果歐洲國家也不願意接納難民，那很簡單，把難民都送到巴拉圭去就行了。
巴拉圭是南美中部的一個內陸國家，面積40萬平方公里，人口不過百萬，用來安置難民再合適不過。
小斯笑笑不說話，他的態度很明確，接納難民可以，只要尼亞薩蘭願意接納，那麼羅德西亞也可以。
難民的問題以後再說，小斯和安東的態度，讓羅克充分認識到收回招生自主權的難度。
羅克現在做事也不能一意孤行，要充分考慮其他人的意見，這事不能一蹴而就，要徐徐圖之。
好在小斯和安東也不是一點面子都不給，同意拿出一部分招生名額交給聯邦政府。
這已經是個巨大的進步，羅克很滿意，飯要一口一口吃，事要一點一點做，有進步就行，羅克並不奢求太多。
羅克和小斯開會的時候，北海湖畔的維多利亞，洪水繼續泛濫。
維多利亞就是德屬東非時代的烏松布拉，第一次世界大戰結束後，坦葛尼喀成為南部非洲的委任統治地，烏松布拉當時是維多利亞州第二大城市。
世界大戰期間，南部非洲軍隊和德軍在烏松布拉周圍進行了激烈的戰斗，小半個烏松布拉被戰火摧毀，南部非洲聯邦政府干脆將烏松布拉推平重建，又將城市更名為維多利亞。
維多利亞州分拆之後，維多利亞成為維多利亞州的首府，發展速度很快，洪水爆發前固定居民接近十萬人。
突如其來的洪水淹沒了小半個維多利亞，數萬人流離失所，居住在州政府提供的臨時營地內。
臨時營地的治安由維多利亞州國民警衛隊負責，同樣駐扎在北海附近的羅德西亞北部師派來軍醫支援，臨時營地不缺生活物資，但是缺少食物和飲用水，維多利亞州不得不向聯邦政府請求援助。
營地一角，格林一家被分配到一個面積只有十平米左右的帳篷，這讓格林很為難。
格林一家有七口人，十平米的帳篷明顯不能滿足格林一家的需求，格林為此找到負責分配帳篷的工作人員，希望能調配一個更大的帳篷。
「抱歉，現在帳篷很緊張，能有帳篷居住就不錯了，要等聯邦政府和周邊各州的援助抵達之後，才有足夠的帳篷可供分配。」負責分配帳篷的工作人員一臉憔悴，自從洪水爆發，他已經兩天沒有睡過覺。
「明明還有那麼多空閑的帳篷沒有分配，我家有七口人，帳篷只有十平米，你讓我們怎麼住，躺下之後連翻個身都不行，你是不是因為我是裔才這樣？」格林心情很不爽，他的家庭在洪水中損失慘重，原本已經看到曙光的生活，再次陷入黑暗。
維多利亞以前是德國的殖民地，生活在維多利亞的人大多都是裔。
世界大戰爆發後，一部分德國人被遣返回德國，依然有部分裔留在維多利亞。
格林就是這樣，世界大戰結束後，格林回到維多利亞，然後加入南部非洲國籍，成為一個南部非洲人，他對自己的身份很敏感，遇到問題的時候，明顯比其他人反應更敏感。
「你要是不說，我根本不知道你是裔，不要用這樣的借口對我進行道德綁架，如果你不滿意這個安排，那麼你可以向我的上級投訴，或者是帶著你的家人離開臨時營地。」工作人員態度堅定，南部非洲從不按鬧分配。
大災之下，每個人的情緒都很不穩定，遇到問題往往處理方式更極端，這可以理解。
但是不能因為自己遇到困難，就把負面情緒發泄到其他人身上，這是不理智的。
「先生，需要我幫助嗎？」旁邊全副武裝的國民警衛隊員表情嚴肅，如果格林繼續糾纏，說不定會被逮捕。
「暫時不需要，格林先生，現在馬上回到你的帳篷里，下午一點記得到營地門口集合。」工作人員還能保持理智。
「干什麼？」
「我們要工作，不能等待洪水自然退去，總得做點什麼——」工作人員耐心解釋，南部非洲聯邦各級政府現在對于「以工代賑」已經非常熟練，這麼多男人，在臨時營地無所事事有很多隱患，得給他們找點事干。
不管到什麼時候都一樣，人只要有活干，就不會胡思亂想，很多事都是閑出來的。
「我們剛從洪水中逃出來，就不能讓我們休息一下嗎？」格林也是心力交瘁。
「每個人都一樣，其他人都在努力工作，你也沒有理由偷懶，難道你想讓其他人嘲笑你嗎？」工作人員態度嚴厲，臨時營地里連女人和孩子都要負擔力所能及的工作，男人都是要當牲口用的。
數萬人的臨時營地，一旦失控會造成災難性後果，所以最好的辦法就是讓所有人都忙起來。
這一次洪水之後，維多利亞州肯定要充分接受教訓，還有很多工作要做，不能什麼事都坐等聯邦政府救援。
「我也沒有那麼想——」格林臉色微紅，該有的羞恥心還是有。
下午一點，格林來到臨時營地門口集合，分配到的工作是清理臨時營地周圍的垃圾。
這個工作其實可有可無，維多利亞州政府主要的目的還是讓人們都忙起來。
晚餐是尤利塞斯剛剛送來的罐頭和水果，作為南部非洲最大的食品加工地，尤利塞斯的罐頭遠近聞名，廣受歡迎。
這批罐頭是南非食品公司無償捐贈的，聯邦政府當然也不會讓南非食品公司虧本，後續會給南非食品公司更多的訂單，南非食品公司本來就是南部非洲軍方最大的食品供應商。
尼亞薩蘭支援的帳篷也已經送到維多利亞，不出意外的話，格林一家很快就能分配到更大的帳篷，這讓格林很高興。
散裝南部非洲，變化正在發生。
(本章完)