普法戰爭之後，德國宰相俾斯麥對法國能夠迅速恢復國力感到驚嘆不已，曾一度懊悔不曾「將法國的血液吮吸盡淨」。
這時全世界都發現了海外殖民地的重要性，不僅僅是德國，俄羅斯一直在向遠東和土耳其擴張；奧匈帝國的目標是巴爾干；除此以外，其余的歐洲老牌帝國如葡萄牙、西班牙，新興的資本主義國家如意大利，都在躍躍欲試，希望在全世界最後一塊蛋糕——非洲，取得屬于自己的那部分。
柏林會議後，法國制訂了從塞內加爾經蘇丹（馬里、尼日爾）到索馬里的「2S計劃」。
德國則制訂了從喀麥隆到西南非洲再到坦噶尼喀、並且聯合德蘭士瓦和奧蘭治的的「條頓非洲計劃」。
連葡萄牙都希望把葡屬西非（安哥拉）和葡屬東非（莫桑比克）連成一片。
英國的「兩C計劃」混在這一大群「計劃」中，也不是很顯眼。
事實上，上述所有「計劃」中，英國的「兩C計劃」完成度是最高的，現在距離計劃成功只有一步之遙。
但是英國想要完成「兩C計劃」，看上去難度也很高，因為英國的「兩C計劃」，和德國的「條頓非洲計劃」有一部分是高度重合的，這兩個計劃都牽涉到剛果自由邦，英國要完成「兩C計劃」，就要吞並剛果自由邦或者坦葛尼喀，德國要完成「條頓非洲計劃」，也必須吞並剛果自由邦，所以羅克才不提剛果自由邦，德國才是英國完成「兩C計劃」的最大障礙。
剛果自由邦是由比利時國王利奧波德二世于1884年建立的，國土面積只有三萬平方公里的比利時，一口氣吞並了面積達到200萬平方公里的剛果自由邦，而且剛果自由邦還是比利時國王利奧波德二世的私人財產。
利奧波德二世在剛果自由邦實施殘酷統治，1884年利奧波德二世成立剛果自由邦時，剛果自由邦差不多有2500萬非洲人，現在快20年過去，剛果自由邦估計只剩下1500萬人，整整一千萬人就這麼無聲無息的消失了。
雖然比利時國力弱小，但是也不是英國想打就打的，比利時是法國的小弟，是文明世界的一部分，柏林會議中，英國親口承認了比利時在剛果自由邦的合法權利，現在英國就算是垂涎三尺，但是也不能食言而肥，一向以紳士自詡的英國人也不能做這種事，要不然英國整個國家的「國設」都崩了。
主要是太丟人，英國海外有將近3000萬平方公里的殖民地，比利時的殖民地就這麼一個剛果自由邦，還是國王的私產，英國要是對比利時動手，那英國就會成為貪婪無恥的代名詞。
「所以，要完成兩C計劃，將開普和開羅連成一線，依靠國家層面的力量推動已經幾乎不可能，我的設想是，我們能不能采用另一種方式來完成這個目標？」羅克遠比約瑟夫‧張伯倫想象中的更「狂妄」，塞西爾‧羅德斯的去世，幾乎已經宣布「兩C計劃」失敗，這短時間已經沒人提「兩C計劃」了，身為殖民大臣，約瑟夫‧張伯倫也是無比沮喪。
約瑟夫‧張伯倫絕對沒想到，在約翰內斯堡，還有人沒有忘記「兩C計劃」，還有人要為此付諸努力。
「說說看，什麼樣的方式？」約瑟夫‧張伯倫還是不大相信羅克的能力，但是想到羅克立下的那些功勞，約瑟夫‧張伯倫內心充滿期待。
「我的設想是，在剛果自由邦發起一場代理人戰爭，利用剛果自由邦的祖魯人反抗利奧波德二世，將比利時人趕出剛果自由邦，當比利時人無以為繼的時候，我們再出面協調，用一個比較小的代價，取代比利時人對剛果自由邦的統治。」羅克的意思是在剛果自由邦尋找一個代理人，這種方式在二十一世紀屢見不鮮，但是在二十世紀初——
代理人是啥？
此時的殖民，全部都是國家擼胳膊挽袖子親自下場，就算是國家之間爆發殖民戰爭，也沒有使用代理人作戰的先例，英國擅長摻沙子制造矛盾，那是第二次世界大戰以後，英國國力衰弱之後力不從心的選擇，現在的大英帝國如日中天，看上什麼直接搶就是了，用得著找代理人？
但是還真的用得著，就像是剛果自由邦，利奧波德二世面對祖魯人凶神惡煞，面對英國人溫順的就和小綿羊一樣，英國想打比利時都找不到借口，這時候，代理人就是最佳選擇。
「代理人戰爭，有意思。」約瑟夫‧張伯倫根本就不知道啥叫代理人戰爭。
「塞西爾‧羅德斯先生在世時，一直在為了‘兩C計劃’的事實而努力，在尼亞薩蘭，塞西爾‧羅德斯先生已經進行了一些有益的嘗試，利用葡屬東非北部堯族人對葡萄牙人的反抗，一方面為尼亞薩蘭尋找一個出海口，另一方面，就是在進行這方面的嘗試——可惜的是，沒有人能理解塞西爾‧羅德斯先生的龐大計劃，我和塞西爾‧羅德斯先生長談過之後，塞西爾‧羅德斯先生希望我可以繼續他的計劃。」羅克這時才說出控制尼亞薩蘭的必要性。
當然不是控制在英國政府手里，而是控制在羅克手里。
「你現在做到了哪一步？」約瑟夫‧張伯倫還沒有被羅克徹底說服，計劃是個好計劃，對于羅克有沒有執行的能力，約瑟夫‧張伯倫還持有懷疑態度。
「塞西爾‧羅德斯先生在世時，對堯族人的支持主要集中在武器彈藥方面，我接手這方面的工作後，去葡屬東非和尼亞薩蘭進行了實地考察，結合葡屬東非堯族人的實力，我準備在繼續支援武器彈藥的同時，派出參加過布爾戰爭的祖魯人，對堯族人進行專業的軍事訓練，甚至直接向葡屬東非派出軍事指揮官——布爾戰爭結束後，很多參與過戰爭的祖魯人現在已經返回家中，這些人如果留在家里放羊就浪費了，派到葡屬東非正好人盡其用。」羅克的執行力肯定沒問題，甚至比塞西爾‧羅德斯考慮的更加周到。
現代戰爭，武器的作用很關鍵，人的因素更重要。
布爾戰爭就是個鮮明的例子，英國遠征軍在布爾戰爭中使用的武器，比布爾聯軍使用的武器更加先進，但是在戰爭剛剛爆發初期，英國遠征軍卻在正面戰場一敗涂地，這充分證明了人的重要性。
塞西爾‧羅德斯以前對堯族人的支援僅限于武器彈藥，並沒有派出專業人士對堯族人進行指導，所以堯族人打不過葡萄牙人也正常。
羅克擁有很多塞西爾‧羅德斯不具備的優勢，比如說在祖魯人的使用上，塞西爾‧羅德斯是個狂熱的殖民主義者，同時也是「白人至上」主義者，手下基本上沒有祖魯人，祖魯人對于塞西爾‧羅德斯來說只是奴隸。
羅克不一樣，英國在布爾戰爭中使用了大量祖魯人，這些祖魯人現在都成了羅克的砝碼。
白人混在堯族人里肯定很顯眼，所以塞西爾‧羅德斯不能派人去指導堯族人，這要是讓葡萄牙人知道了就會鬧出國際糾紛。
羅克沒有這方面的問題，羅克派去指導堯族人的都屬祖魯人，就算被葡萄牙人知道了，只要葡萄牙人沒證據，羅克也不怕。
「很不錯，洛克爵士，你簡直讓我刮目相看。」約瑟夫‧張伯倫終于肯定了羅克的價值，這很不容易，這也代表著，約瑟夫‧張伯倫個人已經同意羅克控制尼亞薩蘭。
還是那句話，對于英國來說，土地真的不重要，英國有3000萬平方公里的海外領土，一個小小的尼亞薩拉，約瑟夫‧張伯倫根本沒看在眼里，甚至往大了說，整個南非，英國政府都沒看在眼里，否則四年後，英國政府也不會允許南非自治。
自治的又何止是南非，連面積990萬平方公里的加拿大，面積769萬平方公里的澳大利亞，英國政府都可以舍棄，還有什麼不能舍棄的？
或者說，約瑟夫‧張伯倫有什麼不能舍棄的？
如果羅克的計劃得以順利實施，「兩C計劃」順利完成，從開普到開羅連成一線，這可是約瑟夫‧張伯倫的政績。
「這是塞西爾‧羅德斯先生的計劃，我只是實施而已。」羅克表現的很謙虛。
「哈哈哈哈，再好的計劃，也需要出色的執行。」約瑟夫‧張伯倫很開心，羅克謙虛，那也就意味著並不反感分潤功勞，這是個很識趣的從男爵。
第二天一早，約瑟夫‧張伯倫繼續他的視察，這一次約瑟夫‧張伯倫要視察對布爾人的安置工作，而不是約翰內斯堡的重建，所以羅克為約瑟夫‧張伯倫選擇的是斯嘉麗的農場。
斯嘉麗的農場，在此前不歡迎任何人的進入，就連那些運送建築物資的工人，斯嘉麗都不允許進入農場範圍，那些工人就把建築物資卸在斯嘉麗的農場範圍外，然後那些女人就靠肩扛手抬，把這些建築材料送往農場中心位置的村落。
要供5000多人居住的村落，佔地面積還是挺大的，這些女人都是身懷六甲的孕婦，要是任由她們自己折騰，恐怕到冬天來臨，房子也不夠住。
但是這些布爾女人就是固執的拒絕任何男人的幫助。
或許她們中的很多人，是想用繁重的體力勞動，迫使月復中的胎兒自動流產，那樣她們或許能解月兌。
雖然這也算是選擇的一種，但是羅克不能任由這種事發生，這個年代的醫療水平不行，一旦有個意外，大人孩子都保不住，紫葳鎮醫院正在全力以赴解決孕婦們的需求，但是紫葳鎮醫院的醫生數量不夠，女醫生只有凱‧馬洛里一個人，最終很多華裔護士被迫趕鴨子上架，她們的水平提高很快。
對于斯嘉麗的農場，羅克也給予力所能及的幫助，布爾女人們不要男人的幫助，這不要緊，羅克從紫葳鎮和約翰內斯堡雇佣了很多布爾大媽，這些布爾大媽身高體壯，比起男人也差不了多少。
約瑟夫‧張伯倫來到農場的時候，看到的就是一幅熱火朝天的場景，只不過所有的工人都是女人，一個男人都沒有。
約瑟夫‧張伯倫的臉色難看極了。
「部長閣下，這里安置的是無家可歸的布爾女人——」羅克都不知道該怎麼向約瑟夫‧張伯倫解釋，這簡直是恥辱。
不，壓根就是！
「為什麼會這樣？」約瑟夫‧張伯倫真的很生氣，昨天晚上才會羅克積累的一點兒好感已經不翼而飛。
「她們是集中營內的難民，在集中營期間意外懷孕，無法回到布爾人中間，一個開普敦的布爾難民購買了這座農場，收留了她們，這些建築資料是紫葳鎮的居民捐贈的，未來建設農場需要的資金，會由約翰內斯堡市政府籌集。」羅克盡可能淡化遠征軍的色彩，但是約瑟夫‧張伯倫還是能听得出來。
畢竟是殖民大臣，對這方面的事，就算是沒有親身經歷，也肯定有所耳聞。
所以，就算羅克解釋的不詳細，約瑟夫‧張伯倫也感覺自己的臉在發燒。
這——
大英帝國的恥辱啊！
「現在最大的問題還是資金不足，部長閣下你也知道，補償金就那麼點，別說重建農場，如果沒有外力，她們估計都撐不到明年現在，畢竟約翰內斯堡的物價也在上漲。」羅克就像是剛才那一幕都沒發生，若無其事的繼續介紹。
「她們確實需要幫助——」約瑟夫‧張伯倫也馬上進入狀態。
于是接下來的事就很簡單了，返回約翰內斯堡之後，當著菲利普‧馬蒂爾達市長的面，約瑟夫‧張伯倫承諾會給約翰內斯堡撥款賑濟，並且特意指出，有一筆給紫葳公學的撥款正在撥付中。
至于貸款，如果約翰內斯堡需要，殖民地事務部同樣可以幫忙，奧蘭治已經準備以奧蘭治境內的鐵路收入為抵押，從帝國銀行貸款，規模估計達到千萬英鎊級別，如果鐵路收入無法償還，就從以後的財政預算中扣除。
這是好事，菲利普‧馬蒂爾達立即響應，表示約翰內斯堡也可以以約翰內斯堡境內的鐵路收入為抵押，向帝國銀行申請貸款，如果未來約翰內斯堡的鐵路收入無法償還貸款，也可以從約翰內斯堡的財政預算中扣除。
不就是鐵路收入嘛，菲利普‧馬蒂爾達根本不在乎，那才幾個錢！