溫斯頓前腳剛離開澳大利亞，約翰‧柯廷就飛抵比勒陀利亞，參加阿德的葬禮。
葬禮舉行的很隆重，十七個國家和地區的領導人親自出席，英王也派來了自己的私人代表。
羅克尊重阿德的遺願，將阿德安葬在比勒陀利亞市郊的國家公墓，葬禮結束後，羅克又陷入繁忙的公務中，接見排隊等待的各國政要。
代表美國來參加阿德葬禮的是美國國務卿柯德爾‧赫爾，他擔任美國國務卿的時間已經長達十年之久，是美國在職時間最長的國務卿。
柯德爾‧赫爾這一次來到南部非洲，除了參加阿德的葬禮之外，還有一個更重要的任務是加強和南部非洲的合作，嘗試建立一種和目前這種「盟友」更親密的關系，並且尋求成立一個新的國際組織，以取代已經聲名狼藉的國際聯盟。
世界大戰爆發之初，還有國家希望國際聯盟能出面調解戰爭。
現在沒有人再對國際聯盟抱有希望了，這個組織從成立的第一天起就先天不足，淪為英國法國維持「後殖民時代」的傀儡組織，從來沒有在維護公平正義方面發揮過正確的作用。
甚至可以更直接一點，國際聯盟不僅沒有維持正義，反而為虎作倀。
「兩次世界大戰讓我們所有人都充分認識到戰爭的破壞力，是時候采用更和平的方式解決國際糾紛了，我們應該努力建立一種新的國際秩序，沒有戰爭，沒有殖民，沒有壓迫，所有人都能和平共處——」柯德爾‧赫爾慷慨激昂，仿佛忘記了如果不是美國的出爾反爾，國聯也不至于淪為笑柄。
國聯是美國總統威爾遜提議成立的，當美國人發現他們無法通過國聯顛覆英法聯手設立的殖民體系時，美國人很干脆的退出國聯，游離在國聯的體系之外，繼續尋找機會。
這就讓人很尷尬，在南部非洲沒崛起之前，美國是全世界工業能力最強大的國家，這個國家卻不願意接受國聯的約束，國聯也就名存實亡。
說得再深刻一點，如果沒有美國對德國和日本的各種煽風點火，惡意慫恿，第二次世界大戰甚至都不可能爆發。
至少德國人和日本人的野心不會這麼大。
「所以，現在美國政府決定不再光榮孤立了嗎？」羅克對美國人的期待不大。
可以肯定的一點，如果美國發現，無法通過新的國際組織達到目的，那麼美國多半還會和上一次一樣選擇不加入，這樣的話再成立一百個類似的國際組織也沒意義，還不如南部非洲專心經營南部非洲聯盟呢。
就算新的國際組織成立，南部非洲聯盟也不會解散，而且還會進一步擴大。
南部非洲需要聯盟持續提升國家影響力。
「過去的事就不說了，我們要立足于現在展望未來，這幾年美利堅和很多國家進行了貿易談判，我們致力于改善關系，降低稅率，加強合作，美利堅一直在用自己的方式為世界做出貢獻，即便不被一些國家理解。」柯德爾‧赫爾話里夾帶了很多私貨。
美國確實是在不停地和其他國家談判，赫爾代表美國多次參加泛美會議，和多個拉美國家簽訂貿易最惠國協定，將關稅降低百分之三十到百分之五十。
這並不是美國政府主動讓利給拉美國家，而是為了更好地掠奪拉美國家的資源，並且向拉美國家傾銷商品。
這一手在以前無往不利，當美國需要保護美國企業利益的時候，美國就加稅，反之就減稅。
現在這一手卻開始失效。
之前美國屢次得逞，是因為拉美國家沒得選。
南部非洲的出現，讓拉美國家有了更多的選擇余地，和吃人不吐骨頭的美國資本家相比，南部非洲企業更慷慨，采購原材料時給出的價格更高，出口的商品物美價廉，而且還注重長期合作，主動幫助拉美國家鋪橋修路，提升基礎建設水平，並且幫助拉美國家實現長期可持續發展計劃。
和只掠奪不建設的美國資本家相比，南部非洲企業更受拉美國家歡迎。
也正是因為對拉美國家的控制力在下降，美國在1935年通過了《中立法案》。
《中立法案》的主旨是責成總統將應予禁運的武器、彈藥及軍事裝備的清單公布，並授權總統將禁運範圍擴大到其他參加作戰的國家，同時還禁止美國船舶運載軍用品至交戰國。
看上去不錯，實際上《中立法案》是在鼓勵野心家發動戰爭。
意大利入侵阿比西尼亞帝國的時候，美國借口《中立法案》，拒絕向阿比西尼亞帝國出售軍用物資，這才有了阿比西尼亞帝國全面倒向南部非洲。
如果僅僅是這樣就算了，美國在拒絕向阿比西尼亞帝國運送軍用物資的同時，卻不顧國際聯盟的禁令，提高和意大利之間的貿易水平。
這個理由也很充分，自由貿易嘛，從來不受聯邦政府控制。
凡此種種，羅克不理解也是正常的。
所以羅克不說話，繼續听柯德爾‧赫爾提條件。
柯德爾‧赫爾確實是有條件，如果想讓美國加入新的國際組織，那麼國際組織的總部不能放在歐洲，必須得放到美國，美國政府為此願意承擔國際組織運行的大部分費用。
「費用不是問題，國聯成員國也是要繳納費用的，這是我們所有人共同的責任。」羅克部分同意柯德爾‧赫爾的建議。
國聯把總部放到瑞士，事實證明沒什麼卵用，甚至都不如放在巴黎或者倫敦，那樣至少各國代表去國聯開會近一點。
雖然開會事實上也沒什麼卵用。
羅克站在南部非洲的立場上，希望能把新的國際組織總部放在南部非洲，最好干脆就在比勒陀利亞，或者洛城也可以。
「勛爵，南部非洲距離北半球太遠了，新國聯要吸取舊國聯的經驗，避免再犯類似錯誤，我們要維護大多數國家的利益。」柯德爾‧赫爾斟酌開口，美國這一次重回國際大家庭，是想大展拳腳，而不是充當某個國家的附庸。
南部非洲更不想，以南部非洲的國家地位和實力，美國人的態度其實不重要，大不了咱們舉手表決嘛。
美國人天天喊著公平正義，少數服從多數就是最大的公平，一些個小國寡民，指望舉舉手就和大國平起平坐，這根本不現實，也不合邏輯，小國寡民就得有小國寡民的覺悟。
「這些問題我們以後再說，至少我們現在有了一個共識，這也是我們所有人共同的願望，我們需要一個新的國際組織來取代國際聯盟。」羅克沒指望跟柯德爾‧赫爾一次見面就解決所有問題。
這個問題甚至都不用跟柯德爾‧赫爾談，羅克要真正對話也是和羅斯福，柯德爾‧赫爾的分量還是差了點。
離開正義宮，柯德爾‧赫爾直接去美國駐比勒陀利亞大使館，美國駐南部非洲現任大使亨利‧史汀生，跟柯德爾‧赫爾有著兄弟般的情誼。
亨利‧史汀生是美國著名戰略家，骷顱會成員，擔任過駐菲律賓總督和美國國務卿。
史汀生擔任國務卿的時候，美國總統是胡佛。
史汀生卸任之後，繼任者就是赫爾。
在擔任駐南部非洲大使之前，史汀生還擔任過一段時間的美國戰爭部長。
美國大使館在南部非洲使用的汽車，全是都是千里迢迢從美國本土運來的美國本土品牌。
讓人尷尬的是，美國本土汽車業，也已經對南部非洲汽車企業舉手投降，史汀生和赫爾乘坐的凱迪拉克，實際上就是南部非洲生產的勛爵汽車，只不過是換了個標而已。
「現在的情況就是這麼讓人尷尬，最好的汽車產自南部非洲，我們從南部非洲進口汽車，橫渡大西洋之後運到美國，然後再橫渡大西洋運到南部非洲，這樣一折騰，所有的費用加起來，差不多可以在南部非洲本土買三輛勛爵。」史汀生苦笑，南部非洲生產的汽車確實好，兩人坐在寬大的後座上絲毫不覺得擁擠，史汀生還在抽雪茄，汽車的空調系統全力工作，赫爾就坐在史汀生身邊，幾乎聞不到煙葉的味道。
「南部非洲的動員情況怎麼樣？傳說南部非洲還在故意保留實力，是這樣嗎？」赫爾對于軍事並不精通。
「確實是，南部非洲現在最多只進行了半動員，距離總動員還早著呢。」史汀生算半個軍事專家，美國戰爭部長其實就是陸軍部長︰「南部非洲軍隊的自動化水平很高，而且還裝備了數量眾多的坦克和直升飛機，英國人的擔心不是沒有道理，如果南部非洲全力以赴，隆美爾早就被趕出北非了，看看現在的東亞就知道，之前在東亞戰無不勝的日本人，簡直被南部非洲軍隊當打孩子一樣吊起來打，我們在陸軍方面，跟南部非洲軍隊還有差距。」
史汀生不是妄自菲薄，這是美軍方的共識，早在巴西內戰期間，美國大兵就對南部非洲陸軍的實力有了非常清醒的認識。
「如果我們努力提升裝備水平，那麼能不能使我們的軍隊，達到和南部非洲相當的程度？」赫爾要做兩手準備，和南部非洲能談就談，談不攏的話，最終還是得看誰的拳頭比較大。
「很難，南部非洲軍隊的出色，裝備水平只是一方面，即便我們努力追平這方面的差距，我們在軍官團的培訓上，跟南部非洲還是有距離。」史汀生對于軍官團的認識深刻。
莫斯科戰役之前，俄羅斯和德國打出了1:25的交換比。
俄羅斯是25.
之所以打得這麼慘，主要是因為戰爭爆發前的大清洗，使俄羅斯軍隊失去了經驗豐富的軍官，取而代之的是沒多少作戰經驗的新手軍官，所以才一敗涂地。
南部非洲的軍官團令人羨慕，即便在和平時期，南部非洲軍方也可以通過保護傘公司，為南部非洲軍官積累作戰經驗，很多從尼亞薩蘭陸軍學院畢業的新手，就是通過保護傘公司才成為合格的軍官。
「既然打不過那就加強合作，我們和南部非洲擁有廣泛的共同利益，要抓住這一點，完成對舊有殖民體系的顛覆。」赫爾打不過就加入，他相信肯定能找到突破口，不可能所有人都像羅克一樣對美國時刻保持警惕。
赫爾選擇小斯作為突破口。
這個選擇很合理，羅德斯家族才是南部非洲真正的土著，而且和英國的關系很糟糕，赫爾站在小斯的立場上，認為小斯有足夠的理由跟美國政府合作，至少不抗拒。
讓赫爾難受的是，小斯的時間非常寶貴，寧願用來哄外孫女玩，都不想跟他這個美國國務卿一起吃飯。
工作時間內想預約小斯的時間更難，小斯每天的工作時間都控制在4個小時以內，短短四個小時安排的滿滿當當，史汀生聯系小斯的辦公室之後才知道，如果通過正常渠道預約和小斯見面，那麼至少要等到半個月後。
赫爾不可能在南部非洲停留半個月，連一個星期都不可能，美國國務卿也是很忙的。
當得知小斯辦公室的回復後，赫爾的肺都快氣炸了。
美國國務卿不說是這個星球上最有權力的人，最起碼也是最有權力的一群人之一，在美洲，甚至在歐洲，赫爾從來沒有被人如此怠慢過。
史汀生也很無奈。
南部非洲的這幫人，跟美國的政客不一樣。
美國政客是利益集團推出的代理人，南部非洲這邊，羅克、小斯干脆就是政客和利益集團的完全體，本人擁有強大的經濟實力和政治資源，跟美國那些提線木偶天壤之別。
所以跟南部非洲的這群老怪物打交道，得保持足夠的耐心。
既然無法從羅克和小斯這群老怪物身上取得突破，赫爾就退而求其次，和各種二代小怪物們接觸。
最大的小怪物在塞浦路斯呢，第二大的在洛城研究培育種牛，比勒陀利亞這邊最大的是阿爾文，他現在被羅克帶在身邊重點培養。
(本章完)