嶺南經過慕容德豐幾年的治理，如今穗都城已成為四海內最大的貿易港口，臨近穗都的幾個州縣也都發展得不錯。只要按照他的規劃發展，嶺南便能繼續富裕下去。
慕容德豐本身負大才，在地方歷練幾年積累了經驗，此時正是調任回京的時候。
「宋王病體纏身仍忠心謀國，」柴宗訓說到︰「這怎能算是得罪朕呢。」
趙匡胤苦笑一聲︰「畢竟符氏是皇親，太後、皇後那邊皇上也不能不考慮。」
柴宗訓說到︰「朕要的是百姓的福祉，只要選人出于公心，太後和皇後自然也不會說什麼。只是…」
趙匡胤抬起頭來︰「皇上有話可直說，如今臣也沒什麼忌諱的。」
柴宗訓淡淡一笑︰「侍中人選倒好說，只是宋王百年之後，該有誰來挑起這副擔子？」
趙匡胤對到︰「回皇上，此事臣早有考慮，曹翰曹大人可勝任。」
「宋王方才評論他無謀。」
「皇上，曹大人雖無謀，為人卻剛毅果斷。若論謀，普天之下誰能比肩皇上？所以只須一有斷之宰相，堅決執行皇上國策便可。曹大人為相，只有一樁須防備即可。」
「防備什麼？」
「曹翰為相，其兄曹彬為帥，倘兩人聯合…」
柴宗訓趕緊說到︰「兩位曹卿向來對朕忠心耿耿，必不至于。」
「皇上，臣也覺得不會，但皇上卻不得不防。除此之外，曹翰若為相，必保皇上每項惠民之策都可堅定貫徹到底。」
這看似推薦的肺腑之言，實際卻是打算完全堵死曹翰再進一步。倘他為相，曹彬為帥，分分鐘便能造反。倘他主持轉運司，曹彬就能有源源不斷的糧草，也會成為一大禍患。
既然堵死曹翰，也相當于堵死了楊延平、楊延定，因為楊業也是帥，還未起勢的潘惟德更是被牢牢按在原處。
柴宗訓沒有深究這里面的彎彎繞，因為他始終相信，只要老百姓日子好過，即便有野心之徒造反，也必定會失敗。不論做什麼事情，群眾基礎是最重要的。
探病回去，柴宗訓仔細思考趙匡胤建議的可能性，趙德昭卻迫不及待詢問他們究竟聊了些什麼。
趙匡胤咳嗽幾聲說到︰「本王怕是天不假年，須得為你鋪好路。」
「父王，」趙德昭說到︰「陳傳老祖的弟子紅雲子道長已在替父王煉制丹藥，丹藥一成，父王自然藥到病除。」
趙匡胤淡淡到︰「藥到病除自然好，但本王也須盡早準備。本王已舉薦慕容德豐為侍中，曹翰等人也被排除在外，即便暫時有人取代本王，將來宰相之位仍然會是你的。」
「父王竟舉薦慕容德豐為侍中？」趙德昭說到︰「倘皇上納諫，孩兒的苦心安排豈非就此作廢？」
趙匡胤說到︰「本王早就讓你不要想什麼侍中之位，你偏偏不听，你又偷偷瞞著本王做了什麼？」
趙德昭駁到︰「父王，倘慕容德豐為侍中，將來那宰相的位置，哪里還有孩兒的。雖然父王一生壓制齊王，但皇上卻對慕容德豐一向情有獨鐘，孩兒怎麼爭得過他。」
「皇上用人看似唯親，但實際上還是以才為先，」趙匡胤說到︰「皇上不肯任符昭願為侍中，便可見一斑。慕容德豐若為侍中，他常年在嶺南，朝中並無勢力，只要符家人不配合，轉運司必無法運轉，他這個侍中都當不下去，若為宰相，朝臣豈能答應？」
趙德昭這才想到，做了侍中，並不是當這個官而已，還得干活兒。連他在朝中經營多年都沒有把握能讓轉運司正常運轉，慕容德豐長期偏居嶺南，符家怎麼會听他的？
只要慕容德豐做了侍中，太後皇後必然恨他入骨，怎麼可能讓他更近一步為相？
但趙德昭一向對慕容德豐頗為忌憚︰「父王，孩兒覺得，慕容德豐還是老老實實呆在嶺南的好，何必然他回到汴梁？」
趙匡胤說到︰「慕容德豐本和皇上親近，如今又已在嶺南做出政績，必不可能長留嶺南，如此順水人情，皆大歡喜之事，為何不做？」
趙德昭在小陰謀上確有過人之處，但在戰略眼光上，的確不如趙匡胤慕容德豐楊延定等人。他想明白此節，才認真執禮到︰「父王深謀遠慮，孩兒已明白。讓父王在病榻上還為孩兒操心，實是孩兒不孝。父王暫且安歇，孩兒去看看紅雲子道長的丹藥煉得如何了。」
曹翰向柴宗訓奏報了汴梁連月來的動態，這混亂的局勢，除了符家的轉運司不作為外，也和很多與符家不對付的朝臣推波助瀾有關，倘要追究，怕是半個朝廷都得一網打盡。
所謂封建王朝的落後，就在這里，制度極其的不完善，柴宗訓只有暫且不去追究，先解決眼前的事情再說。
有聖旨在，江南水師很快把漕糧運抵汴梁。所謂手中有糧，心中不慌，城內人心很快平定下來。
柴宗訓采納趙匡胤的建議，將慕容德豐調入汴梁，不過不是任侍中，而是任刑部尚書，領都察院右都御史。原都察院右都御史符昭智改任轉運使，負責全國漕糧調配，侍中仍然空缺。
符昭智在都察院任上一直唯唯諾諾，在符家地位也遠不如符昭願符昭義等人，不過不管怎麼說，管天下轉運使司的仍然是符家人，只要轉運大權沒落入他人之手，對符家來說就是勝利。
既然遂了心願，其余各地轉運使自然正常運作起來，朝政上的小風波算是解開。
柴宗訓心里的結卻解不開，他特地將慕容德豐召了來︰「慕容兄，本有許多朝臣舉薦你為侍中，但朕卻偏偏將刑部委于你，知道是為何嗎？」
慕容德豐對到︰「自楚王謀逆之後，刑部尚書一直空缺，如今嶺南基本安定，皇上召臣回來自是理所應當。」
「不對，」柴宗訓說到︰「倘慕容兄為侍中，不過治標而已。朕需要慕容兄之大才，為朕治其根本。此次將你召回來，朕是想重制大周律，自先皇制定律例以來，如今已過了二十年，舊有的律例已完全不適合眼下形勢，所以朕才需要一個遠見之士幫朕重新修訂。」
慕容德豐想了想︰「皇上，臣雖治理地方小有成就，但于律法從未涉獵，恐將來不盡如人意，令皇上失望。」
「慕容兄盡管放手去干，」柴宗訓說到︰「無論干成什麼樣子，朕都支持你。」
「士為知己者死，」慕容德豐眼神堅定︰「既有皇上支持，臣還怕什麼呢。」
「朕先說說朕的想法，雖普天之下莫非王土，然目下各地劃線模糊，地域不清，朕想將全國按地理分為二十三州，州下設府，府下設縣，每一級管轄範圍職權明確；各軍劃分駐地，非聖旨不得調動。」
「皇上，這些似乎屬朝政，不在律法之內。」
「不，自即日起，大周境內所有事情，不論做官、務農、還是做生意，朕希望都能有法可依。且這律法五年內可進行增補，滿足當時情勢。」
听到這話，慕容德豐卻不做聲了。
「怎麼了？」柴宗訓問到。
慕容德豐說到︰「皇上，臣雖出身軍營，少讀史書，卻也知道秦因嚴刑峻法，以至二世而亡，此非吾皇可效法之正途。」
柴宗訓笑到︰「慕容兄理解錯了，朕並不是要制定嚴刑峻法，而是不怕繁瑣的昭告天下臣民，什麼能做，什麼不能做。」
「譬如簡單一些的，殺人犯法，天經地義；坑蒙拐騙，須得坐監。官員貪污瀆職不作為，也是違反大周律。」
「倘天下臣民皆有法可依，也無須一個侍中空缺便引至于汴梁混亂了。」
慕容德豐勸到︰「可是皇上，自漢以來，歷朝歷代皆以仁孝治天下，所以四方歸心；倘吾皇反其道而行之，以法刑治天下，恐不利于社稷。」
「只要這法公平公正，能為民做主，如何不利于社稷？」柴宗訓說到︰「朕要的律法，須遵循一個原則，法無禁止即自由。倘律法沒有條款將此行為治罪，有司便不得騷擾行為人。」
「皇上此舉豈非助長那些刁民囂張氣焰？」
柴宗訓笑了笑︰「所以這才考驗慕容兄嘛，此套律法，須得全面，讓天下臣民事事皆限制在律法之內，卻又並不干擾那些守法之人。到時候即便沒有朕的聖旨，社稷也能正常運轉。」
慕容德豐思慮半天，苦笑到︰「皇上倒是給臣出了個難題，臣還不知道如何入手哩。」
「此事朕思慮多日，倒有些想法可以給慕容兄作為參照。」柴宗訓說到。
「譬如那些嚴重擾亂秩序之事，譬如攔路搶劫、傷人，官員貪贓等等，可編刑法。」
「商賈交易需遵守之規定，可編貿易法。」
「醉漢鬧事造成輕微損失的，可編治安法。」
「男女婚配的，可編婚姻法等等，凡是國計民生之事，皆可按類編纂律法。」
經他這麼一解釋，慕容德豐點頭到︰「皇上一提醒，臣便懂了，臣下去便組織人手，盡快將這些律法分門別類編纂出來。」
「朕不求快，只求律法之公正、全面，讓天下臣民有所依憑。希望慕容兄不懼繁瑣，幫朕完成這件事情。」