由費熙和周錦繡導演的全城騷亂，隨著他們精心的布置，不約而至。
他們借的導火索，竟是小舞親自撰寫的，征招瘟疫經歷者或知情者的告示。
本想了解瘟疫在其他地方的相關情況，以及如何診治處理的一份征招知情者告示，被大商的暗間頭子費熙利用，編造的謠言在別有用心的傳播下，頓時滿天飛︰
「朝廷對瘟疫已束手無策、無能為力，緊閉城門……就是怕瘟疫傳到城外，防止禍害全境。」
「達官顯貴們及其家眷，雖然人都還在城中，但早已入駐封閉的王宮，王宮內，已配足了的食物和醫藥，防護措施做的萬無一失。」
「城里能預防的藥材莪術，被朝廷收羅一空，衛兵每天喝的藥水，就是最好證明，明明莪術能預防瘟疫，但朝廷卻不肯去城外調集，致使百姓根本沒機會用到。」
「現在朝廷的態度，已經很明顯了，就是拋棄全城百姓，不想在賤民身上……再浪費錢財和精力，只等全城人都死了……尸體焚燒完，瘟疫就能被徹底解決」
「……」
一石激起千層浪，何況有一波波不斷升級的謠言，在層出不窮地涌現和傳播。
一定要出城去！一定要想活命！
不明就里的十幾萬豐城百姓，被徹底激怒了，再也不敢相信朝廷，都紛紛收拾家里的東西。
一時間，空曠的街道上，又熱鬧喧囂起來，百姓們或扛、或背、或拉著車，富裕些的人家或騎馬、或坐著馬車，帶著能帶走的貴重物品，攜妻帶小、全家出動，直奔四個城門匯集而去。
還一直被使用的南城門，更是人山人海，道路被堵的水泄不通，擁擠不堪，到處是哭喊聲一片。
南宮老將軍親自出來規勸，一直和已失去理性的民眾在城門口僵持。
周旦拖著虛弱不堪的身子，親書澄清的告示，派人迅速張貼到各處。
司徒鄧肯帶著全寮上下，沿街道去截堵並勸說民眾返家。
但是，收效都甚微。
想保命的執拗，已讓民眾不听任何的勸阻，他們堅守在城門前，與守衛們對峙。
受一些掩藏在人群中的暗間挑撥，惱羞成怒的民族和守衛已發生不少起沖突，最後，被守衛堅決攔住。
特訓隊隊員、抽派的虎賁軍虎士和司寇管轄的有偵破能力的人員，或混在各城門民眾間，或順著一些線索，也陸續抓獲和嚇停一些別有用心著謠言制造者和散播者，在一定程度了，遏制了事態惡化的速度。
已僵持了兩日，民眾已越來越沒了耐心，有人帶頭沖擊攔截的士兵，想要硬闖城逃命。
暴亂有一次開始，民眾打傷不少看守城門的守衛，燒毀攔截的路障，民眾越來越逼近城門。
實誠的守衛長尤欣，被憤怒民眾投擲的石塊劃破了臉，帶著一臉血，持長槍領著守衛立在城門路障前，他嘶啞著嗓子，高聲大喊著。
「沒有令牌，沒有南宮老將軍……和周公的親令，誰也別想出這城門，再敢向前，別怪我……長槍無情」
尤欣說完，一槍刺倒一個，不听吆喝，正越線的中年男子。
民眾一看，朝廷守衛開始動真格的了，一時間，都不敢再向前半步。
「周公詔令，令車隊出城，去收集救命的莪術，眾人速速躲讓」
「周公詔令，令車隊出城，去收集救命的莪術，眾人速速躲讓」
「「……」
一個內吏打扮的男子騎在馬上，手舉著一份詔書，一路不斷高喊著，穿過層層聚集的百姓，向城門招搖地走過來。
他身後跟著五輛押運的馬車，車上都插著安順鏢局的招旗。
圍在城門前，里三層外三層的百姓自發讓開了一條路，知道朝廷是去調集能有效預防瘟疫的藥材，他們還是表現出極大的配合。
舉著周公詔令的內史，騎著高頭大馬，走到城門前的第一道路障前，站住高喊，「周公急詔在此，讓去拉救命的藥材，請速開城門」。
活該陰謀不該得逞。
最是了解情況的尤欣，走上前施禮，從內吏手中詔令，搭眼一看，見確實是讓出城運藥材的緊急詔令。
周公印鑒不對！
尤欣記得很清楚，他三日前，被周公內吏提醒過，這個周公印鑒已作廢不用，那日，還讓抓一個正看進出城記錄的大眼楮內吏。
尤欣實誠的有些過頭，但人並不傻。
「你等等，我權利有限，我去和上面的頭匯報一下」
尤欣假裝什麼都不知，借自己不敢做主的借口，對來的內史說了聲，就進了城門旁的一個臨時帳篷。
南宮適老將軍正坐鎮在帳內，親自指揮城門前的事情。
尤欣忙施禮稟告，「稟將軍，這是周公的詔令，但三日前，已有周公內史傳令過，說這個印鑒已作廢，並說如果有人再用，就立刻抓人，屬下不敢做主，請將軍指示」。
南宮適接過詔書，一看字跡，竟真像是周公的筆跡，反正他是看不出真假。
近兩日，公爺已病體沉重，凡周公下發的詔書，已沒有親書的了，顯然，這份弄巧成拙的詔書，一定就是假的。
能這麼堂而皇之，計劃周密的安排行動，定然不是普通人能做到的。
或許，大魚冒頭了？！
南宮適對尤欣命令，「你先出去，派守衛……把他們都往前聚攏一下，暗號給附近的守衛，進行全面的包抄，抓！一個都不能……讓他們跑掉，行動時，盡可能少傷到百姓」。
「是！將軍！」
尤欣應著，快步走出帳篷，假裝要放行的樣子，讓守衛們把車都往城門口引導。
南宮適開始對身邊的三武將命令，「你，出去，去其中指揮弓箭手，想法留幾個活口，你倆……隨我來」。
南宮適帶著兩人，一起來到城門口，看見車隊有五輛，每輛馬上都坐著兩個車夫，還有八個騎馬的護衛。
南宮適揮了一下手，頓時，守衛們如潮水般，將五輛車及人給團團圍住。
掩藏其中的尤熙，及帶著口布混在民眾中的周錦繡，怎麼都沒想到，雖然有些冒險，但也算精心謀劃的出城計劃，就這樣露餡了。
到底是哪出了問題，怎麼這麼快，就被識破了？
難道是那個女奴，故意引自己上鉤？
不會吧？……
確實沒有時間細想，也沒有其他辦法解困，只能繼續挑唆民眾，硬闖城門了。
此時，開路的周公內史，指著南宮適高聲呵斥，「將軍，他們受命……去拉草藥，為什麼……不讓他們出城？周公親書的詔令……你都敢違背嗎？」
「你，馬上出示令牌，證明你的身份」
內史從懷里還真掏出一塊鐵令牌，大喊，「令牌在此，你還找什麼理由？南宮將軍，不听詔令，難道，你是要造反嗎？」。
南宮適瞪眼回應，「你，定是假冒的，少在這……挑撥是非」。
周公內史轉向人群大喊，「百姓們，我是周公的內史，南宮適造反了，瘟疫……也應他散布的？他想趁亂謀反，殺戮已經開始，大家……都快逃命吧」。
南宮適也大喊，「胡說八道！你們才是暴徒，民眾們，不要受他們挑動，趕緊後撤，不要沖動……」。
可惜，南宮適的解釋被淹沒在，民眾一片義憤填庸的憤怒聲中。
經裝扮成周公內史的一番口舌如簧的挑唆，城門口的百姓都群情激憤，也惶惶恐懼起來。
「打死這個叛臣，沖啊！」
「是他，害我們家破人亡的，殺了他！」
「逃命吧！」
「……」
有周錦繡豢養的死士，混在人群中一號召，已喪失理智的民眾，再也無法淡定，都蜂擁向城門擁擠。
瘟疫加上叛亂，不是病死，也會被殺死。
在這豐城里，是一點活頭也沒有了，驚慌失措的民眾們，心中一點指望也沒有了，都拼了命想逃出城。
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