鄭國的心里，有很多瘋狂的計劃，其中就包括河水大工程，河水作為華夏母親河，華夏農耕文明的起源地，華夏民族就在這條河的沿岸耕作，在這里生活，在這里繁衍。這里擁有著天下最為肥沃的土壤，可是，河水常常泛濫，人類與河水的斗爭已經持續了很多年，從當初的舜禹時期到如今，河水都沒有平靜下來過。
就在上一年，河水就發生了一次泛濫，河內郡受災嚴重，不過，當地官吏即使的進行賑災，沒有引起太大的麻煩。河水在歷史上對于中原王朝來說一直都是天大的麻煩，直到清朝，甚至還出現過大規模的河水泛濫，歷朝歷代都在想辦法來解決這件事。而如今嬴政也在思索著對河水的治理。
對河水的治理，通常是有著三種辦法，人工改道，分流，以及築堤。提出治河策的賈讓，如今還沒有出生，不過他的理論，在如今是已經出現了的，中國人很早就知道堵不如疏的道理。這次皇帝接見鄭國，也是想著要采用這三種辦法，治理河水的同時，讓周圍的地區收益。
趙括卻知道，河水泛濫的原因是淤泥堆積，在沒有足夠技術可以治理河床的情況下，任何策略，都只能是治標不治本，可是，目前也只能選擇去治標，想要治本那就得等個兩千年。鄭國興高采烈的來到了咸陽，年邁的他，如今早已走不動路，骨瘦如柴，可即使如此，在听到治水幾個字的時候，他眼里還是在閃爍著光芒。
「臣以為，陛下想要治理河水，這是非常正確的，河水水流量大，覆蓋面積又廣若是能人工改道，就能在周圍開闢出很多肥沃的耕地，灌溉面積將會是驚人的，除此之外，分流也能起到作用」，鄭國面對皇帝，也沒有任何的拘束，他拿出了自己的紙筆，就開始在始皇帝面前介紹起了自己心里的大工程。
嬴政向來如此，骨子里，他跟魏王是有些相似的，好大喜功，做事非常的急，可不同的是，嬴政是看不到成效絕不罷手，根本不會放棄，他想要做什麼，就會不顧一切的去做，直到做成為止。鄭國又提出了一個巨大的工程，從齊魯一路到關中的大工程，這麼說吧，工程量之大，達到了這樣一個地步︰趙括只要看上一眼，就能跳起來打人。
這項工程起碼要動用一百萬左右的民眾，要耗費的錢財糧食更是數不勝數，很有可能直接造成河水兩岸十室九空的情況，這讓皇帝有些遲疑，若是原先的他，大概是不會有半點遲疑，大手一揮，就發動百姓去挖掘了。可是如今，他心里既是擔心趙括會責怪，也是擔心這樣做會影響民生這一定會影響民生。
看到嬴政有些遲疑，鄭國急了，年邁的他也管不了是否對皇帝不敬，他直接拉住皇帝的手，急切的說道︰「這件事需要用一百萬百姓來挖掘，卻能讓一千萬百姓收益啊！陛下，當初馬服君滅亡諸國，有小人嘲諷他，說他自喻為仁義君子，卻要幫著秦國來殺人，馬服君曾說︰戰事死掉數十萬人，卻能救下整個天下的百姓。」
「如今河水泛濫，百姓窮苦，您發動徭役，這也不能累死人，頂多是讓百姓們奔波忙碌而已，而到頭來，卻可以養活天下人，這難道還需要遲疑嗎？」，嬴政驚訝的看著面前激動的鄭國，他眯著雙眼，沉思了許久，說道︰「三年之後，開始動土。」，鄭國一愣，不解的問道︰「既然您認同？為什麼還需要三年之後呢？」
「戰爭剛剛結束，天下人需要時間來修養就讓他們休息三年，之後再動土。」
鄭國苦澀的笑了起來，他眼里閃爍著淚光，喃喃道︰「只怕臣是等不到那一天了。」
呂不韋非常的認同趙括的改革方案，趙括對軍功制所做出的改變，在呂不韋看來都是合情合理的，既沒有打擊眾人的積極性，同時又讓秦國從戰爭里走出來，開始變得像個正常的國家，他們倆後續又進行了一些刪改。在始皇帝二年的春季，兩人聯名上書皇帝，請求改革軍功制。
這頓時在秦國內部引起了軒然大波，軍功制一直都是秦國的基礎，在這些年里，秦國的軍功制都作為根本沒有任何的變化，想要改變的也只有一個呂不韋，可是呂不韋的改動也沒有那麼大，只是改變了比重與賞賜，總體上還是那樣，直到如今，趙括想要取締軍功制，還要召集常備軍隊，所有的這些，對秦國而言，都是難以接受的大事！
若提出者不是趙括，而是其他人，此刻只怕是已經被秦人所攻擊了，只是因為提出者的身份，眾人敢怒不敢言，趙括在秦國的威望太高太高，他說出之後，眾人居然真的開始反思，軍功制是不是真的有什麼問題？問題當然有，而且很大，若是繼續執行，秦國就只能不斷的對外戰爭，不斷的對外戰爭，然後用土地來不斷的賞賜將士們。
秦國能受得了一次次的對外征伐嗎？有那麼多的土地可以賞賜將士們嗎？
忘戰必亡，可是好戰也不是好事！
趙括也沒有藏著，直接就將軍功制的弊端說了出來，如今天下太平，沒有太大的戰爭，繼續施行過去的制度，那秦國就只能去討伐更遠的地區，因為沒有戰爭，上升渠道就沒有了，嗯，攻打那些偏僻的地方，然後用那里的土地來賞賜將士，這是賞賜還是懲罰啊？？
趙括甚至就說了，如果誰能解決這些問題，那就可以保持原有的制度，不需要改變。
群臣頓時就不說話了，他們還真的拿不出什麼辦法來，可是他們對軍功制也沒有那麼絕望，當然，這也是時代的原因。皇帝是相信趙括的，這些年來，趙括就沒有說錯過，在趙括提出新制度的第六天，皇帝就下令進行改革，火急火燎，都不給任何人一個緩合的過程，這就是皇帝的性格，大家也都清楚。
新的制度將軍功制分成了數個部分，以前的軍功不變，同時，設立常備軍隊，百姓們還是得參與操練，但是不必再擔任士卒作戰，百姓們有些茫然，不太理解，完全不明白，這是一個改變了他們命運的時刻。秦國召集了五萬人，坐鎮咸陽，作為自己的最大常備軍隊，這支軍隊因為在咸陽以北校場的緣故，故而被稱呼為北軍。
他們要全日制的參與操練，完全月兌離農事。
而在地方上，則是設立郡縣士卒，郡縣士卒同樣也是常備軍，擔任守備任務，不是治安任務，而是守備任務。主要就是抵御叛亂和外戰之類的事情，而參與進來的士卒，則是給與新的爵位，當然，趙括，蒙毅這些人，還是保留著原先的爵位，兼任新的爵位，方便領軍。
設立北軍，秦國完成了從全民皆兵的戰爭機器到擁有常備軍事力量的封建國家的轉變，而趙括，也因為他徹侯的「軍餃」，成為了北軍的最高指揮官這是趙括所沒有想到過的。趙括將戰爭，政治，農桑都給分割開來，以後的官吏不再兼任軍官，官吏不再是要通過戰爭來上位。
同時，面對那些官吏，趙括也拿出了一套爵位，與軍餃差別不大，同樣也是作為對他們的一種賞賜，而他們最高階的爵位，也是封君封侯。趙括為了避免出現這些高級的爵位者作亂的可能，他提議有侯爵的人不再冊封土地，直接提高賞賜，不讓這些人擁有在封地里的任何權力。
同時，趙括最先交出了自己的土地與權力，隨即就是呂不韋，看到這兩個人都獻出來了，其他如王翦，趙康等人，當然也就沒有顧及。
趙括總是說嬴政做事很急切，可是，他似乎也是如此，在天下大一統後的短短時日內，趙括就對秦國大刀闊斧的進行了一系列的改革。從常備軍開始，每一次的改革都是巨大改革，都是直接從根本上改變秦國的改革，同時做這麼多事情，趙括卻一點都不累，因為他只是提出者，具體施行的是李斯
李斯險些累死了！
他在這段時日里，日夜忙著處理各地的情況，安撫舊的軍功貴族，召集第一批的常備軍隊，讓地方召集第一批地方常備軍隊，改變如今的爵位，重新給與爵位李斯雙眼赤紅，從早忙到夜晚，幾乎都沒有任何可以休息的時候，趙括根本就不把他當人來看不斷的提出自己的各種想法，讓李斯幫忙執行。
可憐的李斯有些堅持不下去，無奈之下，他讓韓非和張蒼來幫助自己。誰知，韓非到來之後，就一直對趙括的政策評頭論足的，說出他的可行性和不足之處，以及以後該如何去改變，就是在那里空談，而說了一天所做出來的事情還不如李斯半個時辰里做的多。
至于張蒼，他看著這些繁瑣的東西，就有些開始害怕了，他是讀了很多書，可是初次面對這樣大的事情，他也是手忙腳亂，還總是出錯，這讓李斯勃然大怒，險些將這兩個不干正事的「廢物」給趕出去了。看到李斯這個丞相如此操勞，皇帝親自召見了他，表示了自己心里對他的愧疚與不安。
盡管李斯再三表示自己沒有問題，可以繼續忙碌，可是無比關心他的皇帝還是重新增設了左右丞相的位置，李斯擔任左丞相，韓非擔任右丞相。皇帝表示，如此一來，韓非就可以幫助你，你就不會那麼忙碌了，這是朕補償你的啊。李斯只能是咬著牙拜謝皇帝的恩情，什麼都沒有再說。
變革如火如荼的舉行，各地停止了對尋常百姓的長期操練，還打開了一些空缺，允許他們交朋友，允許他們做游戲，允許他們的娛樂活動，秦國的百姓對這一切很難接受，可是其他六國的百姓就很容易接受了，畢竟他們從前就是那樣生活的。趙括很早就說了，一王天下，需要滅亡的國家有七個。
這第七個國家，也就是秦國，想要建立一個大一統盛世，不能讓秦國將自己的生活方式強加給七國百姓，趙括在滅亡了其他六國後，如今開始來滅亡秦國，先滅掉他的制度，廢除軍功制，再滅掉他的文字，采用統一的新文字，再滅掉他的生活方式，讓秦人變得跟天下人一樣，活得不要那麼壓抑。
滅亡六國需要的是戰爭，而滅亡秦國就只需要趙括的威望，讓群臣沒有辦法反對自己。趙括將這些年里自己所思索的全部都說了出來這些改變涉及各個領域，從戰爭到政治，再到文化，趙括想要修史，修訂一套華夏史，來說明七國百姓本一家的理論，另外，趙括還準備初步的建立民族意識和國家意識。
看著面前的大秦一步一步的變成了大漢的模樣，趙括是有些驚訝的。
趙括的諸多政策，很多都是來自于漢朝，而因為沒有經歷破壞的徭役的緣故，如今更加富裕強大的秦國，來施行漢朝的這些政策，就往往能呈現出非常驚人的效果。
就在趙括忙著改變秦國的時候，從遼東傳來消息，東胡發生了大規模的內亂，有一位年輕的東胡部落首領，殺死了新即位的東胡王，他擊敗了其他部落聯軍，整合了全部的東胡部落，自立為王。而這個消息剛剛傳到咸陽的時候，是沒有引起任何動靜的，畢竟東胡最強勢的時候，王翦都輕易的擊敗了他們，更別說是現在的他們。
只有李信，若有所思，他似乎想起了什麼。
ps︰別老是說改革步子太大什麼的，趙括提出的這些改革，很多都是西漢的就隔了百年的時間，就是學校也是以漢武帝的國學大學為基礎的當然，如果有不同想法歡迎提出來，我可以在後文采用。