「河西是必須收取的！哪怕再苦再難，哪怕要在河西行節度使封建之制，朕身為漢人的天子，也不能棄尺寸漢唐固有之地于不顧！」
貞觀殿上響起了大宋洛陽天子的大聲疾呼。
趙楷已經有了決斷，河西不能放棄！
他怎麼可能放棄河西之地？不僅河西不能放棄，安西、北庭早晚也得拿回來，而且一寸都不能少不就是打仗嘛！那麼令人愉快的事情，趙楷才不懼怕呢！將十萬兵，長驅草原，橫掃沙漠，戰必勝，攻必取，無敵于天下，建功于四方。
這才不枉一場穿越啊！
至于打敗仗那是不可能的！
趙楷有炸壺，有火鍋炮，有砂鍋炮還有岳飛！怎麼可能會打敗仗？
現在要考慮的問題，只有打勝以後怎麼好好的建設封建主義了！
既然趙楷這個老大拍了板兒，下面的四宰執、六尚書、三都統制也就沒人再提出異議了趙楷這個「重開大宋」的封建君主的權威，在洛陽朝廷這邊可沒誰能夠挑戰。
在他做出決定之前，有不同意見盡管可以說出來。但是他一旦決定了，手下的大臣們就只能想方設法的幫他去達成目標了。
由此可見，趙楷在北宋的中央層面，其實是個「朕即國家」的絕對君主。不過趙楷統治的北宋是個內外部情況都非常復雜的大國，根本不可能用一種體制去管理方方面面。
所以趙楷在洛陽朝廷是絕對君主，但是到了地方上就難說了。
趙楷的目光在十幾個重臣臉面上緩緩掃過，每個人看上去都像是堅決支持他這個絕對君主的忠臣！
趙楷道︰「既然只有節度使封建可以平定西北，那咱們就好好商議一下，一定要吸取唐朝的教訓，可不能搞出安祿山這樣的節度使。」
提出節度使封建論的呂頤浩早就研究過安史之亂的問題，于是頭一個發言道︰「官家，臣以為唐玄宗對安祿山信任太過，讓他兼任平盧、範陽、河東三鎮節度使，使其擁兵十八萬有余，這才最終釀成大禍。
如果安祿山始終只是一鎮節度使，哪怕擔任兵力最多的範陽鎮的節度使，也絕對不敢造反。
而且安祿山在平盧、範陽兩地任職太久，安祿山出身範陽軍，在開元二十八年時出任隸屬于範陽軍的平盧兵馬使，天寶元年唐玄宗在平盧置節度，又任命安祿山為節度使。從天寶元年起，直到天寶十四年安祿山造反，平盧節度使一直由安祿山出任。從天寶三年起，安祿山又兼任範陽節度使，直到起兵造反，一當又是十一二年。
正因為安祿山長期擔任範陽、平盧節度使，這才讓他養成勢力，以致尾大不掉。如果安祿山只擔任一鎮節度，而且每過數年就換一個鎮任職，安祿山恐怕只能老老實實當一輩子忠臣了。
在這兩點上，官家您就考慮的很周道啊將帥安心，朝廷放心，上下一心。若是唐玄宗有您一半英明，如何會有安史之亂！」
趙楷信任武人，重用武人，但絕不放會任武人。
雖然他和岳飛、韓世忠等人拜了把子，也把他們當成兄弟，但絕不允許他們長久的掌握一個軍（一萬多人）！
而且北宋府兵的軍所管轄的將是要定期輪換的，軍統制能夠長期掌握的，也就是自己的直屬將。
而在不讓武將們牢牢控制大部隊的同時，趙楷卻明確要求軍統制及以上的將帥養300-500名親兵和一定數量的幕僚，一切費用都由朝廷報銷。
而且趙楷還允許這些將領在接管部隊後，撤換一定數量的正將、副將、部將、隊正，都可以換上他們的自己人當然了，被換上去的軍官也必須有相應的勛位。
所以這些帶兵的高級將領也不會因為輪換到新的部隊，就變成光桿軍座，但是也很難把所帶的部隊變成自家的私兵。
不過這一套管理軍隊的制度，並不是趙楷這個「高二」想出來的，而是韓世忠、張俊、黃無忌、陳記、李孝忠、岳飛這幫把兄弟們幫著他整出來的。
只是趙楷非常喜歡搞成文法，所以就把這些本來該是潛規則的管理辦法都變成了條例和法令。
所以趙楷並不會因為特別信任岳飛就讓他多養親兵，也不會讓他在一個位子上長久任職。
因此現在的岳飛雖然比歷史上的岳飛更受官家信任和重用，將來肯定會成為宰執，還會擁有自己的封建采邑。
但他永遠也不會成為一個擁兵十萬，威震中原的軍閥！
趙楷听了呂頤浩的恭維話，大笑了幾聲，就將目光轉向自己最信任的岳飛︰「鵬舉，若朕命你節度河西，你覺得應該如何在河西行封建之制？」
岳飛是肯定會當上河西節度使的，他那麼年輕，怎麼都能輪上一任的。
不過給岳飛擔任的河西節度並不是封君，而是個流官。
岳飛沒有馬上回答，而皺著眉頭，似乎在認真的考慮，過了一會兒，他才緩緩開口道︰「河西不能沒有封建，但也不能全靠封建。河西節度統轄涼、甘、肅、瓜、沙、伊、西等七州之地，西起天山，東盡黃河，東西兩千多里。洛陽到廣州大概也就這麼遠了！
而這麼大的地盤上的人口、賦稅和產出，恐怕還比不上中原的一個府。如果全靠流官治理，靠朝廷足糧足餉的募兵去守護，朝廷每年不知道要虧多少錢財進去！所以必須封土養士不過這土如何封？士如何養？還需從長計議。」
岳飛畢竟不是西軍出身，對西北的事情了解不多，一時間也只能說出這些了。
趙楷點點頭，「言之有理，如何封土養士，是得好好考慮！」
右相陳記接管話題道︰「昔日河西節度統兵七萬三千，若本朝也在河西置兵七萬三千，全用兵募一年要開支幾百萬啊！而且那麼多募兵要如何輪換？如果任由他們在河西成家佔地，那和封建也沒什麼不同了。」
「那還不如一開始就把土地都分了！」趙楷笑道，「反正朝廷也不指望河西的稅賦。」
向克插話道︰「哥哥，如果全靠封臣去管，只怕封臣之間早晚會互相兼並，沒準會打出第二個西賊。」
趙楷道︰「也對啊，克之，你家累世都是西北將門，素知西北形勢，可有什麼好辦法嗎？」
「臣弟建議河西節度必須直轄涼州，同時直轄數將效用之士而在涼州服役的效用之士，在服役數年後，便可轉為府兵，離開涼州去別處安置。這樣河西節度就能牢牢掌握涼州一地和萬余精兵了。」
募兵服役時間太久是個弊政，年老體弱不能打不說，還會形成世兵集團。而邊軍世兵集團一出現，朝廷的頭就要大了。
所以布署在河西的募兵（效用士）人數不能多，幾個將，一共萬把人，還能幾年搞一個輪換，這樣就能避免他們在河西扎根了。
和向克一樣出身西軍將門的曲端補充道︰「涼州當地的土地，也不必授予府兵耕種，而是從中原招募大農前去經營，所得的糧食全部由河西節度使司收購用于養兵和儲存。
這樣河西節度就能有地盤，有軍隊，有糧食這樣才能管住封土之士或是一州一郡之主。」
趙楷問︰「河西其余六個州應該怎麼封？」
「可以一層一層往下封。」呂頤浩說，「臣在燕山府時，曾經見識過金人的猛安謀克制一個猛安轄十個謀克，一個謀克轄兩個蒲輦，一個蒲輦轄五十戶。老臣覺得這套辦法還是不錯的。咱們可以先丈量六州的土地，計算每個州可以安排多少封土之士。然後模仿猛安謀克制，一層層的分封下去。」
看來這呂頤浩的俘虜還沒白當，觀察的倒還很仔細的。
趙楷笑道︰「可以設立萬戶、千戶、百戶、十戶等四級萬戶先不設立，朕就管到千戶吧！一個州設十個千戶，河西六州就是六十個千戶。西軍將門，陝西各地的蕃部、羌部，願意歸順朝廷的河西蕃部、羌部、漢人豪強，都可以封千戶。」
他說著話，看了看在場的大臣們，笑道︰「諸位的親朋之中，有人願意拉起一千丁壯從征河西的，也可以封個千戶！等朕湊齊了六十個千戶，就能西征去平定河西了！」
他的話音剛落，岳飛就發現不對了，「湊六十個千戶怎麼都得一年吧？再準備和訓練一番兩年內能出兵就算快了。到那時，西賊會不會已經打下安西了？」
趙楷笑道︰「就是要他們打下安西他們打下安西，朕就收復河西。他們再往西打下河中，朕再收復安西，豈不妙哉？」
趙楷現在已經有封建的辦法，這就可以好好搞封建，說不定能一路封建到歐羅巴去！
如果不能殖民全世界，改成封建全世界，似乎也是不錯的。也不知道能不能把漂亮國大統領變成新大陸節度使？