「官家有所不知，如今的遼西京路故地，特別是陰山腳下的天德軍、雲內州、東勝州、豐州等地都非常空曠。那一帶本來有大量的皮室軍部落，耶律延禧丟失了東邊的大片土地和部眾後，就退到這一帶召集皮室各部，以圖東山再起。但是因為不听大石林牙等人的勸告，盲目冒進，以致再遭慘敗。那些追隨延禧的皮室部落不是被女真屠戮，就是逃亡漠北或西賊境內。所以陰山腳下各州就為之一空而那一帶又是水草肥美，氣候溫潤的好去處！臣擔心合不勒若入河東不成，就會轉而在陰山腳下駐扎，成為女真人在西南面的藩屏。」
正在洛陽皇宮的含元殿內和趙楷講解雲中、陰山一帶情況的，就是那個給女真人當帶路黨，把雲中、陰山的契丹人掃蕩一空的耶律余睹。
若論對北方草原的熟悉程度，在趙楷的陣營中，耶律余睹如果認第二，那是絕對沒有人敢認第一的。
所以他現在提出的問題，就讓趙楷、韓世忠、岳飛、何灌、王淵、王稟、折彥質等人非常重視了。
從太原趕來的河東諸軍都統制王稟拈著胡須道︰「官家，咱們在河東的兵力有限，不可能處處設防，只能厚集兵力守著代州和寧化軍這兩個大口子，以護住太原的周全。而且咱們在代州的兵力還集中于雁門的西、南一帶，沿著通往忻州的大路層層設防。
而在代州的其余地方，也只是虛置了少許兵力如果合不勒要入寇，恐怕得丟不少地盤啊！可要是把兵力撒出去，把住邊境各口，擋住那些草原上的蠻子倒是容易。可金賊打來，那可就守不周全了，搞不好還會讓金賊一路殺到太原城下！」
韓世忠听王稟說到兵力不足，連忙插話道︰「河東兵力不多，河北的兵力就更緊了如今的府兵號稱有四十萬，但其中的絕大部分都是班軍，一年只有四個月在役，這還包括了在上番和返家途中的時間。真正在軍營中的時間，平均只有三個月多一點。即便算上幾萬長征府兵，咱們手頭隨時可用的兵力也就十幾萬啊！如果要大會三軍，這花費可就」
這就是府兵制不好的地方了！大部分府兵都是班軍，每年服役幾個月，大部分時間都在家里宅著。
所以府兵制可以應付大規模的出兵，但是很難支撐長時間的消耗戰！
而募兵制則恰恰相反，可以久戰，但是規模卻受限制。如果募兵太多，趙楷的窮鬼朝廷會發不出軍餉的！
不過在對付女真的時候，府兵制不能久戰的缺點到也不是問題。因為女真人也是軍民合一的。而且他們也不是牧民，而是漁獵農耕之族。
只要是種地的民族，就會被土地拴住，很難長時間的進行遠征。
而很難長時間遠征的農耕漁獵之軍，就很難真正征服草原草原部落打得過就打，打不過到處溜達。農耕民族的軍隊怎麼可能天天追著他們在草原上轉悠？
就是朝廷給發銀子，後勤也得把國家拖垮啊！
所以強大的大金國後來也不得不修起了長城，以防御草原部落沒完沒了的入侵。
而契丹人的大遼國倒是很好的控制了草原——因為契丹人是半游牧、半農耕的民族，他們也能趕著牛羊滿草原的去追殺那些游牧部落。而且他們也能把自己的部落安置在草原上，搶了敵對部落的地盤。而不是打完就走，然後任憑敵人再回來休養生息。
從這個角度而言，大遼其實是個很不錯的北方鄰居如果不是燕雲十六州這個歷史遺留問題，每年花50萬歲幣買到北方邊境的平安，那真是太劃算了。
老家很快就要被人放搶的折彥質皺眉道︰「花費再多也得打啊！蒙兀人是游牧之民，和漁獵農耕的女真人是不一樣的他們可以把家搬到陰山腳下，然後隔三岔五就入寇一回。到時候太原以北之地還能住人嗎？
官家，臣以為，千日防賊，不如一舉殺賊，哪怕要大會三軍，也比以後日日夜夜的提防蒙兀人要強！」
他們折家的老巢就在河東西北一帶，不在寧化軍、代州兩個大口子的保護之下——那兩個大口子只是由代北通往太原的主要通道。如果不走那里，也可以從晉西北的山區通過。
如果要把晉西北山區全部護住，那就得修長城了！
可趙楷那麼窮哪有錢去修長城啊？
所以蒙兀人一旦在陰山腳下安了家，折家的地盤可就慘了！
趙楷又扭頭望著耶律余睹，「太尉，你怎麼看？能一舉殺賊嗎？」
耶律余睹搖搖頭︰「官家，蒙兀人至少有兩三萬戶之多！這次多半是舉族而來，一定會先在陰山腳下安頓，而後再以青壯入寇。搶得著就搶，搶不著就走而且陰山以北本就有許多白韃靼部落，也有可能被屬于黑韃靼的蒙兀人所吞並，隨著他們一起入寇。
另外，草原上還有許多生韃靼，都可以捉了來充死兵想要一舉盡殺，只怕很難做到。除非咱們可以直搗蒙兀人在陰山腳下的巢穴！」
現在可不是明末小冰河期那會兒，那時候草原上寒冷干旱，養不活太多的人口，而且佛教盛行，使得草原人民的戰斗力嚴重下降。現在草原上人口很多，所以炮灰也就多了。而且這群炮灰大多信仰長生天，凶猛彪悍，不大怕死。如果不能搗了他們的巢穴，光靠防守隘口，怎麼可能盡滅了他們？
「現在怎麼可能打到陰山腳下？」韓世忠連連搖頭，「而且蒙兀人的部落會跑路的，咱們的步軍很難追上，得全用騎兵可咱們手頭才多少可用的騎兵？能都派去打陰山？就算派去了，也不可能一直留在那里啊！」
趙楷吐了口氣，低聲道︰「看來只能請大石林牙南下了！」
說這話，他扭頭看著耶律余睹，「太尉，大石林牙治草原，朕治中原如何啊？」
「官家，」耶律余睹道，「大石林牙能克蒙兀，卻非女真敵手！」
耶律大石手中只有萬余契丹，即便算上蕭合達的人馬和流亡在黑山一帶的契丹，能湊出三萬戶已經到頭了。靠這點兵力，想要打敗現在的女真是絕對不可能的。
趙楷笑道︰「若大石林牙能打敗女真人，朕又豈敢請他回來？太尉，你辛苦一下，走一趟鎮州城，告訴大石林牙，我們一起打女真人，我大宋為主，他們大遼為輔而且朕只求收復燕雲十六州，並可每年給契丹歲幣50萬！」
只求燕雲十六州什麼的，不過是說說而已，趙楷可沒打算放棄遼東之地！
不過他現在不能什麼都要往兜里裝，要不然耶律大石不干了，直接跑去西域開西遼了可怎麼辦？
他走了，趙楷將來就得和朱元璋一樣去修長城了！
耶律余睹笑道︰「有陛下這番承諾，大石林牙一定願意南來！只是大石林牙所據有的鎮州可敦城距離遙遠，即便要南下，今年也不可能到達。這合不勒該如何對付？」
如何對付？
趙楷心說︰最好是殺了那樣就肯定不會有鐵木真了！如果殺不了，再想別的招兒吧！
「誘敵深入如何？」趙楷想了一會兒，「放開雁門大路，把合不勒誘到忻口附近」
「吾皇萬歲！萬歲！萬萬歲」
就在趙楷把所有的注意力都轉移到合不勒身上去的時候，他的好哥哥趙桓，已經披上了特制的輕薄型鎧甲，站在金陵皇城北門萬勝門的城樓上，檢閱他的三萬鐵甲新軍了。
不得不承認，趙明誠還是有兩把刷子的不到兩年，就把一支鐵甲新軍給拉扯起來了！
能不能打不知道，但是看賣相絕對不比趙楷的天策軍差天策軍也不可能人人給身鐵甲啊！
宋朝的鐵甲很貴，冷鍛甲那是有行無市，現在只有洛陽鐵坊能夠少量出品。而熱鍛甲的價格一樣驚人，一領鐵甲要個六七十貫真不算貴！
光是10萬領鐵甲就是六七百萬貫啊！
如果再算上神臂弓和其它冷兵器，以及大量不怎麼實用的火器，還有其它一些器械、裝具，哦，還有多達兩萬匹馬。
單是這10萬新軍陸師的裝備、馬匹支出，就高達1500萬貫！
另外，這支軍隊人事費（軍餉、軍糧、招募物例、賞賜），也已經花掉了不下1500萬貫！
3000萬貫的巨資，就打造了這10萬精兵這兵要不精啊，真對不住那麼多的錢！
而趙明誠大致上還是個清官，帶兵的那些武進士也都剛剛當官，還沒學會貪污受賄，所以還真的把錢都花在軍隊上了雖然因為不懂行讓人宰了不少，但是真正用在刀口的錢還是有不少的。
所以站在高處，看著下面一片鎧甲反射出來的銀色光芒，趙桓的信心一下子就起來了！
這樣的軍隊只要能有三十萬，他的半壁江山，就能穩如磐石了！