「回稟官家，此事官家早就吩咐過，臣等不敢怠慢。」知樞密院事徐處仁顯然早就和聶山、趙明誠商量好，當下就出班奏道，「首先，御營新軍各部應該統一編制、裝具、器械，還應該統一訓練、行軍、扎營、布陣的法度，務求御營各軍、各將、各部完全一致。」
「如何才可做到完全一致？」
「應該由樞密院和兵部制定編制法度、訓練法度、行軍法度、扎營法度、出戰法度，所有武進士出身的武官在得到差遣之前，必須要上述五法度，並且由樞密院負責考核，通過者才能任官。」
「說得好！」
趙桓連連點頭，對徐處仁所奏之方法非常滿意。
「官家稱贊，臣不敢獨當，聶尚書、趙侍郎和臣一塊反復商議了許久，才有了這點辦法。」徐處仁倒沒忘記為聶山、趙明誠表一下功。
不過徐處仁、聶山、趙明誠三人其實也不是原創，他們並不商量出了這麼一條「標準化建軍」的方案，而是從隔壁趙楷那里抄了作業。
這套標準化的東西，在趙楷這一代人看來，根本就是天經地義的。所以趙楷的府兵軍制也是盡可能走標準化的路子，軍府系統內的折沖府，軍隊系統的各軍、將、部、隊的編制都是統一的。
不過裝具、器械卻沒條件統一——趙楷窮啊，得下面人自備許多裝具器械，當然沒辦法統一了，但他還是命人定了一個指導性的「裝具器械示範圖表」，讓下面的人參考。
至于訓練、行軍、扎營、布陣等事務，也都制定了統一的法度。
而這麼一套標準化的規章法度，雖然被合稱為《府兵諸法度》，並沒有被趙楷藏著掖著只供府兵系統專用，而是下發給了下面的州府軍，以供他們作為整頓鄉軍的參考。
不過現在是「天有二趙」，有不少不知道能不能算貳臣（應該不能算，最多是一點五臣）的家伙在「二趙」之間跳槽，所以就有人把趙楷的樞密院發下去的《府兵諸法度》帶去了江東，獻給了金陵天子趙桓的樞密院。
徐處仁、聶山、趙明誠等人都懂得三人行必有我師的道理，而且還善于抄作業，因此就拿《府兵諸法度》來參考，也制定了一個《新軍諸法度》。
當然了，兩本「諸法度」除了標準化的思路差不多，步軍將的編制差不多，其它方面相差甚遠。
「還有什麼好辦法，都一一說與朕听。」趙桓來了興致，繼續發問。
「稟官家，」兵部尚書聶山接過話題，「除了統一法度之外，御營新軍還應該杜絕空額、佔役、克扣等陋習，必須足餉、足糧、足額。而為了確保各將的官長不會貪污克扣，臣等三人以為，新軍各將的正、副將，都應該有武進士的出身，大部分的部將也應該是武進士的出身。
而行伍出身的武人，最多只能到部將。而且無論正將、副將、部將、準備將（部的副將）等職，都應該設有任期，定期輪換，才能避免養成勢力。
至于行伍出功賞的問題，臣等以為應該多賞錢財，謹慎授官畢竟勇武不畏死就可以立功了，而當官可難多了。以功授官，實是取亂之道。」
此言一出，朝堂之上，立刻就是一片稱善。
當然要稱善了！
趙楷推行授田府兵，又搞軍功爵，制定《十二勛位制》，將土地和當官這兩件事和殺敵立功掛鉤，直接動了文人士大夫的女乃酪。
而趙桓的金陵政權，實際上就是一個文士政權，上上下下都反對軍功爵啊！
趙桓在反對《軍功爵》的問題上，當然也是和群臣一致的——他要贊成《軍功爵》了，那幫文官還能支持他嗎？
要比軍功趙楷應該當官家啊！
「以功授官，的確是取亂之道！」趙桓的語氣異常堅定，「朕寧願從牙縫中省下錢財犒軍，也不能濫授官職，讓沒有真才實學的人當官！」
「官家聖明！」
趙桓的表態，立刻贏得了群臣的一致擁護。
趙桓顯得非常得意，頓了頓又問︰「不知這次準備辦多少個將的新軍？」
兵部侍郎，留著老大一把胡子，看上去非常生猛的趙明誠出列道︰「回稟官家，臣等商議之後，覺得這次可以募新兵二十萬，編成一百個將，每將的兵額都是兩千人，設正將一人、副將一人、部將兩人、準備將四人其中正將、副將都兼領一部，實際上就是一將四部二十隊的編制。
而本次大比共取武進士403人，分給一百個將，差不多就是一將有四個進士，正好可以分任正將、副將和兩個部將。至于四百個準備將和兩千個隊正，則都用行伍出身的武人。」
原來行伍出身的新軍部將現在還是個畫餅！
趙桓又有些擔心了，「連部將都是進士啊真的能行嗎？」
「官家，老拙覺得用進士當部將只有大才小用之嫌，絕對不用擔心他們不能勝任。」
東府大相公，春風得意的耿南仲站出來給趙桓喂定心丸吃了，他說︰「現在訓練、行軍、扎營、布陣皆有法度可依，為將者只需要依照法度辦事，自可立于不敗。而依照法度辦事，正是進士之所長，當然足以勝任。至于激勵兵將死斗之法，在于重賞。重賞之下，必有勇夫。為將者，只需要秉持公心，賞罰分明就足夠了。」
趙桓思索了片刻，終于點了頭，「言之有理那麼，這二十軍新軍當中，又有多少是陸師，多少是水師呢？」
「官家，」知樞密院事徐處仁接過問題，回答道，「臣等反復思量，覺得朝廷遷居金陵，必須以水師為立國之本。所以二十軍新軍當中，應有半數為水軍，另有半數才是陸師。
水軍除了嚴選精練，還得打造各式戰船，要務求堅固迅猛，足以稱霸長江東海！」
「就該如此！」趙桓點頭贊同道，「朕將來要北伐中原，平賊滅寇，水軍尤其緊要，務必盡速成軍！」
「官家盡管放心，」徐處仁道，「江東及東南沿海之民素來善于造船、駕船，朝廷的水師新軍，一定會很快建成。」
趙桓道︰「陸師也要抓緊！朕要北伐，也需要陸師十萬陸師可夠用？」
「應該夠了」徐處仁其實覺得不大夠，但是金陵朝廷的錢也不是大風吹來的，所以他頓了頓，又道︰「陸師的人數雖然不多，但都是精壯之士，再配上好甲好兵（兵器），足以以一當十！唯一的不足之處，就是缺乏戰馬不過用神臂弓配合長槍、刀斧，用好了也可以克制騎兵了。」
根據樞密院制定的「器械法度」，神臂弓將是十萬新軍陸師軍將最主要的武器——十萬陸師將會配備至少五萬張神臂弓！
而且所有的戰兵，包括神臂弓手、弓手、刀斧手、長槍手，都將身披重甲！
趙桓卻顯得非常滿意，連連點頭︰「好好，兵務精，不務多有了這十萬陸師、十萬水師，朕便能北伐中原，恢復我大宋北方故土了！」
這位金陵天子剛到江東的時候，倒不怎麼說北伐中原的話。不過現在形勢漸漸穩定，金國和趙楷之間又打得熱鬧，看起來兩邊都沒有南征的余力，所以趙桓就開始把北伐中原掛在嘴邊了——得中原者得天下嘛！
自古南渡政權，都要高舉北伐的旗幟，否則就會和五代十國時那些南方政權一樣，淪為混吃等死的存在。
趙桓雖然不在乎混吃等死，但他必須要喊北伐的口號，以此凝聚人心。要不然連混吃等死都不長久。
所以趙桓這段時日，又開始變得強硬起來了！
而且他還通過斬殺流賊、革除一些趙佶遺留下來的弊政、減免一些苛捐雜稅，以及剛剛結束的科舉大比，樹立了明君形象。
不過這個明君形象要長久維持還是挺困難的就在趙桓拍板敲定了大辦水陸新軍之事後的次日，正在崇政殿內琢磨要不要設立兩新軍大提舉的差遣，分別負責水、陸新軍的招募和訓練事宜的趙桓，忽然得到了兩份淮西急報！
「官家，淮西急報！」
當時正在樞密院值班的同知樞密院事張所立即就入宮請見了。
「哦？」趙桓抬頭看著李綱舉薦給自己的這個京東（山東）大漢，「出了什麼大事？」
「黃河可能決口了！」張所道，「由淮北注入淮河的幾條河流水位全都暴漲，而且河水所含的泥沙激增！」
「是嗎？」趙桓松了口氣，這事兒和自己沒有多大關系，讓老三去頭疼吧！
「還有」張所說話有點大喘氣啊，「還有，汪伯彥急報，金人的十萬大軍沿穎河而來，水陸並進，已經在兩日前渡過了淮河」
「什麼？金，金人渡淮了？」趙桓這下可懵了，臉孔一下就垮了下來，惶恐地說，「這，這可如何是好？金人難道已經打敗趙楷了？金人現在已經打到了哪里？」