文淵閣里。
坐在上首的葉向高和方從哲都饒有興致的閱讀著這厚實的一疊文章。
當葉向高看完一頁，便要遞給方從哲，方從哲看完又遞給齊永泰，齊永泰看完又遞給李廷機。
四位閣老就這樣以傳閱的形式來通讀這份通政司送來的文稿。
按照大周朝制，六部、都察院、大理寺等所有公文都要經由通政司才能傳遞到內閣，內閣計議之後才上報皇帝，皇帝批閱後下到內閣在轉給通政司分發各部，當然在分發各部時，六科給事中會進行審查，若無異議便可執行了。
當然這是正常情況下，特殊情況下，比如軍情、疫情、災情等等可以直接從地方府縣直達內閣甚至皇帝手中，但這非常態。
「乘風兄，你也是才看到麼？」李廷機微笑著問把文卷遞過來的齊永泰。
「嗯，紫英倒是和我說過，但是卻只是口頭一說，他也說要以書面形式正式遞交給內閣，以翰林院的名義，這樣能夠更正式和詳實。」齊永泰泰然自若地應道︰「他甚至向我建議，這份策劃建議其實可以結合未來幾期《內參》中他撰寫的一篇文章來看，這樣可能更夠更清晰的表明當前朝廷需要解決的一些問題，以及可以采取的辦法策略。」
齊永泰話音未落，方從哲卻接上話了，「是那篇《正確認識當前最緊迫的幾個問題及其辯證關系》？」
齊永泰揚了揚眉，「中涵兄也看了？」
「看了，只是第一部分，嗯，視野角度很犀利啊，乘風，你這個學生堪稱天才鬼才啊，考慮問題和常人不一樣，原來我也認為他可能會有失偏頗，但現在看來，很全面細致，更能透過一些表面的東西來分析出不同的道理來。」
方從哲面色不變，「不過有些方面感覺牽強附會了，或者說危言聳听夸大其詞了，有些地方則由過于輕描淡寫了。」
齊永泰也一笑置之，「中涵兄，他才十七歲不到，能有多深刻認識？跑一趟西疆和江南，難道就能把一切都了然于胸？朝廷之事牽扯方方面面，豈是他這個年齡就能領悟透的，先打磨幾年吧，現在他寫的東西能讓中涵兄一笑，足矣。」
齊永泰的漫不經心讓方從哲心中也是憋悶。
這個家伙還真的對他那個學生滿懷信心呢，但也不得不承認那個小家伙真的厲害，自己若是有這樣的弟子，一樣會老懷大慰。
幾個人一邊說著閑話，一邊也把這份建略大略讀了一遍。
葉向高容色沉肅，讀完之後，又瞑目沉思了一陣，這才啟口，「中涵，乘風，爾張，這雖然是一個大框架，但是老夫覺得已經相當完整了，和上一次紫英來咱們這里說的情況又有許多完善，只是提出的許多東西都是前所未有，動輒橫跨戶部、兵部和工部，還牽扯到地方，又沒有前例可依，如紫英在卷中所言，須得要開天闢地，另起爐灶。」
其他幾個人都不言語。
首輔有決斷之權，除非其他幾位閣老全數反對，基本上在這種方略上他可以一言而決，當然最後還需要上奏皇上。
「登萊總督衙門也是新設，是否可以置于其下？」李廷機遲疑了一下，這才建議道。
「不妥。」齊永泰斷然否定，「銀莊之事如何能置于登萊總督府之下？另外牽扯到海貿市舶司，勾連甚廣，戶部豈能容忍登萊總督插手？」
李廷機也覺得的確如此，武勛那幫家伙若是能逮著這個機會，那還不把這點兒銀子給折騰光？絕不能讓他們佔主動。
「嗯，我想差了，的確不妥。」李廷機也很爽快的撤回了自己的建議，「可是若是設立于戶部之下，又因為要設立船廠，打通航線，甚至還要勾連日本朝鮮和蝦夷地等，這卻非戶部職責，也是不妥啊。」
「的確如此，戶部事務佔大頭，但是咱們最初的初衷卻是以九邊防務尤其是西疆防務和遼東戰略，兵部肯定希望要在中有發言權，總不能真的讓登萊總督直接干預吧？」齊永泰插話道。
內閣中沒有哪位喜歡武勛，在這一點上士林文臣無論南北，態度都出奇的一致，所以兵部必須要由文臣掌握，也必須要凌駕于各鎮總督總兵之上，哪怕總督的品軼已經是一品，總兵也多是二品，但是一個三品的兵部侍郎一樣可以讓你俯首听命。
「還有工部，造船，建設碼頭，另外航線的探索建設，都歸工部所轄，乘風，你這個學生胃口很大啊，甚至提出了要考慮主動控制東番和澎湖，徹底納為大周管轄，可這開支從何而出？工部在其中當起何等作用？」
葉向高和工部尚書李三才一直關系密切，他也有意延納李三才入閣，但是遭到了方從哲和齊永泰的堅決反對。
永隆帝也對此事態度模糊，更傾向于讓兵部尚書張景秋入閣，但這又為葉向高和李廷機所反對，此事便一直拖了下來。
葉向高的話讓齊永泰有寫難以回答實
際上他也看到了這一點，對馮紫英的擅生事端也有些不悅。
本來說開海就說開海，說籌建銀莊就籌建銀莊，卻又突然的提出了這個控制東番和澎湖的的設想，橫插在里邊，顯得不倫不類，極大的干擾了主題。
沉吟了一下，籌措了一下措辭，齊永泰才緩緩道︰「東番之地一直橫亙于福建之東，包括澎湖，已經日益成為倭寇和海盜在東南沿海藏身隱匿的一個天然淵藪，而且《內參》中《海外奇談》不也有介紹，東番多有金銀礦藏，且北面多有肥田沃土，幾年前便有紅毛番和佛郎機人意圖立足于此，被我水師驅除，但若是繼續放任不管，難免會有肘腋之患啊。」
葉向高淡淡地哼了一聲，「乘風，事有輕重緩急，當務之急是開海舉債，是打通航線，其他事務如何能裹挾其中？就怕是你這個弟子受人慫恿蒙蔽，才會有此建議了。」
齊永泰只能起身一禮，「進卿兄說得是，下來之後下官會好生批評紫英。」
「那倒也不必，此子想法是好的，但是失于操切，完全可以等幾年來做嘛。」葉向高擺擺手，把話題拉回來，「言歸正傳，中涵，乘風，爾張，這等事宜紛繁復雜，牽扯甚廣，建略中所言也的確有些道理，單是某一部來經辦，的確會受到各方掣肘，怕是拖上一年半載，也未必能行。」
葉向高和齊永泰、李廷機都點頭稱是。
這是擺在面前最現實的問題，不明確事權，誰來做，有多大權力，怎麼做才能做成，這些都要明確清楚，否則只會遇到權力就搶就抓，遇到事情和責任就推。
「此份建略倒是把基本框架梳理清楚了，但怎麼做，大體也知曉，但是誰來做卻空懸在這里，乘風，你這個弟子厲害啊，是故意給我們設了一個套麼？或者還是他早就胸有成竹？」葉向高斜睨了齊永泰一眼。
「進卿兄太高看紫英了，他若有此等本事，只怕早就迫不及待的寫出來了。」齊永泰搖頭苦笑，「估計他也是考慮到牽扯到諸部事務和地方配合，還有諸多經濟營生方面都是從未接觸過，自己心里也沒數，所以干脆就把這些都和盤托出，把難題交給我們吧。」
葉向高深看了齊永泰一眼，卻沒有做聲，而方從哲則若有所思，捋須良久不語。
李廷機皺著眉頭想了半晌，「此事總歸要有一個解決方略，交給戶部，兵部和工部就不干，交給兵部，只怕捅出了窟窿戶部又要跳腳，工部也要扯後腿，最好能幾者兼顧，同時還牽扯都許多以前都未接觸過的事務，破天荒的第一遭啊，……」
見幾人都拿不出意見或者不肯表態，葉向高也只能搖頭，「既如此，大家都回去再好好琢磨一下，此事不能拖，皇上也在催我們拿出方略來，盡早敲定，王子騰也是三天兩頭來問，所以大家都想一想，如何圓滿實現這個目標，達到最終結果。」
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齊永泰一回家，便立即讓人通知馮紫英來府上。
與此同時葉向高，也把李廷機留了下來。
「爾張，你看出來了麼？」葉向高嘴角含笑，「老齊他們也有些坐不住了啊。」
「不是老齊他們坐不住了，是大家都坐不住了。」李廷機也是微微一笑，「既然這件事情擋不住，連皇上都著急，那麼就只能考慮如何讓這件事情能按照他們設定的路徑來做，不要太過逾線啊。」
「嗯，你看這東番之事是否是乘風在演戲？」葉向高問道。
「不像。」李廷機思索了一下，「老齊前兩次的主要心思還是在遼東的軍務上，嗯，甚至對蝦夷地和海西、野人女真的連接都很感興趣，這也是他們北地士人根本，我看張懷昌也頻繁去齊永泰那里啊，估計也在給齊永泰施加了很大壓力。」
左都御史張懷昌是遼東人，最堅定的保衛遼東派。