第二年春天，天子詔令改元建安，是為建安元年。
冊立貴人伏壽為皇後，是為大漢伏皇後。持金吾、國丈伏完，晉輔國將軍，儀同三司。
封李儒為車騎將軍、梁侯。董承為安國將軍，段煨晉前將軍，裴茂為尚書令，王邑為大司農，其余官吏也各有晉升。
劃京兆、扶風兩郡由司隸校尉董白、並州牧童遠等管轄，馮翊等八郡官吏，自太守以下可自行任命後報備。
張繡封為鎮南將軍，令謹守宛城。胡帕拉卡、伍習、韓福、孟坦等討賊護駕有功，具有封賞。劉闢、龔都、李通、周倉、卞喜等安穩洛陽等地，具有嘉獎，令渭陽君、合陽侯授予職位。
建安元年的詔令一出，天下震動。
在多數人看來，天子重新穩定下來，西涼軍再次抱成一團，而且其領袖是李儒、董白、童遠這些「董家人」，估計離天下統一不遠了。
三年前，李傕等人僅僅是佔據三輔，就能派出馬日磾、趙岐出使天下，令不許互相攻訐。這回他們又恢復了並州、洛陽、雍州等地，形勢更加有利于西涼軍，估計關東群雄也會上表順從了吧。
果不其然，稍近的曹操、張楊、馬騰等立刻上書，祝賀朝廷局勢轉好，並送上一批寶物。
李儒、伏完又重新調遣手下兵馬，令段煨守衛函谷關及將要建成的潼關，伍習、韓福、孟坦等進駐虎牢、汜水、軒轅等關，董承守衛梁縣等南路。
而北部重要的孟津，由新西涼軍的周倉、卞喜守衛，他們將孟津港修建完善，往來的船只運送大量物資來往洛陽。
童遠將跟隨劉闢、龔都部的八萬軍民，大部分安置在河東郡東南的大陽縣屯田發展，少部分水性好的精銳，留在孟津周倉手下，編入第三衛直屬的船隊水軍。
他本人帶領無畏軍主力重心向西，準備壓迫李暹、李別，讓他們听從朝廷的詔令，主動投降。
賈詡也從天水冀縣出發，先在祋祤與童遠相會，然後與馮謀一同造訪長安，勸說二李就範。
李暹、李別大體也知道現在的形勢，他二人親自領兵，布置好儀仗，出長安十里迎接賈詡、馮謀等人。
二李見到賈詡就抱拳道「見過文和先生。叔父尚在時，就時常教誨我等，這西涼軍全賴文和先生才有今天，若是先生在身邊，估計事情也不會至此。」
賈詡回道「大司馬實在是過獎了，其實咱們這些邊人，那個時候團結起來就有光明的未來，而互相攻訐挖人作亂，就差點被士族所壞。」
「我經過扶風、京兆等地，看到各地安穩，春耕也在有條不紊地準備著，你們做得很好啊。」
李暹對農事一無所知，支支吾吾地接不上話，李別知道兩郡百姓能夠休養生息，除了暫時無兵事外，還少不了馮翊郡和四海商幫的幫助。
賈詡一眼就看出端倪，他也不說破，繼續若無其事的閑聊起來。
一行進入長安城時，張時、杜畿、韋康等一眾官吏組織城內百姓夾道歡迎。
李暹、李別對視一眼，他們並沒有安排長安官吏、百姓歡迎啊，這是怎麼回事？
賈詡看到馮謀眼神閃爍，依舊不動聲色。他轉頭對二李說道「哎呀，長安城，我離開長安的時候可是被朝廷官員責罵陰狠不孝順，這次回來卻有百姓歡迎，真是太周到啦。」
二李欣然以此為自己的功勞，開開心心地給賈詡介紹長安的一眾官吏。
張時，河東人，之前在長安就已相識。韋康，是涼州牧韋端之子，自然與雍州刺史賈詡熟絡。
杜畿，名氣不大也是頭一次相見，不過賈詡看得出來，此人眼神、舉止中透露著一股捕捉機會的感覺，想必他很有抱負，想要施展一番吧。
賈詡與馮謀對視一眼，他專門多和二李聊一些往事，馮謀則找長安眾官吏暢聊民生吏治。
交流下來，這李暹、李別受到賈詡游說，知曉西涼軍再不統一沒有出路。再加上天子下詔，將此地交由董白、童遠管轄，兩人知道難以拒絕。
可是，他們手下一千骨干，已經在兩郡佔有大片土地，搶來的女子也給他們開枝散葉，如果再調遣他們去經歷過去的苦日子，那是絕對不成。
甚至一些頭目已經組織起來，如果賈詡要求他們回到過去，那就殺賈詡，如果二李賣了他們，殺掉二李也未嘗不可。
如果這次來的是處事不精、毛手毛腳的書呆，恐怕會直接要求二李說服部下，強行貫徹勸降的命令。當然這樣的結果大概率是李部制造事件，恐怕會有大規模死傷出現。
童遠讓賈詡來就是為了避免這種情況，並爭取以極低的成本收復兩郡，將著名的飛熊軍納入自己的麾下。
看著二李面露難色，賈詡也不催促，緩緩地說道「渭陽君、合陽侯最深愛軍民百姓，所以此事並不著急。況且兩位賢佷非常英雄，當然應該繼續主持此地事務啦。」
李暹笑道「文和先生過獎啦，吾與弟弟只是竭盡所能，算不得什麼英雄。」
賈詡看著這個蠢蛋，知道他不會主動就範，看來是要花一點時間了。
賈詡、馮謀來到長安以後，一呆就是一旬，李暹已有送客之意，李別卻是有點憂心忡忡。
另一邊，長安的大小官吏卻一直忙碌著，四海商幫運送著一批批物資進入京兆郡，連帶著本地郡縣兵也有些躍躍欲試。
杜畿今日帶領幾名吏員巡查長安城東北側的宣平門。他到了此門以後，當眾集會演講，歌頌渭陽君、合陽侯治理馮翊、河東的事跡。
演講既有講道理的理性分析，也有生動鮮活的舉例說明，即使路過的賣炭老翁和洗衣販布的鄉村大嬸，也被他的話語打動，停駐腳步響應演說。
駐守宣平門的屯田軍將士，早就與一眾官吏一起向往新西涼軍的統轄，甚至杜畿一聲號令，他們就直接改旗易幟，投入新西涼軍的懷抱了。