東南艦隊副督軍陳德到陳衷紀辦公室探听風聲，兩人都是老朋友，陳德硬進硬出辦公室，不用通報闖進來劈頭就問道︰「听人說你上了一份重量級的折子？」
折子一般指是臣子對皇帝的上書，今東南府割據，軍政官員對督軍皆稱「今上」，因此對督軍上書說是折子也不為過。
「是的，你消息真靈通！」陳衷紀不動聲色地道，他下午剛剛送上去，還沒下班，陳德就上門了。
「讓督軍夫人听政？」陳德問道。
「正是！」陳衷紀點頭道。
「這麼做，妥當嗎？」陳德不客氣地拿起陳衷紀茶幾上的一顆隻果咬了起來問道，他是受委托而來，許多老兄弟想的是大家辛苦打下的江山，從此居然就要听命于女人，雖說閩南的女人頂得上半邊天，甚至在家主政也不為奇，但是東南府的利益，格外不同！
財帛動人心，況且如此巨大的利益！
一朝天子一朝臣，顏常武管大政方針，主政的是陳衷紀，他再怎麼樣，也會照顧著老兄弟們，而新夫人上台，那就未必了，至少好處得分出不少，例如听聞「國丈爺」準備入主建設部，這就是一塊很大的豬肉，今後工程，他一定會關照他那邊的人，比方他是晉江人，那晉江那邊的同鄉會有好處。
既然是老朋友，陳衷紀也實話實說，一吐衷曲。
「督軍說過，看到賊吃肉風光，沒看到賊挨打！我坐上這個位置，乃東南府一人之下，萬人之上，起初我也覺得我很能干！」
「但後來看得書多，我就惶恐了，汗都出來了！」
「對于政事，督軍離開東南府時，我作出決定，事後報備，他簽字蓋印認可，這麼做，現在有督軍信任沒什麼，卻是日後給子孫帶來的禍害！」陳衷紀苦笑道︰「這不是凌駕于督軍之上嗎！」
「可是海上，你也不能及時請示啊！」陳德不能為然地道。
「話不能這麼說，欲加之罪，何患無辭，以前就算了，尤其是在今後，督軍出外打仗，我還是佔著政權不放，而不讓他顏家當家主婦去處理？！」陳衷紀冷笑道︰「說不定，不用等到我子孫受罪，我自己都有麻煩了！」
「只要他顏家當家主婦作出的決定，就摘去了我的責任！」陳衷紀嘿然道。
「我現在權勢過大，我自己都膽戰心驚，你們說什麼我都不听，不听！」陳衷紀心忖道一幫家伙就想讓勞資擋在前面，有那麼好的事！
陳衷紀的上書如一石激起萬重浪，因為事涉東南府的利益分配，東南府上上下下都很關切，私底下竊竊私語。
問題擺在大家面前，即如何解決閩南留守現象？
閩南家庭的青壯出外打魚和行商，留下妻兒老小，誰當家？
青壯的父親是壯年的，那還好說，但是如果青壯的父母老矣，孩子還小，肯定是主婦當家！
同樣地，東南府老大顏常武經常出外打仗，不在東南府里，以前陳衷紀決定事務，現在東南府有了當家主婦，區區一個女孩子，她能當家嗎？
陳衷紀的態度很堅決︰這東南府是他顏家的天下，不是他陳衷紀的，他陳衷紀只是個大管家，管家豈能作主！
「閩南的事就按閩南的方法來解決！」陳衷紀放出大招道︰「行啊，誰行誰上，要不是當家主婦話事，我繼續干。要不當家主婦不話事，我離位，誰想誰就來坐我的位置！」
誰敢來坐？
誰都不敢坐！
道理越說越通，大家都明白了，見到時機成熟，顏常武正式下文，賞賜楊鶯兒一枚用田黃石所鑄的「東南一角」行印，著其在顏常武不在東南府時管轄東南府行政及軍事事務，規定東南府行文必須鈐用此印憑。
正式授予東南府軍機處以「副署權」，即東南府行文必須有楊鶯兒之印、軍機處諸位大人之印章方為有效。
再有所有的文書在顏常武回來後都得有他蓋印方為最終文書。
且他理事時，可以無「東南一角」之印和軍機處諸位大人簽名，表明這家主是顏常武。
所有事務中，行政和軍隊主要人事權（副部以上，艦團長以上）和行政經費、軍費總預算處置權不給，由顏常武掌握（再怎麼忙這些權利顏常武也是有時間的），楊鶯兒和軍機處可在緊急時，顏常武不在以「權」代的形式安排較大的人事，但最終得由顏常武決定。
這大權絕不可操于他手，老婆也不行！
定下規章制度，成立監察室，對軍政事務進行監察，要求依法依規處理軍政事務，比方說顏常武回來了，照樣由楊鶯兒和軍機處處理事務的話，那就是不依規了。
監察室主事由顏常武任命，他人不可置喙。
至此，東南軍府的管理體系正式確立，盡管外人說「牝雞司晨」，但在東南軍府內部沒有激起較大的反響，畢竟當家男人不在家，總得有人來當家的嘛！
男人外出，女人當家，沒二話說！
……
楊鶯兒視事，起初中規中矩，大臣們倒是覺得很是開心，有靚女看咧，養眼！
扶上馬，送一程是官場慣例。
既然決定楊鶯兒在顏常武不在的時候當家作主，顏常武自然帶她四處露臉，先去了最重要的地方視察。
高雄軍港、兵營、東南槍炮總廠、高雄造船廠、台北造船廠、糖廠、貿易中心、行政中心、學校、大學工地、軍校等等。
在民間，督軍夫人衣著得體，戴著現代簡約式裙裝和鹿皮半跟鞋，穿襪子，頭頂雉帽，臉上蒙著金絲紗面具，手戴手套。
顯得高貴得體，她沒有一點的暴露喔！
這種時髦的衣著立即在東南府引發了仿效！
東南府的貴婦和貴族少女、女文職人員爭相穿著這類衣著上街兜風或者辦公，風靡一時。
到軍隊視察，楊鶯兒穿著沒有軍餃的東南軍女式的白板軍裝，束著頭發，曲線窈窕，顏值高企。
大家私底下說有如此漂亮的督軍夫人，不管她行不行，大家也都認了！
她說話令人如沐春風，而且知識面廣博，不是那種繡花枕頭。
而且，顏常武把一項大功勞落到了她的頭上。
在顏常武帶艦隊出動訓練後，她正式簽署的第一份政令是普及六年義務教育，所有東南府正式子民的孩子均得到學堂上學，由官府提供免費午餐！