一直以來，顏常武堅持丁是丁，卯是卯，他作為福建海防游擊，徹底地清剿了閩省海域的海盜，從不越境，去把兩廣海域、浙江一帶的海盜也給滅了。
如果沒有類似老熊的公文，顏常武殺過界去，後果是︰
百姓起初會很高興，但很快百姓不領情！
受粵省官員和鄉紳的挑撥，他們會認為你是別有用心，因為你到粵省剿匪，為長遠計，你肯定要收保護費（譬如一船收二千銀元的水引），而這筆保護費，官員和和鄉紳會轉嫁給老百姓。
起初人家沒這筆錢的，因你而來，老百姓不是感謝你，而是恨你！
你學雷鋒，做好事不留名，不收報酬，得，一回沒問題，二回因為軍費支出，陳衷紀會來問你︰「汝價欲幾兩？」（把你賣掉作人家的女婿）
而為他們解決一個難題，當地官員同樣不會感謝你。
你剿匪成功，豈不是證明他們很沒用？
你風風光光，讓他們顏面掃地！他們感謝你才怪！
報捷文書送到朝廷，皇帝看了，起初很高興，消滅了海匪，還地方安靖，不錯！不錯！
但仔細一想， ，你沒得皇帝詔令和兵部調命以及巡撫之令，你就擅自出兵？
任何官府行事，沒得上級點頭同意屬自把自為，目無組織紀律性。
再有，你可以隨隨便便地領兵跑到粵省，可不可以跑到天津，殺上岸，直取北平，到金鑾殿上坐坐？
你是官軍耶，別人不知情的話，不會多提防你，很可能給你得手哦！
更可慮的，要是其它官軍也有樣學樣呢？
這麼一來，皇帝早就看你不順眼，會加倍地看你不順眼。
……
無規矩不成方圓，牽一發而動全身，人生從來無快意，不是你想怎麼樣就怎麼樣的！
顏常武按規矩辦事，不要輕舉妄動。
熊文燦請客兵的要求被鄒維璉批復同意，法理上再無阻礙，那就不同了！
知道顏大少的作戰計劃，陳衷紀趕快派人送了公文去找顏常武，請他示下！（公文兜了一圈）
顏常武將公文示眾，甘輝頭一個拍馬屁道︰「督軍早有言‘機會永遠垂青于有準備的人’，我們要不是春節後三個多月的封閉訓練，大家水平過關，有此機會我們也不能把握啊！」
「9494！」大家紛紛道。
「好！」顏常武欣然地道︰「立即返航高雄！」
艦隊蜂擁而去，被堵在家門口的福建水師松了一口氣，然後就各起心思，覺得自己行的想著去投東南艦隊，覺得自己不行的則想的是回老家種地打漁都好，省得對上東南艦隊的大炮而死于非命。
打不過還去打，就是笨蛋！
上層人物的狗咬狗，我們不奉陪！
（我們）收錢可以，賣命不干！
于是鄒巡撫想憑借福建水師升官發財的想法就OUT了！
……
隨著艦隊返航，高雄軍港里熱鬧起來，大家听說又要打仗了，無不興奮起來！
打仗不是壞事，大家有機會升官發財，至于犧牲，反正都是出海，打漁行商同樣有危險，而且不小的危險。
在顏大少的統領下，大家打贏的機會多多，就算戰死，家庭也有撫恤，父母妻兒生計無憂。
軍議開過，公布了準備出動的軍艦，東南號艦長顏東來一看，沒有自己，他不服，找到副參謀長甘輝詢問是怎麼一回事？
「海盜船行動疾馳，督軍決定你們這批老艦不用出動，怕跟不上隊伍！」甘輝耐心地道。
「我們可以充當炮台鎮守海口，同時充當信息中心。」顏東來抗辯道。
甘輝笑了︰「這次任務不需要炮台，見了就追去開炮！」
「好吧！」顏東來只得道。
見他沮喪的樣子，甘輝知道顏東來深得督軍信任，想與他交好，遂給他出主意道︰「以後遠航的作戰任務會逐年增加，你這條大艦只能夠參與會戰，作戰機會太少，很不利！」
「請問甘兄，可有良策？」顏東來眼前一亮，知道其必有方法。
「給督軍打報告，對東南級戰艦進行改造，把艏樓和艉樓的高度降下來，還有去掉不必要的裝飾，增快它的航速不就成了？」
「這戰列艦不容易改造啊！」顏東來有顧慮地道。
「以前是不行，但現在我們新的戰列艦都能做了，對戰列艦的結構有所了解，有能力改造它！」甘輝鼓動他道︰「何況，巴達維亞大戰在即，早點改造，早點派上用場，將來逃得快，跟得上，追得及，再有加強結構，可以上重炮，好處多多！。
「干了！」顏東來咬牙道，向甘輝拱手道︰」今後我但有戰果，皆是甘副座的功勞！」
「好說了！」
于是顏東來回到艦上，向顏常武和陳衷紀上報告，指出目前東南級（舊式的三級戰列艦）和北港級（舊式的五級巡航艦）的種種不足，請求對其進行改造，
顏常武接報後非常重視，立即批示將四條東南級戰艦盡數改造！
陳衷紀駁了回來，說︰「沒錢了！」
當年預算已經用光，一條戰列艦改造要傷筋動骨的，等于大改，計劃需要5萬銀元，四條就是20萬，東南府庫里還有些銀子，可那是備用的，不可輕易動用。
于是顏常武找來陳衷紀和陳和彬商量道︰「錢怎麼搞？」
「大家都知道，巴達維亞這場大戰少不得這四條舊式戰列艦，但它們動作遲緩，出動會拖累大家的速度，打仗也得照顧它的速度，搶上風有麻煩，萬一戰敗，逃都逃不掉！一旦損失它們，那我們就有麻煩，很大的麻煩！」
「先前被我們壓著的官軍、紅毛番、海盜就會來造反了！」顏常武意思很清楚，有銀子要搞，沒有銀子也要搞。
「我叔那邊因為鄒巡撫的原因，已經停業，沒有銀子周轉給我們！」陳和彬道，指的是月港的銀號。
「倭人有銀子，可你敢要嗎？？」陳衷紀問道，一直以來，顏常武都與倭人是銀貨兩訖，不與倭人過多糾葛。
「那麼就發債券吧！」顏常武牙一咬道。
大家同意︰「只好如此了！」
陳衷紀一直想財政平衡的，苦笑道︰「我們這不是窮兵黷武還是什麼！」
「等打完巴達維亞和菲律賓，我們就好了！」顏常武安慰他道。
「我听听得了，就算我們控制南海，也會有新的支出！」陳衷紀已經對顏常武不抱有任何的希望，只能勉為其難，為他想方設法籌備資金！
爭霸之路一旦踏上，就永遠無法停止腳步！