熊文燦離京之後，沿京杭大運河坐船，一路往南到福州，剛剛就任，三月，京城急報，他又升官了，升為右僉都御史，巡撫福建。
右僉都御史屬于都察院，有彈劾權。
這權限不小，有它才可以稱得為一手遮天，可以彈劾人，審判人！
作為地方大員的督撫，回朝時是向都察院報告所作所為，成為右僉都御史，方能出任督撫。
布政使只能管政，巡撫除理政地位在布政使之上，還有「提督軍務」的權限，如此熊文燦政權、軍權和檢察權在手，成為福建官場的第一條好漢。
顯然，新皇即位，迫不及待地想要得到政績，在他看來，關外的老野豬皮暫難對付，而福建的化外之民，顯然心畏朝廷，更加容易對付。
對于聖意，熊文燦心知肚明，他也想有一番作為，于是多管齊下！
積極打造堅船利炮，你東南府不是靠紅毛番的夾板船逞威嗎？我福建水師也請來洋人，建造夾板船，而且要比紅毛番要大！
仗著火炮粗大多來欺負我福建水師，那我們就要鑄造比你更大更粗更多的火炮，讓你們也盡嘗以前炮火給我福建水師的苦澀！
找來洋人，與他們協商，要他們派出技師，準備造夾板大船。
作為一個先手動作，熊文燦花了二萬兩白銀，購買力一艘荷蘭造的二手夾板船，上面有二十門火炮，火力比起任何的福建水師戰船來得強，大振福建水師軍心。
借此機會，他清理家門，重組福建水師，留下技術強、敢戰之士，把一些喝兵血的，水兵們反映強烈的軍官、兵痞清出水師，提拔新血。
大動之下，足足二千多人被清理回家，又新進了五千多人，人數雖然比戰前少了，但更加精干。
之後發下賞銀，動員官兵，開始練兵。
他以高官的身份，到處視察閱兵，對官兵們噓寒問暖的，關懷備至。
效果起初還是不錯的，畢竟福建水師上上下下都憋了一口氣，想找東南府報一箭之仇。
你巡撫大人敢來事兒，我們身為軍人豈能不奉陪！
軍心可用，熊文燦大感振奮，預備與東南府一決高低。
還有官場大地震，把與東南府勾結，證據確鑿的官員罷職，對于其他官員則作敲打。
新官上任，上級肯定是扶上馬，送一途，熊文燦言之有據，指名嚴參，一奏一個準，福建右布政使司、福州知府、加上福州衛、都司等多位高官去職，官場氣氛為之一新！
新官紛紛就任，向東南府通風報信，出口走私的行徑盡皆收斂，如東南府猖獗地盜伐閩北地區杉木之事得到了遏制，熊文燦派官員盯著，不讓一根木頭出海！
準備洋人技師到來、朝廷工銀到手，即時開建船廠，利用杉木造夾板船，對付東南府！
以我泱泱大國，還對付不得一個小小的東南府？
熊文燦充滿信心，所謂知已知彼，百戰不殆，他派人充當船主、老板，過海，打探東南府消息，不過，知道得越多，他越是吃驚！
東南府艦隊強大、民間富裕給探子們留下了深刻的印象，紛紛向熊文燦描述所見所聞，熊文燦起初半信半疑，但連他身邊的師爺被派出去回來也是這麼說，他不禁動搖了。
「這不是一般的敵人，而是強敵！」
「沒有萬全之策之前，不宜與之開戰！」
一可為之，豈可再為，萬一他兵敗，那可不是象上任巡撫朱一馮去職這麼地簡單了，很可能抄家殺頭！
他謹慎從事，但往京城上報的奏折可不能這樣寫，如果上頭老板認為你都是畏敵如虎，那你坐的位置時間也就屈指可數了。
于是他推諉練兵需要時間，另外還需要銀子去打造新的海上長城，他想三年要五十萬兩銀子！
……
「什麼，你說戶部只撥銀五萬兩？」熊文燦幾乎不敢相信自己的耳朵，連連追問負責去「跑部拿錢」的一個高級幕僚。
「正是！」幕僚無奈地道︰「戶部說沒錢！」
啊哈，新皇即位，到處要錢，除了關外對付老野豬皮的一大筆開支之外，他又自掘墳墓，搞掉了魏忠賢，廢除了閹黨設立的工商稅，得，東林黨和江南士紳歡天喜地，就連東南府的顏常武也給他點了一個贊！（東南府到大陸購物就不用交工商稅了）
可是大明帝國沒錢了！
北方軍隊缺軍餉，還如何打勝仗？
南方水師沒銀子，還怎麼造艦造炮？
五萬兩銀子造個東南府的三級戰列艦的四分之一（造價二十萬兩銀子），且慢，以明朝官員的貪腐德性，只能造五分之一！
熊文燦是個有能力的官員，他咬牙決定頂硬上，有困難也要上，中央沒錢，地方財政支出！
他知道福建月港有大把的銀子，福建與外貿沾邊的人也有或多或少的銀子，地方庫銀大有可為也。
萬萬想不到的是，他開往福建藩司，要庫銀五萬兩的條子被他一手提拔的經歷司所阻！
「大人是要兵艦乎，還是要人乎？」
熊文燦慨然長嘆︰「東南府真有媽祖保佑，天不助我大明！」
閩省大旱！
尤以閩南為患，發生嚴重旱災，遍野赤土，許多村落連草根樹皮都被吃盡。
其實是新皇崇禎和大明倒運，小冰河期天氣異常寒冷，災害頻繁發生，老天爺明顯不給面子。
熊文燦只能撥出庫銀，購買糧食，賑濟災民，造兵艦和造炮之事無從談起。
可是各地糧價高價（倒不完全是商人發黑心財，而是各地旱澇蝗災齊起，民間無糧），你有錢也不一定買得到糧食，買得到的也是價高質次，加上官員上下其手，發往地方的糧食是杯水車薪，砂礫極多，哪是吃糧而是食土，民間大亂，吃觀音土和剝樹皮為食，死尸盈野，易子而食！
突有一事報到巡撫衙門，熊文燦听完，臉色微變，最終頹廢坐下，揮手道︰「民無生路，讓他們去吧！」
東南府大肆出動，招撫閩省各地饑民十萬人赴台拓墾！