因為那場雪的緣故，霍剛在焉耆國的聲望反而比想象中的高，所以這掃盲教育以及大漢的各個政策執行起來反而也沒有任何問題，同樣焉耆國暫時來說，焉耆國的國庫都收歸國有，但是焉耆國的城主暫時由龍突騎支代為管理。
並且給龍突騎支留下了一些官員，當然了，像是巡捕司，商務部，大漢中央錢莊等建築都已經開始了建設。
一切都已經走上了正規，整個冬季時間過的非常快，雖然像是農業等大部分生產都已經陷入了停滯，但是商業的行為卻沒有受到任何影響，非但沒有受到任何影響，隨著羊毛布不斷的受歡迎，整個大漢越來越多的商隊在不斷的進行。
而大漢的玉門關兩條主要街道上面的店鋪，絕大部分都已經租出去了，一年前一片廢墟不一樣的是，此刻整個玉門關的城牆雖然還沒有建立起來，但是整個大街之上無比的繁華。
來往的客商每天就至少有數千人，而隨著玉門關開放，常駐之類的客商就多了大約有一萬多人。
另外還有至少有兩萬到三萬人的雇工從長樂洲的各個城市被雇佣來到了玉門關，此刻玉門關的人口數量已經突破了七萬人！
雖然跟長安這樣接近幾十萬人口的超級大城市沒有辦法比，但是七萬人口的城市在西域已經不算是小城市了。
冬天的時間總是過的飛快，當又一年春節來到的時候，大漢的第一次內閣會議正式召開。
而這一次會議也算是正式組建內閣的第一次會議，首先就是十三個部門的部長也重新進行了更換，司法部的部長由梁碩擔任，交通與運輸部的部長由呂衍振擔任。外交部直接由郭明擔任，雖然郭明現在並不在玉門關，而是在大唐。
其他的部門暫時不變，另外就是龍突騎支預計在明年肯定也是會有相關的職務擔任的，除此之外就組閣。而內閣和議會的制度也被霍剛給提了出來，其實就是後世的君主立憲制經過的改良。
後世的君主立憲制的君主是沒有任何權利的，就像是吉祥物一樣，而現在的霍剛則是不一樣，霍剛有一票否決權，也就是說，霍剛不同意的政策是無法執行的，其次就是軍權是直屬于皇室領導。
內閣政府無權調動軍隊，內閣政府能夠調動的只有巡捕司的人員，同樣安全部的情報部門也直接分成了兩個部門，一個部門是歸屬于軍部，另外一個部門則是依然屬于政府部門。
內閣政府五年選舉一次，一屆政府只有五年的時間，內閣首相最多不得連任超過兩屆。
而議會則是由各個城市的議員組成的，每個城市有五個議員，這些議員暫時來說是由官員當中產生，選舉制目前來說不太適合，至少在大漢擴充的時間里面不太適合，所以直接由官員里面產生就可以了。
至于每個城市的官員里面到底怎麼產生，霍剛干脆直接暫時先指定到了城市官員的不同職位上，比如說城主肯定是議員之一，但是如果城主是議員，如果城主還在其他位置也擔任主管，並且已經是議員的話，那麼就由副城主擔任議員。
而議會就是可以選舉首相，然後由首相提交內閣的組成，也就是各個部長的職位，接著由霍剛審批。
當然了議會還有一些其他的作用，不過這些作用暫時霍剛不準備添加，將來肯定是也讓議會要有一定限制皇室的能力，不過這個霍剛想不了那麼遠，至少他在位的時候是不用擔心這些的。
暫時霍剛也沒有稱帝，畢竟現在大漢的面積太小了，暫時霍剛也並不著急。
但是這樣的內閣制度一推出，還是讓就在玉門關的魏征驚愕不已，因為對魏征來說，這樣的制度已經比三省六部制要完整的多，按照這個制度一推出的話，也就是說，內閣的首相最多也就是十年的時間。
而即便是沒有皇帝不在，整個國家日常幾乎可以說都是由首相就可以完成所有的政府工作，整個國家的運營根本不需要日常皇帝來處理，那麼皇帝的工作量自然是大大降低。
最關鍵的是，所有人不需要每天去召開朝會，各個政府部門日常只需要做自己的事情就可以了。
魏征很快就抓住了這個制度最精銳的一點，那就是平衡，當然弊端也不能說沒有。不過任何一個制度都不可能完美無缺，但是這樣的制度對于一個國家能否長久來說，就有著非常重要的作用了。
魏征怎麼想的霍剛並不在意，之所以將內閣和議會暫時完善，是因為霍剛可不想等到明年的時候，他每天有無數的工作要做，這樣的話，只要制定明年的工作目標，各個部門努力完成就可以了。
霍剛有時間就可以去工業城里面去整出來更多的新式科技了。
年前內閣會議的召開，更多的是一種總結，各個部門肯定是要做出自己的匯報，以及對明年的一些事情的討論。
內閣會議的召開不僅僅是霍剛他們知道，整個玉門關的所有人幾乎都知道，因為這是大漢自己宣傳的，所以玉門關的居民也是很好奇，不知道明年大漢又要推出什麼樣的策略。
而第一屆的內閣首相則是推選了吳平來擔任。
「諸位，現在先由審計部匯報一下今年諸位的工作。」霍剛微笑著開口道。GDP的概念暫時霍剛沒有推出，因為推出也沒有意義，暫時來說，目前的數據不足以支持計算出GDP之類的事情。
但是有一些數據是可以計算的出來的。
作為審計部的石萬年立刻坐直了自己的身子，他手里面的報告自然不是石萬年寫出來的，而是作為審計部下屬的采荷寫出來的，只有霍剛教出來的侍女才能夠將這些東西計算明白了。
「首領，首相，各位部長大家好，首先給大家匯報一下我們去年一年的工作，從軍部來說，目前我國有士兵六萬人，所有士兵的基礎工資按照3級工資來計算……也就是每個月3.6元。」
「除此之外，巡捕司目前征聘巡捕人員一共4200名，從明年開始，按照首領的計劃，後續的巡捕司將會由像是焉耆國這樣國家的原本士兵退役之後來負責。暫時巡捕司的工資待遇和士兵一樣。」
「另外商務部今年一共出貨440萬元，目前我們的貨物已經遠遠的銷售到了附近的各個國家……」
「農業部方面，我們目前一共有丈量土地為420萬畝，目前按照每個人五畝土地已經分配給所有人居民，長樂洲除外，按照我們的規劃長樂洲今年開春之後將會推廣種植棉花，棉花的育種工作也已經完成，按照目前的棉花種子數量，我們目前可以種植大約為5萬畝棉花。」
「根據規劃，明年我們將往霍賜河流域繼續遷徙人口二十萬人，同時明年我們將會繼續將霍賜河流域的所有土地全部都丈量完畢，預計大約為1500萬畝，除此之外包括焉耆國附近的所有土地也將進行丈量，分配。」
「目前焉耆國的人口預估大約為12萬人，按照我們的土地分配情況，焉耆國明年需要分配的土地大約為60萬畝，但是焉耆國目前應該沒有那麼多土地，不過對我們來說問題不大。」
「我們目前人口大約為80萬人，按照可耕種人口來計算的話，我們明年大約可耕種土地為1000萬畝左右，主要是我們缺少人口。」說道這里，石萬年停頓了一下。
「如果按照一千萬畝耕地來計算的話，如果全部種植小麥，明年我們可以收貨大約78億斤糧食！按照人口來計算的話，每個人每天平均假設消耗2斤糧食，我們明年全年消耗的糧食大約為5.8億斤，也就是說，明年我們一年生產的糧食，足夠我們全國人口吃13年！」石萬年說道這里語氣都有一些激動。
因為他在清楚不過，糧食對于一個國家的重要性，這意味著他們大漢以後將永遠都不會缺少糧食。
「而且這還不算土豆，如果我們明年的土豆按照目標計劃種植50萬畝的話，光是50萬畝的土豆我們就可以有40億斤的產量！」
「石部長，你說的是真的嗎？」旁邊的幾個部長忍不住插口問道。
「當然是真的，這些都是審計部的人員統計出來的。」
「而且不僅僅如此，我們全國目前有羊大約40萬只，但是今年秋季的時候，根據目前我們掌握的情況，我們的羊群數量已經增長了1.5倍，現在我們的羊群數量已經達到了一百萬只！不僅僅是羊群，之前首領所交代的豬以及雞鴨鵝等今年的數量都增加了數番。」
「這意味著今年過年的時候，幾乎每家每戶都有肉類可以補充，而明年的話，有一些家庭甚至全年都有肉類可以補充了。按照我們的估計，有一些家庭甚至明年就可以將所有的牛羊歸還完畢。」石萬年快速補充了一句。
所有人听到這里都是一臉的震驚，因為他們很難想象，他們大漢，居然已經徹底解決了饑餓的問題？！這真的很難讓人想象！