跟路陽縣的縣令劉，趙虞也算是蠻熟悉了，見劉允許自己提出建議，他立刻就說出了心中的想法。
「今日上午，我仔細觀察了鄭鄉這邊工點的難民，發現在管制方面存在很大問題。首先，監工對難民的管理不到位；其次，難民的積極性不高，存在有許多偷懶的行為……」
這個提問，可謂是一針見血。
尤其是難民的偷懶問題，這件事最近始終困擾著劉與魯陽鄉侯。
以工代賑，這個想法本身很好，且劉與魯陽鄉侯此前也想的很好，認為此次他魯陽縣遭難民為禍，或許這反而是魯陽縣的一個機遇——畢竟難民的到來，使得魯陽縣得到了更多的廉價勞力嘛，倘若能借助這些廉價勞力，為縣內開闢一條河渠，那麼魯陽縣從此將徹底擺月兌干旱的困擾。
可沒想到，殘酷的現實很快就打了他們的臉，許多加入以工代賑的難民，出工不出力，每日偷懶蒙混，以至于工期開啟已過十日，可效率卻簡直低地叫人發指。
照這樣下去，幾時才能修成這條璟公渠？
五年？十年？
怕是二十年都修不好吧！
無奈之下，劉與魯陽鄉侯只能增派擔任監工的人手，然而這又導致了人手方面不足的問題，甚至導致了監工與務工難民之間的矛盾。
相比較前者，後者才是最大的隱患，讓劉與魯陽鄉侯如履薄冰，他們也不敢過多的要求那些難民，生怕引起難民的普遍不滿，出現暴亂。
此刻，見趙虞一針見血地指出問題，別說劉，就連好面子的魯陽鄉侯亦忍不住問道︰「虍兒，你想到了辦法？」
「是的，父親，就算不能徹底解決問題，也能極大緩解。」趙虞說得比較謙虛。
听到這話，魯陽鄉侯與劉對視一眼，旋即正色問道︰「說來听听。」
趙虞拱了拱手，正色說道︰「務工的難民會偷懶，個中原因，其一，乃是他們對我魯陽縣缺乏認同感、歸屬感，我今日也仔細觀察了鄭鄉的青壯，鄭鄉的青壯就很賣力，為何？因為修建的這條水渠，與他們、與鄭鄉息息相關，他們知道這條水渠修建完畢對故鄉十分有利，是故他們非常賣力。但難民們不同，他們普遍覺得，這只是咱們魯陽縣的事，與他們並無切身利益，所以才不會有多少人肯賣力。」
「缺乏對我魯陽縣的認同感、歸屬感？」劉捋著胡須問道︰「那如何改變呢？」
「接納他們。」趙虞正色說道︰「真正接納他們，由縣衙新設鄉里，安頓這些難民，讓這些難民意識到我魯陽縣可以成為他們第二個故鄉，既然是第二個故鄉，那麼縣內修水渠之事，就跟他們就切身的利害了。」
「這個……」劉與魯陽鄉侯對視一眼，皺眉說道︰「二公子的想法是不錯，但……其中涉及到很多問題……」
趙虞當然知道這個舉措會涉及到很多問題，比如說，魯陽縣內其他鄉里的態度。
在兩個相鄰村落會因為爭搶水源、土地而鬧矛盾，甚至引發兩方村民斗毆的年代，別指望同縣的鄉里能有多好的感情，新設鄉里這事說來簡單，可具體實施起來卻很困難，比如設置在何處，是否會引起當地原屬村落、鄉里的不滿，這些都是作為縣令的劉需要考慮的，可不是輕易就能拍板的。
于是趙虞拱手說道︰「小子只是提供一個想法，一個建議，具體的事，還要劉公仔細考慮。」
「唔。」
劉點點頭，抬手道︰「劉某記下了，二公子且繼續說。」
「是。……其二，便是工點管轄制度的不完善。我詢問過鄭羅、張季等人，他們表示，他們一個人每日需監視幾十名甚至近百名務工的難民，一個人盯幾十人、近百人，自然會有疏漏，所以個別難民才敢鑽空子。」
見劉張張嘴準備解釋，趙虞搶先說道︰「我知道這是人手方面不足所導致的問題，而我魯陽縣目前也缺少監管的人手，我覺得，既然如此，不如讓難民自己來監管彼此呢？我是這樣想的，把這些難民以‘戶’為單位管轄，少則四五人，多則八九人，五戶為一伍，設伍長，從難民中推舉擔任；兩伍為什，選擇其中一名伍長擔任；五什為屯，設屯長、屯副二人，由咱們縣里的人擔任屯長，至于屯副，則從難民當中推舉，另，屯長負責與縣衙交接，比如縣衙的指示，劉公的指示，而屯副則負責具體將這些指示告知于底下的人，並且負責實施。……屯長監管屯副，屯副監管什長，什長監管伍長，伍長監管底下五戶人家，各司其職，有功則賞、有過則法，凡事有法可依，如此一來，縣衙僅一人，便可以管理少則數十人、多則近百人作業，甚至比以往更輕松，因為他只需盯著屯副即可。」
听完趙虞的話，劉與魯陽鄉侯陷入了沉思。
事實上，趙虞這個辦法並不新奇，早在幾百年上千年前，早在先秦時期，秦楚等國就已經開始采用這種管理方式，問題是，那些難民願意接受麼？再者，如何確保這些難民不會相互包庇呢？
當魯陽鄉侯毫不客氣地向兒子提出了這些尖銳的疑問後，趙虞正色回答道︰「父親，劉公，我今日仔細觀察那些難民，我認為，大部分的難民是希望得到安定的，如若不是荊水宛城一帶天災人禍，相信他們也不會舍棄故鄉逃難至此，因此，只要不是苛刻對待他們，我相信大多數不會反對這種管理。至于是否會導致難民相互包庇的問題，我建議設置獎罰制度，讓這些難民相互檢舉即可。……這個檢舉可以分兩部分，其一，倘若有人偷懶遭到檢舉、舉報，則舉報之人可得到被檢舉之人當日的口糧；其二，被檢舉之人同伍的其他四戶人家，當日口糧減半。如此一來，非但同伍的戶與戶之間會彼此相互監視，不同伍、甚至不同什的難民，也會相互監督。」
劉听到後雙目放光，撫掌笑道︰「這個辦法好啊。唔，在此等賞罰制度下，務工的難民自然會彼此監督，個中那些偷奸耍滑的，怕是也不敢再偷懶了，畢竟再不是一雙眼楮盯著他，而是幾十雙、幾百雙……好！好！不愧是二公子，鄉侯，你覺得如何？」
「唔……」
魯陽鄉侯看了幾眼兒子，有些含糊地說道︰「還、還行吧，听上去確實可行。」
「何止可行，我都忍不住要立刻回去，叫各工點采取這種管理方式。」劉哈哈一笑，旋即又問道趙虞道︰「二公子，不知可還有別的建議？」
趙虞搖搖頭說道︰「劉公，鑒于我只來到鄭鄉一日，暫時我也沒看出其他的問題……」
說到這里，他頓了頓，旋即拱手說道︰「倘若劉公允許我按照自己的想法對鄭鄉這邊的工點做出一些改變，或許其他工點可以以鄭鄉作為依據，徐徐做出一些改變。」
允許按照自己的想法對這邊的工點做出一些改變？
這豈不就是變相地要求對鄭鄉工點的管理權麼？
「這個……」
劉遲疑地看了一眼坐在屋內的鄭鄉長，原因很簡單，因此鄭鄉這邊的工點，他此前就是委托這位鄭鄉長來管理的。
而鄭鄉長此時亦听出了一些苗頭，滿臉不可思議之色。
事實上他方才就有些看傻了，魯陽鄉侯的次子，一介十歲之齡的幼童，居然能在縣令劉面前侃侃而談，直指工點所存在的問題。
甚至于，到最後居然還變相地向劉縣令要求對他鄭鄉工點的管理權，這……
這位二公子，真的只有十歲麼？
鄭鄉長不可思議地看向趙虞。
而此時，劉在沉思一陣後，轉頭對魯陽鄉侯說道︰「鄉侯，不如你與二公子先去外邊看看？」
听到這話，魯陽鄉侯很不可思議地看了一眼劉。
他當然明白這是劉想支開他——主要是想支開他兒子趙虞，至于原因，無非就是想跟鄭鄉長私下談談。
畢竟當著趙虞的面跟鄭鄉長談這個問題，這實在不給後者面子。
至于談什麼，這還用問麼？
對視兩眼，見劉態度堅持，魯陽鄉侯點了點頭，起身走向屋外，口中說道︰「虍兒，隨為父到屋外走走。」
「是。」
趙虞應聲起身，帶著張季、曹安、靜女等人跟在魯陽鄉侯身後。
眾人陸續離開，屋內只剩下劉、鄭鄉長幾人。
走出屋子後，魯陽鄉侯負背雙手，領著兒子漫無目的地走向村外，口中看似隨意地問道︰「你方才所言，想了多久？是今日想出來的麼？我說的是，叫那些難民相互監督。」
「是……吧。」
趙虞有些心虛，畢竟嚴格來說，那根本不是他想出來的，這個解決辦法原本就在他的認知中，在他的記憶中，他只是在發現問題後對癥下藥而已。
然而听到他的回答，魯陽鄉侯卻忽然停下腳步，回頭看了他一眼，嘴唇微動，旋即低聲嘀咕了兩句。
說得什麼，旁人沒有听清，只覺得這位鄉侯神情顯得有些困惑，有些彷徨，仿佛受到了什麼打擊似的。