出關後的羅砂，迅速召集馬基、角都等得力干將，分別安排下去︰「今天是18號，我要你們立刻去通知各大勢力。
這個月25號，也就是一個星期後的上午十點鐘。
我要在砂隱之城邀請各大勢力的首領，共同探討如何對抗馬上就會出現的十尾人柱力、和已經出現的宇智波斑。
以及，解決完這兩個心月復大患之後，如何帶領忍界走向更光輝的未來，一勞永逸的杜絕所有可能會發生的戰爭。」
就讓我來結束這個亂世！
「姐夫。」
小舅子夜叉丸手托下巴，尋味兩秒後，疑問道︰「所謂的各大勢力，又該如何定義呢？
是村子，還是國家，又或者以其他標準來界定？」
攬過趴在桌子上睡覺的守鶴，羅砂隨意道︰「能夠憑借勢力內部的力量，抵抗住一只尾獸肆虐的，姑且可以定義為大勢力。」
這就算是直接把那些小忍村，以及五大國排除在外了。
火之國是火之國，木葉是木葉。火之國固然有所謂的守護忍十二士，但是成色如何，只能說一聲呵呵。
其余大國同理，排除忍村再算軍事力量，只能說一般。
得到了羅砂的命令與解釋，角都一干人等也就知道怎麼做了。
幾日之內，帶著羅砂的請帖，奔赴各大勢力，宴請各大話事人參加這場鴻門……和平大會。
七天時間就很巧妙，送信三天，思考一天，趕路三天，剛剛好，被宴請的人來不及做太多的動作。
接到邀請函的勢力，無一不是忍界的頂級勢力、次頂級勢力。
天底下沒有不透風的牆，羅砂要宴請大勢力首領這件事，也在忍界流傳了開來︰主要流傳在各個勢力之間。
譬如說一些消息靈通的小忍村首領、大國貴族，就可以迅速得知這些消息。而想要讓市井之間的平民、浪跡天涯的流浪忍者也知曉，肯定還需要更多時間。
但只要前者知道，就已經能算上是流傳忍界了。畢竟，忍界的命脈掌握在前半部分人手中。
這個標準甚至可以再苛刻一點，只要五大忍村同時通過間諜、探子打听到一件事，這件事就算得上是「流傳忍界」。
接到邀請函的各大話事人，如大蛇丸、鬼鮫、長門，只看了一個開頭就明白羅砂要做什麼。
黃土、雷影艾一些不明個中真相的，也能從邀請函短短的幾行字中，察覺到事情的嚴重性。
羅砂要動真格的了，大的藥要來了。
去還是不去？肯定要去，不去就是不給羅砂面子，不給羅砂面子，後果很嚴重。
說不得宇智波斑沒打上門、十尾人柱力沒有歸來，村子就先被羅砂給平了。
哪怕明知這是一場鴻門宴，羅砂摔個杯子就會殺出來三百刀斧手，也要閉著眼咬牙赴宴。
七天時間一慌而過，被宴請的各大勢力話事人，紛紛帶著自己的護衛，趕往了會議地點。
每名話事人允許帶兩名護衛，其實帶不帶都一樣，主要是壯聲勢，真打起來，誰保護誰都還不一定呢。
會議地點，是砂隱之城中心一間視野很好的會議廳，透過代替一面牆壁的落地窗，可以欣賞到砂隱偷樹造林的成果，景色還算不錯。
羅砂高居首位，一眼掃過去，都是一些比較眼熟的人。
土影黃土，隨行護衛是四尾人柱力老紫，還有一名上忍。
火影大蛇丸，隨行護衛是自來也以及波風水門，猿飛日斬沒有來就很怪異。
水影鬼鮫，隨行護衛是水無月一族、輝夜一族的族長，看來鬼鮫已經贏得了這兩族的支持。
雷影艾，隨行護衛是八尾人柱力奇拉比，還有一名很眼熟的忍者，應該是原劇情中出現過的人物。
雨之國扛把子長門，隨行護衛是漩渦阿飛和小南，彌彥依舊留守雨之國。
該來的都來了。
羅砂掏出懷表，瞥了一眼，分針已經走過了第二個刻度，已經是10點10分。
「好了，不等了，遲到的算自動棄權。」
角都他們邀請的不止五大忍村，不過在羅砂看來，有五大忍村就足夠。
張開雙臂環顧左右，羅砂面帶笑容，平靜道︰「我宣布，第一屆忍界代表大會，正式開始。
我們的目標是為忍界帶來和平，因為是第一次召開，大家都還不清楚會議的具體流程和內容。
我提議，大家推選出一個暫時的會議主席，主持、並全程引導本次大會，諸位可有推薦的人選？」
眾人聞言左顧右盼，而後不約而同望向羅砂，這特麼要是能選錯，那腦子完全就可以割下來當皮球踢了。
羅砂對眾人的反應非常滿意，挑挑眉毛，謙虛道︰「大家給個意見嘛。
我今天是召集人，不一定當會議主席。」
怎麼可能會有其他意見？
羅砂話音還未落，便從樓道處傳來一陣急促的腳步聲。幾位身著武士長袍的武士，慌忙跑了上來。
跑在最前面的那人，甚至還來不及平復自己的喘息聲，就直接向羅砂鞠躬道歉︰「風影閣下，很抱歉。
鐵之國距離這里路途太過遙遠，耽誤了行程，非常抱歉。」
正是以三船為首的鐵之國代表。
羅砂點點頭，算是原諒了三船的遲到。
原劇情中，鐵之國正是五影大會的會議地點，三船也擁有影級的實力，有資格參加這場會議。
得到了羅砂的原諒，三船忙不迭在現場找到一處位置落座。
羅砂又環顧一眼，食指輕點桌面，輕喝一聲︰「角都！」
守在樓下的角都聞聲走了上來，頭顱微低，等候羅砂的差遣。
「把空椅子搬走。」羅砂平靜道。
角都表示了解，地怨虞絲線放出，卷起現場的空椅子，走下樓去。
會議繼續，接著之前的話題，羅砂說道︰「既然大家都這麼客氣，那我就當仁不讓，做這次會議的主席了。
首先就是會議的第一點要求︰禁止在本次會議中，使用任何忍術、幻術、體術、忍體術，等一切需要使用查克拉的術。
觸犯這條規則的人，就是和我羅砂作對。
有不同意見，我們可以在談判桌上掰開了講，揉碎了講，講到所有人都滿意為止。」
所以人都完全滿意是不可能的，但可以通過利益交換、談判，讓所有人都勉強滿意。
真要有一個人死活談不攏，那你就不是我們的朋友。
現場嘩然，談不攏就不能走出這間會議廳，看來要談很大的事啊。
樓到處又傳來一陣急促的腳步聲，又幾名身著奇異鎧甲的忍者跑了上來。
領頭的忍者忙不迭向羅砂道歉︰「非常抱歉羅砂閣下，我來遲了。
路途遙遠，路途遙遠。」
怎麼還他媽是路途遙遠這個理由？
羅砂眉頭微皺，掃視一眼來遲的幾人，回憶一瞬後，大概確認了幾人的身份。
劇場版《雪姬忍法帖》中出現過人物，領頭的就是風花小雪的叔叔風花怒濤，在劇情開始十幾年前，弒兄篡位。
很難說雪之國究竟算是忍村還是國家，但研制出查克拉鎧甲後的雪之後，勉強算是有一絲實力。
也不知道是下邊哪個人邀請的雪之國。
不過來的是風花怒濤，這就證明他已經篡位成功了。
看到羅砂皺眉，雪之國的新任君主風花怒濤大氣不敢喘一下，話事人與話事人之間是不一樣的。
雪之國的話事人，哪里能和無敵于忍界的風影羅砂相提並論？
「路途遙遠。」
羅砂呢喃一聲，問道︰「那你是從哪里趕來砂隱城，速度又有多快呢？」
「我們……我們來自雪之國。」
風花怒濤輕舒一口氣，至少羅砂沒有當場動手，額頭冷汗滲出，又補充道︰「速度的話……
我們趕路的速度，堪比尋常上忍全力沖刺的速度，並且維持了接近三天時間。」
羅砂笑了笑，環顧四周，說道︰「雪之國，距離砂隱之城確實比較遠呢。
但是從地圖上來看，雷影所在的雲隱村，距離砂隱城要更遠一些，為什麼雷影可以準時趕到，而你就不行呢？」
風花怒濤無語，我能和雷影比？
看出風花怒濤的想法，羅砂接著說︰「再談第二個問題。
在座的諸位首領，哪個人的速度，不是超過尋常上忍數倍不止？
就連他們的護衛，也不乏一些瞬息千里的強者，譬如說火影大蛇丸的護衛，黃色閃光波風水門。
你趕路的速度只能堪比尋常上忍，怪不得你會遲到。
你只有尋常上忍的水平，你根本沒有資格來參加這個會哦。」
風花怒濤呆愣在原地，無法言語，羅砂不經意間流露出的氣勢，就讓他感到呼吸困難，幾乎窒息。
「找個位置坐吧。」羅砂笑了笑。
風花怒濤如釋重負，忙不迭在會議廳中左右踱步，找了幾圈，沒找到任何一張空著的椅子。
「找得到嗎？」羅砂笑問道。
風花怒濤面容苦澀，似苦似笑，搖搖頭。
羅砂低頭又看了一眼懷表，收起笑容，厲聲道︰「你遲到十一分鐘，就是不重視這個會，就是看不起我們。
你看不起我們，憑什麼還要我們允許你繼續坐下接著談？
滾下樓去，會議結果屆時自然會通知你。」
風花怒濤萬分窘迫，環顧四周，期望能有人為他說一句話。
可惜，在座的諸位都是只知道有一個雪之國，沒有絲毫更深入的交情，哪里會幫他說話？
求助無果，風花怒濤只能灰溜溜帶著自己的護衛，走出這間會議室。
閑雜人等被清退，會議繼續。
羅砂把玩著懷中的肥貓守鶴，侃侃而談︰「關于即將歸來的十尾人柱力，以及正在忍界肆虐的穢土宇智波斑。
是我們忍界所有勢力，共同的敵人，他們可不像我羅砂那麼好說話，他們具有極其強烈的毀滅傾向。
忍界大大小小的國家、忍村，加起來超過二十個。
但以我的評估，其中絕大部分勢力，沒有實力參與到對抗十尾人柱力這件事中。
我分別派人和他們的首領談過，向他們提出了一個他們無法拒絕的條件。他們也很給我面子，總算是把他們都勸退了。
今天，只剩下我們八家，剛才又退掉一家，剩下七家，也就是砂隱城、木葉、霧隱、雲隱、岩隱、雨之國、鐵之國。」
說到這里，羅砂再度掃視一眼眾人，會場之中，所有人都正襟危坐，只有雷影艾翹著二郎腿，心不在焉。
一眼瞪了過去，萬分之一秒鐘，解析完艾面前水杯的原子構造，放出電磁力拆解、消除掉組成水杯的原子間相互作用力。
無聲無息間，一個水杯被分解為原子，被敲打的艾連忙調整坐姿，正襟危坐。
羅砂點點頭，繼續道︰「大家都算是實力派，但我呼吁大家要團結。
穢土宇智波斑擁有輪回眼，不死不滅，無限查克拉，如果他認真起來，可以在一夜之間滅掉砂隱城之外的所有實力。
不知何時會從二十年前歸來的宇智波富岳，如果他當真成為了十尾人柱力，實力只會比穢土斑更強，畢竟那可是六道仙人的力量。
我知道大家都有一些底牌沒用動用，但即便算是底牌，你們也不是這兩者的對手。
各自為戰的話，只會被他們各個擊破，即便是用出底牌苟得一命又怎樣，村子肯定會損失慘重。
我希望大家能夠團結一致，共同面對困難對抗強敵，穢土斑和十尾人柱力很強啊。
哈哈……」
笑兩聲，羅砂環顧四周，見沒人提出異議後，繼續道︰「我提出一個方案，大家來研究。
也不算研究，算是我幫大家一個小忙。
講白一點，不要說是十尾人柱力，即便是穢土宇智波斑，你們所有人聯合起來，也不是對手。
恰好，我最近實力增長很快，每天一個台階。我有十全的把握，戰勝宇智波斑，以及十尾人柱力。
所以，我提議在砂隱城成立忍界聯合代表大會，在戰爭期間，在座勢力的決策層，都要定居在砂隱城，方便溝通交流。
砂隱城、四大忍村、雨之國、鐵之國，將在戰時無論是軍事、民事，將全部統合在一起，利益、資源互通，化為一股實力，接受忍界聯合代表大會的統轄。
忍界代表大會，將設置一名主席，七位常任理事，未來還會接納忍界更多勢力，作為代表大會的普通理事。
原本的忍村，將被更名為地區。任何超乎一個地區的決策，都將由忍界代表大會共同探討。
在征得超過四位常任理事的同意後，該項決策將會被批準執行。
對于普通理事的任何提議，常任理事都有一票否決權。對于普通理事、常任理事的任何提議，主席同樣也有一票否決權。
這都是為了能夠統合力量，更好的對抗穢土宇智波斑、十尾人柱力。
在解決完這兩個強敵之後，如果七個理事中，有超過四個理事認為聯合大會還有存在的必要，那聯合大會就不會解散，而是會為了繼續維持忍界的和平，存在下去。
屆時，選擇退出聯合大會的勢力，將不再是聯合大會參與勢力的朋友。
我話講完，誰同意，誰反對？」
現場嘩然。
長門、大蛇丸、鬼鮫三人相視一笑，計劃要正式開始執行了。
無論有沒有人反對，聯合大會一定能夠創立成功，無非就是參與者多寡的問題。
以對抗十尾人柱力為由，把忍界大勢力完全統合起來，至少砂隱城、雨之國、木葉、霧隱要參與其中。
忍村制度是失敗的制度，是時候結束這一切了。
自來也眼中掩飾不住的憂慮，羅砂的意圖很明顯︰他想要趁機完成對忍界各大勢力的統合，兵不血刃。
哪怕羅砂語氣再怎麼和善，也不會有人以為羅砂真是一個和善的人。一個勢力，剛剛創建時是最團結的。
一旦聯合大會真正創立，而木葉又沒有參與其中，那麻煩可就大了。
首先面對十尾人柱力，羅砂肯定不會觀非成員勢力的死活，任其自生自滅。
等羅砂安排完十尾人柱力後，如果他有實力安排的話，肯定會轉頭安排那些拒絕參與聯合大會的勢力。
羅砂既然敢提出這個提議，肯定是已經暗中得到了一些勢力的支持。
自來也平時大大咧咧，正事當前，腦袋還是很靈光的，一雙眼在會場亂瞄，自己曾經的弟子長門、新任霧隱扛把子鬼鮫，明顯一副唯羅砂馬首是瞻模樣。
岩隱村土影黃土，明顯也在猶豫，很有可能會答應。
這意味著什麼，這意味著木葉如果拒絕，勢必會被這幾個勢力敵視。
可如果現在答應下來，那問題就更大了︰木葉將不再是一個自由的勢力，它將被忍界聯合大會統轄。
忍界大會的主席，用想就知道，肯定是由羅砂擔任。
怎麼辦？
自來也瞥了一眼小伙伴大蛇丸，身為火影，大蛇丸出奇的冷靜，老神在在。
算了，自己又不是火影，一切都交給大蛇丸好了。
突然，竊竊私語聲不斷的會場，響起一聲怒喝︰「我反對！」
站起來的，正是雲隱村四代目雷影艾。