「爾等問得好，我來一一解答。」
趙平先看了楊雲一眼，說道︰「我先來回答行空的。西寧兵馬確實存在不足，但是也可以解決。」
楊雲听到趙平率先回答他的問題，不禁大喜，張口問道︰「小聖人，如何解決？」
「西寧的吐蕃整個有十萬漢人，可以從漢人招兵買馬。」趙平想了想，指出一個法子。
楊雲搖搖頭，嘆息一聲︰「據說整個西寧的吐蕃有好上百萬人，漢人也太少了吧。」
這是一個嚴重的問題，所有在場之人望著小聖人，看他如何回答。
「這個當然必須考慮，可以設法從蘭州召集漢人進去，增加漢人的數量。」趙平肯定楊雲的擔心，繼續說道，「漢人在胡人境內日子過得不好，可以把原來西夏及金國的部分漢人慢慢遷移。」
「這也是一個法子，不過只能慢慢進行，避免引起胡人的注意。小聖人，西寧的漢人兵馬應該多少才合適呢？」作為一個趙家莊的「兵部尚書」，楊雲繼續問道，這是他的職責。
趙平想了想，打量一個西寧的輿圖，回頭過來說道︰「西寧的漢人兵馬不能過少，少了沒有威懾力，多了不好招兵買馬，而且還有可能引起胡人的關注。先招一萬兵馬，後期兩萬，加上目前一萬的降卒，基本上還能夠應付一場較大的戰爭。」
「小聖人，下官沒有意見。」楊雲點點頭，拱手一禮，示意自己已經沒有問題。
「小聖人，西寧遠離西縣兩千里路，中間又是胡人的地盤，這個又如何解決呢？」曹克看見楊雲的問題解決了，提出一個在場人關心的問題。
如果說以色列王國是趙家莊的第一個保護國，那麼吐蕃就是第二個保護國。
以色列王國這個國家小還好辦，關鍵它目前還在趙家莊的地盤之內，還有趙家莊的羽翼保護範圍之內。
吐蕃諸部雖然人口不如大宋，但是他的地盤與大宋差不多。
關鍵的是，吐蕃離西縣太遠了，雙方相距兩千里路。
如果僅僅兩千里路倒也罷了，中間還是胡人堵塞在中間。
胡人如果是友邦倒也還好辦，偏偏胡人又是趙家莊的敵人。
這是一個很大的難題，確實不好解決。
看到眾人的擔憂的目光，王文修也上前說道︰「西寧趙家莊已經一定基礎，那就是目前的保安團已經得到王宮的承認。但是隨著贊普去世，這個根基並不穩定。」
「保安團相當于趙家莊的一棵種子，已經在吐蕃發芽、生根。現在趙家莊做的是，是上這個種子茁壯成長，變成一個參天大樹，能夠為吐蕃遮風擋雨。」張思則跟著出來，從宏觀進行分析。
他是趙家莊的管家（丞相），當然希望趙家莊越來越大越好。
「西寧現在缺乏作坊，也沒有工匠，這是一個嚴重問題。」趙飛揚是西縣趙家莊作坊的掌櫃，則從作坊角度提出自己的看法。
趙平打量三人一眼，點點頭︰「爾等三人說得有理，西寧衣食問題不大，那時有綿羊及青稞，但是缺乏作坊與工作。現在西縣必須建立一個趙家莊作坊。此乃其一。其二，西寧必須還有一個趙家莊派駐的官府。其三，西寧必須還有一個代表我的特使。」
「稟告小聖人，小人多次受到趙家莊累累的恩情，願意到西寧去。」趙飛揚听到听到此話，第一個站了出來，希望能夠報答感激之情。
趙飛揚年齒不大，也不過三十多歲，但是已經有九品散官。
他本來是一介商人，原本是沒有機會的，但是在趙平的支持幫助之下，終于獲得一個官身。
即使是九品散官，但是官與民是兩層概念。
有了官身，那些想任意拿捏基本上就沒有了，有了一層護身符。
趙平打量他一眼，眼里念著欣喜之情，此人確實有感恩之意。
西寧不但氣候遠遠比西縣惡劣，關鍵是從頭開始。
趙平點點頭︰「可以，汝到哪里，把趙家莊作坊辦起來，主要就是羊毛作坊、火器作坊、刀箭作坊等，讓那里成為趙家莊的另外一個基地。」
听到趙平的說話，趙飛揚不禁大喜，小聖人這是讓他放開手腳大干一場。
「我記得，飛揚是九品散官嗎？」趙平望著趙飛揚，微笑問道。
趙飛揚拱手一禮，不知小聖人此意，急忙回答︰「謝謝小聖人還記得，這個九品散官還是小聖人替下官爭取的。」
「既然汝是大宋的散官，到了吐蕃不可能沒有官身。現在我就推薦你為吐蕃的商部員外。」趙平打量趙飛揚一眼，語氣雖然平淡，但是卻震驚在場所有之人。
員外品秩可不低，在大宋是是從六品，品秩已經在赤縣知縣之上。
在吐蕃即使國小，但是也是一個國家，關鍵這個可是實職，而不是散官。
趙平就是要讓看看，跟著他辦事，絕對不會虧待。
現在吐蕃的贊普才是一個不到一歲的女乃娃，他還在吃女乃，又能夠懂什麼。
趙平口里說是推薦，可以說已經基本上是任命。
趙飛揚不禁大喜，急忙單腿跪下，雙手恭恭敬敬一禮，聲音哽咽︰「下官感謝小聖人，誓死追隨。」
「不必客氣，這是汝應該得到的。」趙平口里淡淡而言。
看到趙飛揚說到西縣，小聖人馬上就安排，這是一個難得的機會。
王文修無法抑制心里的激動，突然從文官行列站了出來，向著趙平拱手一禮︰「小聖人，下官願意到西寧試試。」
王文修的能力有目共睹，西縣雖然名義是縣，其人口並不亞于一個州。
王文修來到西縣之時，正值西縣人口大量增加。
這些人口可不是本地人口，大部分都是中原人，還有少數原金國西夏人口。
他們千里迢迢滿懷希望來到西縣求生存，必然與西縣本地存在一定的沖突。
王文修這些都處理得很好，沒有發生大的治安事情，比較順利讓這些外地人融入了西縣。
雖然這些都有強大的趙家莊作後盾，但是不可否認他的組織協調能力。
「如果汝代表趙家莊，如何西寧做事？」畢竟西寧遠在吐蕃，情況與西縣存在很大的不同，趙平決定考考他。
這個相當于大考，王文修恭恭敬敬一禮，想了想，組織一下語言。
王文修慢慢回答︰「西寧與西縣情況懸殊，應該以穩妥為主。」
「想法不錯，能否具體一些？」趙平點點頭，隨即喝茶一口，望著他，希望能夠給他事來驚喜。
王文修扳動手指，依然慢慢出聲︰「其一，西寧是喇嘛教影響極大的國家，喇嘛教不但有大量信徒，而且還參政。其二，它有一定的平民，還有大量奴隸，這些平民特別是奴隸地位極低。其三，它的朝廷大臣貴族擁有自己的鹽山、奴隸、兵馬，這一點比前朝蕃鎮還要厲害。這些大臣貴族勢力龐大，經常與吐蕃朝廷對抗，對朝廷下令的上傳下達事來困難。由于這種情況已經有了幾百年之久，一時難以改變，牽一而發動全身，所以只能徐徐圖之。如果下官代表趙家莊，必須得處置好這個方面之意的關系。」
「看來汝確實下了一番功夫研究吐蕃的形勢，確實吐蕃與大宋存在很大不同。」趙平先肯定王文修的說法，接著語氣一轉，指出特使的作用，「但是汝作為趙家莊的特使，在努力維護趙家莊的得益基礎上，不能讓王宮形象受到損害，而且還要努力提高王宮的地位。否則，不但王宮形象受損，吐蕃本地人更瞧不起趙家莊。」
「下官受教。」王文修沒有料到吐蕃的形勢比他相像還是復雜。
趙平想了想，決定還是把西寧的嚴重形勢說出來 ，于是繼續侃侃而談︰「汝不但要處置這些關系，還要防止吐蕃大臣貴族狗急跳牆，與胡人勾結起來，共同對付趙家莊。」
听到這里，王文修不禁嚇出一聲冷汗。
在西縣，他完全不用考慮胡人，因為強大的趙家莊早已把這些解決得一干二淨。
「汝不必過多考慮，其一，吐蕃也有趙家莊的兵馬駐扎。其二，胡人攻打吐蕃也失敗過，只是要求吐蕃名義臣服而已。其三，胡人如果要進攻吐蕃，西縣的趙家莊也不是吃素的。」看到王文修臉色一變，決定為他壯膽。
王文修心里稍稍安慰，陷入沉思之中。
看到王文修還有心結，趙平繼續說道︰「西寧的大論府是一個異常堅固的城堡，不但可以駐扎大量兵馬，而且不怕胡人攻打。現在這個城堡還在趙家莊手里，你過去就在那里辦公。」
「謝謝小聖人，下官幾時動身？」听到趙平方方面面都考慮到了，王文修不禁大喜，有些迫不急待。
趙平感到好笑，口里問道︰「汝以那種身份去西寧，又如何去呢？」
「這個下官不知，任憑小聖人安排。」王文修想小聖人不會虧待他，干脆說道。
趙平看到王文修表情有些緊張，知道他有些忐忑不安。
不但他如此，其他人何嘗不是豎著耳朵在听。
趙平鄭重說道︰「贊普讓我監國，我也希望自己到西寧監國。可是成都府及鹽司大量雜事，還有趙家莊繁瑣事務，讓我根本就沒有時間與精力到吐蕃。因此，汝作為趙家莊的特使，代表我去監國。汝知道，監國意味著什麼？」
說到後來，起來語氣越來越嚴厲，也越來越鄭重。
「監國就是代表贊普，在與吐蕃大臣貴族商議基礎上，掌控吐蕃朝廷方向。但是下官不敢獨斷，必須征求小聖人基礎上，把小聖人的意思傳達給吐蕃。」王文修听到趙平果然讓他去監國，不禁大喜，口里小心翼翼回答。
趙平點點頭，隨後搖搖頭︰「吐蕃國情決定了，必須要與大臣貴族商議，但是在決定吐蕃國運的大事上面，必須要有自己決斷。當然，吐蕃大事汝可以通過飛鴿與我保持聯系，但是一些小事，你可以自己拿定主意。」
听到趙平放權于他，王文修不禁大喜。
雖然大事要趙平決定，但是作為一個國家的監國，趙平不可能處處遙控指揮。
王文修顯然有很大的自主權，至少相當于半個土皇帝的角色。
想到這里，雖然他表情依然嚴肅，但是眼楮欣喜還是出賣了他。
王文修雖然隱藏得極深，但是趙平還是看了出來。
「汝是正使，到西寧還有一個副使。」趙平決定，還是要敲打他一下。
王文修心里一凜，當土皇帝的心里頓時煙消雲散，急忙問道︰「小聖人，下官想問問，此人是誰？」
如果副使處處與他作對，處處牽扯到他，還真的是一個麻煩。
「此人乃是雨奇石，現在是井研趙家莊學堂的山長。他曾經做過雜吏，應付基層之事手到擒來。汝做過知縣，但是基層之事未必熟悉，汝與雨奇石互相配合，可以查漏補缺，互相完善彼此不足。吐蕃大臣貴族，有事就是想欺騙你們，也未必能夠躲過爾等的火眼金楮。」趙平知道王文修心里所想，不緊不慢娓娓道來。
王文修也許本意不錯，但是他代表趙平畢竟監國，又遠離西縣，時間長久了，難免得意忘形，做出不可挽回的損失出來。
趙平安排雨奇石，就是害怕王文修一家獨大，既有查漏補缺之意，同時也有牽制他的意思。
當然，為了讓王文修接受，趙平的話還是說得好听。
听到雨奇石是從基層做起，這一塊王文修果然不熟悉。
他畢竟是知縣，只是決策，然後就安排手下做事。
雖然他覺得趙平安排雨奇石來監督他，但是倒也能夠接受。
王文修想了想，覺得還是把兩人之間事務搞清楚︰「小聖人，正使與副使如何安排？」
「汝決策，雨奇石簽字。」趙平這個是參照知府與通判職務來的，這個與後世官場差不多。
原來與知府與通判差不多，王文修松了口氣，嚴肅回答︰「小聖人，下官遵命。」
「現在正使與副使已經定下，還有哪個去節制西寧兵馬？」趙平望著在場的軍官，不禁問道。