蕭遠想以秦軍將士之勇，出關南下，可卻遭到了一干重臣的反對，在王妃有身孕的情況下，這件事也漸漸淡去。
可就在這個時候，安陽卻發生了一件大事。
從整個帝國版圖上來看，安陽乃東北方的邊境，除它本身所轄之地，四面八方，都是桓國城池，也就是說，是在桓國境內的。
當初諸侯會盟，共逐外敵，擊敗異族鬼軍後，靈、宣皆不願插手安陽，認為那里地處邊境，要耗費軍餉物資部署防務，且毫無任何收益，因而被蕭遠趁勢納入秦國地圖。
這是一個地處桓國內部的邊境之郡，可想而知，桓王對安陽的看法，肯定是非常不滿的。
可當初安陽乃余安民封地，並非桓國領土，最後歸秦，桓國那邊也無法說什麼。
周邊都是己國領土，就這麼一個安陽，多麼礙眼，桓國朝廷對此亦是有過多次討論，時至今日，更是激發了朝堂的新一輪辯論，因為安陽附近的桓地子民，正在紛紛逃往安陽。
事情的起因，多出于桓國目前的重賦，在列國戰敗之後，桓國再次受到沉重打擊，于桓王而言，想要恢復一些國力，毫無疑問，最有效的辦法，就是橫征暴斂，以充軍資。
在大臣郭開的建議下，這段時間來，桓國逐步增加了多項雜稅，搞到最後，但凡有些名目，都會被加以利用，甚至百姓上個街，都有可能會被收取銀錢。
上面政令一下，下面的官員更是將此發揮到了極致，想方設法搜刮民脂民膏，有些窮苦人家沒錢交稅，甚至門板都被拆了去。
還真別說，在這種數不清的雜稅下，桓國國庫瞬間得到暴漲，桓王亦信心大增，大有重振軍力之打算，可他不知道的是，民間早已怨聲載道。
而桓國境內的安陽，卻是施行秦治，不僅律法嚴明，賦稅更是清清楚楚，且多有利民之政策，可想而知，水深火熱中，安陽旁邊的百姓，怎麼可能不往這邊逃。
剛開始，只是一小批一小批的人，前來安陽尋親訪友，為逃避重稅，可漸漸的，人數已是越來越多，時至今日，已為成群結隊、浩浩蕩蕩的難民規模。
對此，時任安陽郡守的楊清安是大開城門，來者不拒，將所有逃難百姓都收入了郡中，並貼出告示，願意在安陽落戶的，秦國會給予一定荒田開墾的支持。
如此一來，消息傳開，來的人更多了！使安陽一郡，在短短時間內，人口得到劇增，而且更重要的是，這里的秦治，與桓國剝削的苛政一比，在百姓中引起了極大的反差，導致多地出現小規模動亂。
楊清安這個人，以前是吏部從官，跟隨蕭遠多年，忠心耿耿，他也只是想把安陽治好，治理的更加繁榮安定。
不過這事傳到桓王那里，自然就不一樣了。
朝堂上，桓王對此也是大發雷霆︰「安陽，乃秦之屬郡，現在我桓國子民紛紛趕往此地，他楊清安卻心安理得，還貼出什麼安民告示，到底是何居心！」
百姓逃難，還不是因為朝廷不讓他們活，若能安穩，誰又願意背井離鄉，到處流亡呢。
顯然，桓相邱榮也認識到了這個問題，當即說道︰「大王，百姓逃往安陽，究其原因，還在于最近的苛政，以臣之見，治理國家，統御子民，絕不可肆意盤剝，若傷百姓，猶傷國本啊。」
听到這話，桓王眉頭皺了起來，微微不悅道︰「那以丞相之見呢？」
「大王當立即頒布王令，恢復以往制度。」邱榮直接道。
「可本王的這些政策，並未有斷絕百姓生路，只是在原有的基礎上，加大了征稅的範圍和年限而已，身為桓國子民，難道他們不該為強國出一份力嗎。」桓王道。
「大王啊，近年來，我國多有戰事，前番不僅遭鬼族入侵，攻秦之戰，更是傷及國本，早已不堪負重，值此之時，朝廷增稅，必然民不聊生啊，且朝廷政策下去之後，地方官員，為了所謂的政績，更是變著法子剝削百姓，如何不亂啊。」邱榮悲聲說著。
听完他所說，桓王不由將目光看向了郭開。
後者見狀，先是猶豫了一下，接著道︰「微臣覺得，相國所言也不無道理，為防庶民生亂，當嚴令地方，一切按照朝廷旨意來辦，不可再任意增稅，有些官員，確實是非常可恨的，完全壞了國家大計啊。」
「恩……」桓王緩緩點了點頭。
郭開接著道︰「另外，安陽郡守楊清安更為可恨，在我桓國領土內，佔著一個安陽，大言不利于我國之事，宣揚秦法，如此作為，我國理當對其進行警告。」
「以郭大人之見呢？」桓王直接問。
郭開道︰「遣使入安陽，責問楊清安的同時，讓其釋放桓國子民回鄉，並在以後，禁止收納我國百姓。」
「可這，楊清安他能同意嗎？」桓王有點沒信心。
郭開則道︰「他安陽郡，地處我國疆域，四面皆是我國領土，難道還能翻起什麼浪花不成。」
「可此事，如果得罪秦王，如何是好？」桓王還有些擔心。
「我國，乃據理力爭。」郭開直接道。
「恩。」桓王再次點了點頭，接著又看向了邱榮︰「丞相的意見呢？」
對于這件事，邱榮倒是難得與郭開意見一致，說道︰「我國確實該遣使入安陽，對楊清安進行接洽，在這一點上，絕不能任由他如此。」
桓王雖然不太信任邱榮了，但其畢竟是丞相，加上他的心月復重臣郭開，他也不再猶豫，當即說道︰「那好，依愛卿所言，即刻遣使，于楊清安方面，表明我國的態度和立場。」
桓都離安陽可不近，直到數日後，消息才傳到了楊清安那里。
此時安陽駐軍將領周策，正在郡府內，听聞桓使將來，他也略感憂慮道︰「楊大人啊，我等接納黎民，如今安陽人口如此之多，桓王必會心生不滿，恐來者不善啊。」
楊清安笑笑︰「有將軍護我，何懼之有，再者，咱們身後還有大王呢……」