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對外展開征戰，這大唐的內部，不可能處于真空狀態，其還是要朝著預定的方向不斷前進。
大唐有內閣五部、三法司、軍督府、參謀院等一眾權力中樞，使得即便呂布不在燕京坐鎮，那一切也都能平穩的發展起來。
呂布講完關中事宜後，又提到別的事宜，「這次在各地篩選的青壯，還有願意遷移到東州的正家，一定要沿途確保他們的糧食供應。
這些大唐的百姓，願意前去大唐新開闢的疆域，去落地生根，朝廷要保護好這種進取的勁頭。
以後隨著大唐不斷對外擴張，我大唐的子民，還要遷移到各個地方，所以你們內閣，一定要跟有司，制定出一套完備的制度出來。」
這些年呂布一直都在執行鼓勵生育的新政，這也使得近些年，大唐迎來了嬰兒潮，或許現在對土地的需求還不大，但過上十年、二十年後，那就是另外的一番場景了。
身為大唐的天子，呂布必須要提前考慮到一切，確保大唐成年的群體，在進行均田的時候，不會出現土地不夠的情況。
黃權此時上前道︰「啟稟陛下，此事內閣已經與戶部、審計部，進行了多次的研討，並初步定下了相應的制度。
確保在向東州遷移百姓的期間，不會出現一名百姓，在途中被餓死的情況，一旦發生這種情況，途徑的地方官員，要受到相應的追責。」
處在這樣的亂世爭霸下，不是所有的地方諸侯，都像呂布這樣，格外重視治下地方黎庶的身家性命的。
在那些地方諸侯的眼中，其治下的地方黎庶，那就是他們統治的工具，是維護他們統治根基的一個媒介。
但是對呂布來說卻不一樣，想要讓大唐有真正的改變，想要讓大唐以後能橫掃塞外異族，開闢出更多的疆域，那麼就必須要重視治下的黎庶。
這些年，大唐治下所推動的各項新政，就是在不斷打通，先前被士族、豪強所壟斷的晉升渠道，使得生活在底層的黎庶，也能看到向上晉升的希望。
呂布點點頭道︰「眼下東州百廢待興，你們內閣要重視起來，不要怕承擔更多的負擔，既然處在了這個位置上，那就要扛起肩膀上的這份責任與使命。
你們都是朕倚重的心月復大臣，所以朕不希望見到，因為一些不想承擔責任的事情，而相互間出現推諉的情況。」
「臣等遵旨！」
當初設立內閣的時候，包括內閣的前身政事府，呂布雖說明確了主次之分，但還是在內部執行了少數服從多數的治政理念。
凡是涉及到大唐國策的重大決議，倘若內閣中的大學士，有超過半數的人，持強烈反對意見，那該項國策就不能上報到他這里。
而這一制度的貫徹落實，最大程度上降低了，權臣誕生的幾率，確保了皇權的鞏固。
只要大唐的天子，所擢升到內閣的大學士，都是有才學、有能力的良臣，那麼內閣就能成為大唐的領頭羊，但若是擢升了庸臣，甚至是奸臣的話，那就是另外一種情況了。
「行啦，內閣這段時間做的不錯。」
呂布看著荀彧他們說道︰「你們所匯報的這些政務，朕都看了，沒有什麼問題，接下來要繼續保持。
現在我大唐跟先前相比，已經有很大的不同了，所以你們要好好當差，做好自己的本職工作，管理好各自的那一攤子政務。
有任何問題的話，可隨時向朕上報，到時再具體解決這些問題。」
「臣等遵旨。」
明確的內閣五部體系，使得大唐自上而下，形成了一整套完整的行政制度，所以各級所存在的問題，都會由上一級負責解決。
真要是事事都叫呂布主抓的話，那就只能證明大唐的根基爛掉了，真出現那種情況，大唐距離覆滅也就不遠了。
「陛下，臣還有一事要稟報。」
沮授此時走上前，對呂布垂首一禮道︰「眼下我大唐收復遼東之地，設立東州，且治下也開始進行遷移百姓的行動。
所以臣以為，可趁著這次行動，在我大唐治下各州，展開第二次全面的人口普查，以此掌握大唐治下的實際人口情況。」
其實在數年前，呂布就進行過一次人口普查，但是在這期間，冀州不斷接收逃亡到大唐的百姓，還有益州、靖州的先後征服，再加上這些年鼓勵生育下，大唐又迎來了一波大的嬰兒潮。
這幾年下來，大唐治下的實際人口數量，肯定會有著很大的增長，所以內閣有必要掌握最真實的數據。
「這件事情，的確有必要進行一次了。」
呂布沉吟片刻後，便說道︰「公與，那你就組織人手，另外，叫太子也參與其中，對我大唐治下，展開第二次人口普查。
通過掌握實際的人口規模，也能從側面知曉我大唐這些年執行的新政，到底存在那些問題，又那些是需要優化的。」
「臣遵旨。」
「兒臣遵旨。」
沮授、呂征當即便垂首應道。
在傳統農耕時代下，想要看一個國家的綜合實力，那最直觀的一種體現，就是其治下的人口規模。
倘若治下人口規模，是呈現不斷上升趨勢的，那就代表著這個國家的活力，有著很強的生命力。
倘若治下人口規模，是呈現不斷遞減趨勢的，那就需要看看這中間到底存在什麼問題。
在大唐依舊是傳統農耕階段下，呂布會格外重視這些東西，畢竟還有那麼多的對手要解決，如果這些他要是看顧不到的話，就會發生很多突發情況。
依照大唐現有的水準，想要邁入到具備一定生產力的過渡期，繼而轉向原始工業階段，那還有很長一段的路程要走。
或許二十年，或許三十年，呂布並不確定這個時間，他唯一能做的事情，就是將大唐的根基打牢，確保大唐能成為這個時代下，第一個轉向原始工業的國度。