王凱綜合了一下眾人的意見後，他當即說道︰「如今天下形勢尚不明朗，暫時就依高侍郎之言按兵不動吧。」
十大參軍听後異口同聲的諾了一聲。
第一次議會結束後，王凱這邊尚無出兵的打算。
過了幾日。
曹操也主持召開了群臣大會。
「諸位，如今我軍已經掃平外患，接下來我們的大敵只剩下王凱與孫策，不知諸位以為我們接下來應該攻打哪方？」
听到這話，荀彧率先進言道︰「主公，孫策偷襲佔據徐州廣陵已經構築了以淮河、長江為主的防線，再加上江東水軍的實力獨步天下，我軍根本無法南下攻吳，而王凱佔據著並州壺關、司隸虎牢關，我們攻打王凱也是困難重重，臣以為我們現在的局面只有與一方聯合才能佔據主動，如若不然，以我軍的防線若是以一敵二只怕毫無勝算。」
曹操听了荀彧的話後也是頗為頭疼，因為他的領地確實沒什麼險地可守。
這個時候，曹操向司馬懿問計起來︰「仲達，你怎麼看？」
「主公，臣也贊成荀令君之言，我軍畢竟無險可守，若是以一敵二勝算不大。」
緊跟著，曹操又向其余的文臣詢問起來。
其余眾臣見曹操發問基本上都贊成荀彧之言。
曹操見狀頓時說道︰「既然如此，那你們覺得吾是該聯合王凱攻打孫策還是應該聯合孫策攻打王凱？」
荀彧一听立即進言道︰「主公，我軍畢竟都是步騎，臣以為聯合孫策一起進攻王凱方為上策，而且王凱手中畢竟握有衣帶詔，若是讓王凱搶先和孫策聯合，我軍就將陷入不利的局面。」
曹操想了想深以為意。
此時，司馬懿進言道︰「主公，若是與孫策聯合，臣以為我們可將目標放在荊北三郡，只要拿下此地，我們便可將王凱的領地一分為二，而且荊北三郡是王凱轉運益州糧草反哺司隸、涼州的咽喉之處。」
曹操听後十分贊同。
「既然如此，那吾這就派出使者聯系孫策。」
經過曹操的挑選，曹操最終選了袁渙出使，因為袁氏和孫策頗有淵源。
就在曹操遣使之後，孫策這邊也召開了會議商討接下來的戰略目標。
這一次，孫策將魯肅、周瑜也都調回了舒縣參會。
隨著江東群臣齊聚舒縣，孫策當即召開了會議。
「諸位，如今天下相對平靜了兩年之久，但這只是暴風雨來臨前的寧靜，王凱、曹操休兵之後必定會重拳出擊逐鹿中原，我孫策自然也不願放棄這個逐鹿天下的機會，不知諸位以為我江東接下來應該如何發展？」
這時，周瑜站了出來進言道︰「主公，我江東水軍獨步天下，但荊北三郡卻仍然在夏公的手中，臣以為我們應當沿著長江先取荊北三郡再入侵益州，到那時，我軍便可以長江天險劃江而治。」
「只要達成這個目標，我們便可坐南望北等待王凱、曹操的決戰。」
「待形勢有變，我們可由南向北一舉平定天下。」
孫策听後頓時有些意動。
此時，魯肅進言道︰「主公，臣以為周都督之言不妥。」
「子敬，你有何看法？」
「主公，我江東的實力畢竟最弱，而曹賊的實力畢竟最強，如果我們攻打荊北三郡反而讓曹賊坐收漁翁之利，臣以為我們應當聯合夏公一起攻打曹賊，畢竟曹賊的領地根本無險可守。」
孫策見魯肅給出了不同的意見，他頓時猶豫了起來。
緊跟著，孫策向其余群臣詢問起來。
江東世家們見孫策躍躍欲試的想要出征時，他們集體反對起來，畢竟打仗就需要他們出錢出力。
孫策見狀也有些無力，雖然他收編了大量異族，但江東世家的實力仍然不容小覷。
最終，這次議會無疾而終。
過了一段時間，曹操的使臣袁渙終于來到了江東。
孫策得知曹操遣使前來時，他很是疑惑的召見了使臣。
隨著袁渙出現在孫策的面前，孫策也是頗為意外的詢問起來︰「袁先生，你怎麼來我東吳了？」
「孫將軍，在下是奉魏公之命前來與您商議結盟的。」
「哦？願聞其詳。」
「孫將軍，想必您也知道當今天下已是三分之勢，漢室早已名存實亡，魏公為了盡快結束亂世願與將軍您共同攻打夏公，事成之後，魏公願與孫將軍劃江而治。」
听完袁渙的話後，孫策立馬就猜到了曹操的如意算盤。
隨即，孫策答道︰「袁先生，此事事關重大，容我與眾臣商議一下，你看如何？」
「這是自然。」
緊跟著，孫策命人將袁渙安頓了下來，而他則是召集了麾下群臣並將曹操遣使的消息告訴了他們。
得知曹操遣使的消息後，周瑜率先詢問起了來使的目的。
孫策見周瑜詢問立即把來使的目的告訴了大家。
群臣得知曹操遣使前來是為了結盟時，大家都是頗為意外。
這個時候，魯肅進言道︰「主公，曹賊素來狡詐，我們應當小心一些以免上當。」
孫策听後當即回道︰「子敬無須憂慮，吾自有分寸，只是這曹賊突然遣使前來要求結盟，吾倒不知道該如何處理了？」
此時，周瑜進言道︰「主公，臣以為這倒是個良機。」
「公瑾有何見解？」
「主公，既然曹賊主動示好，我們不若利用曹軍奪取荊北三郡。」
魯肅一听立馬站出來提醒道︰「主公不可，現如今我們尚未模清楚曹賊的用意，我們不應做這個出頭鳥。」
周瑜听後卻認為和曹操聯合能夠快速攻佔荊北三郡。
孫策再三考慮之後還是同意了周瑜的建議，畢竟江東水軍離開水系便實力大減，而山越軍和五溪蠻也只擅長山地作戰，綜合來看，西進明顯比北上更劃得來。
魯肅見孫策采納了周瑜的建議，他雖然無奈也只能听從。
至于江東世家們，他們也覺得和曹操聯合才是最優解，畢竟王凱推行的一系列制度完全就是在挖世家大族的根，他們這些江東世家寧願投靠曹操也不想被王凱吞並。
孫策見大部分群臣都贊同和曹操聯合，他當即派人傳召了袁渙。
隨著袁渙抵達，江東群臣全都將目光投到了袁渙的身上。
袁渙見狀絲毫不懼。
很快，袁渙便走到了孫策的面前行禮說道︰「外臣袁渙見過吳公。」
「袁先生，經過我與群臣的商議，我可以答應與魏公結盟，但我有個條件。」
「吳公請說。」
「我想讓魏公先行出兵。」
袁渙考慮了一下當即答應了下來。
自此，孫策和曹操達成了口頭上的協議。