了解完了武都郡的情況，王凱也是同時在太守府內走上了一圈。
見到太守府塵土飛揚的樣子後，王凱頓時吐槽道︰「這太守府也閑置的太久了吧！竟然全是灰。」
「大人，武都郡的太守之職空置應該有五、六年了吧！」王通解釋道。
「難怪會這樣，竟然空置了這麼久，這里的氐人和羌人就這麼難治理嗎？」
「大人，氐人和羌人生性好勇斗狠，一般的官員實在難以震懾住他們，尤其是以武都道和羌道兩縣最為難治理，因為這兩縣主要就是氐人和羌人居住，而其余的縣城因為有武都道和羌道兩縣帶頭，所以後面也慢慢變的不受管轄，結果最終武都郡太守之職便成了空殼，聖上之後也就不再派遣官員到此了。」
「原來如此！沒想到我要接手的地方竟是這麼一個爛攤子。」
「大人，若是您想治理武都郡，最重要的便是降服武都道的氐人以及羌道的羌人，只要收服了這兩縣，其余的縣城都不足為慮。」
交談到這，王凱的心中頓時有了一個大致的方向，現在欠缺的便是屬于他自己的武裝力量。
緊跟著，王凱對秦瓊說道︰「叔寶，待陛下的旨意傳達下來，你就即刻招募青壯練兵，要想治理武都郡，沒有兵馬在手是不行的。」
就這樣，王凱與秦瓊在下辨縣太守府內暫住了起來。
過了三日，漢靈帝劉宏的聖旨終于傳達到了武都郡下屬的七縣之內。
武都道的白馬氐部族長和羌道的羌部族長在收到漢靈帝的旨意後，這兩人都是露出了不屑的笑容，因為漢靈帝早已不管武都郡多時，現如今想靠一個乳臭未干的小子來剝奪他們的特權根本就是不可能的事情。
因為對自身實力的自信，白馬氐族長和羌道族長根本就沒把漢靈帝的任命放在心上，如此一來，就給了王凱寶貴的發展時機。
隨著漢靈帝的聖旨傳達了下來，下辨縣內的王通和王棟當即便正式的成為了王凱身邊的親兵。
而王凱在正式就任武都郡太守之後，他當即便任命秦瓊為武都郡的都尉。
因為太守府的人員不足，王凱在任命了秦瓊為武都郡都尉後，便讓秦瓊帶著王棟前去募兵了，而他自己則是帶著王通留在了太守府征召太守府的相關人員。
先說秦瓊與王棟在寫好了募兵告示後，他們從東城門開始張貼，然後依次在南城門、西城門和北城門也張貼了起來。
張貼完畢後，秦瓊和王棟便回到了太守府等待起來。
而王凱和王通在太守府外張貼了一張招募官員的告示後也是回到了太守府內等待起來。
一連等了數日，不僅應招官員這邊無人問津，就連報名參軍之人也是寥寥無幾。
見此情形，王凱把秦瓊、王通和王棟三人叫到了一起商量了起來。
「王通，為何應招太守府的官員和報名參軍的人都這麼稀少？」
「主公，如果屬下猜的不錯的話，應該是武都郡太守空置許久，百姓們已經習慣了沒有太守，所以在告示張貼出去後無人問津。」
「若真是這樣的話，那我這武都郡太守豈不是一個空殼，這樣下去不行，你們可有解決的辦法？」
秦瓊一听，頓時楞住了，因為讓他帶兵打仗他在行，讓他出謀劃策這還真不是他的強項。
而王通、王棟兩兄弟听後也是楞在了當場，因為他們除了會點兒武藝之外，其它的都不怎麼在行。
見秦瓊、王通和王棟三人一臉的茫然，王凱頓時模著自己的額頭感嘆道︰「得，當我沒說，我還是自己想想辦法吧！你們都去守著。」
三人見也幫不上王凱的忙，便異口同聲的諾了一聲，然後退了下去。
待只剩下自己一個人的時候，王凱頓時感嘆道︰「要是此時能用政績換一個文官來該多好呀，可惜現在這情況也辦不到。」
吐槽了一句後，王凱立即獨自想起了辦法。
苦思冥想了半天，王凱突然靈機一動，想到了比武招兵的辦法。
同理，招募文官也可以用比賽的形式進行。
想出了辦法的王凱立即便把自己的想法告訴了秦瓊、王通和王棟三人。
听完王凱的辦法，王通仔細的推敲了一番然後說道︰「主公，比武招兵的方法甚好，這武都郡內大多數都崇尚勇士，若秦都尉出手，想必招兵之事定是水到渠成，至于這招募文官之事，恐怕不會太順利，畢竟武都郡內基本上都是些粗人，少有讀書人。」
「既如此，那就先解決兵員一事，文官的招募可以放到以後再說，武都郡本就只有七縣，再減去武都道和羌道，只是治理五個縣我還是能夠應付過來的。」
拍板決定後，王凱立即便讓王通和王棟兩人準備了起來，而他則是帶著秦瓊又寫了一些比武招兵的告示前去張貼了起來。
隨著比武招兵的告示張貼出來，下辨縣內的青壯們終于提起了興趣，因為這不僅符合他們的口味，而且勝者還有大筆獎勵。
很快，報名比武的青壯開始絡繹不絕起來。
王凱一直忙著登記了三千多人後，這才結束了報名。
報名的人當中，小到十歲的，大到五十多歲的都有，基本上下辨縣內的男丁都來參加報名了，因為王凱設置的報名條件中並未言明年齡限制。
隨著報名結束，王通和王棟兩兄弟也是設置好了比武的擂台。
見萬事俱備，王凱便派王通和王棟兩兄弟前去張貼比賽開始時間的告示。
兩日後。
王凱便帶著秦瓊以及王通、王棟兩兄弟來到了比武擂台處。
到了地方後，只見擂台周圍聚起了人數眾多的參賽選手。
看到這個情況，王凱對著秦瓊說道︰「叔寶，等會兒比賽的時候你著重注意一下年齡在十五到三十五之間的青壯，只有這個年齡段的士卒才能練出一支精銳之師。」
「末將遵命！」
領命後的秦瓊隨即走上了比武擂台並大聲的說道︰「我就是此次擔任擂主的武都郡都尉秦瓊，我相信大家已經知道了比武的目的，若是有誰能夠戰勝我，那我這都尉之職便拱手想讓，另外再賞銀一百兩，而沒能戰勝我的人將根據我的選擇成為我屬下的士卒，大家還有意見嗎？」
「快點吧！我們都等不及了，也不知道你是哪里冒出來的，竟敢大言不慚的詆毀我下辨縣的勇士，你的都尉之職就等著拱手想讓吧！」
微微一笑後，秦瓊也不辯駁，而是等著挑戰的人上台。
王凱見狀，當即便按照報名順序，依次叫名上台挑戰秦瓊。