中書省，起草好一份發往河東的詔書，交由門下復核，陶谷嘖嘖嘴，朝左右感慨道︰「這些時日以來，朝廷往河東遣派不斷，各項軍政之令頻繁，河東將有事矣！」
說完，優哉游哉地，拿起一杯茶，極有範兒地飲了一口。听其言，邊上一名郎官，忍不住問道︰「陶公此言何意？」
「爾等在中樞擔任職事，接觸的都是朝廷機密樞要，難道連這點動向，都看不出來嗎？」陶谷微昂著頭，淡淡一笑︰「太原王鎮守河東十州，已歷六載，多年不朝，河東治下，官員將吏，因緣為奸者，不可甚數。太原王雖為皇親，但長此以往，于國于君而言，終非益事，朝廷早有警醒，豈能不有所更張！」
在場的職官們，面露恍然，出言恭維著。但難免有人，面對陶谷那稍顯自得的樣態，暗自不屑。若是用劉承祐的話來說，此時的陶谷，比起以往，明顯少了許多敬畏之心。
崇政殿內，劉承祐剛剛接見完慕容彥超，同他聊了聊開封府的治理問題。作為首善之區，開封府可謂天下矚目，尤其是東京城。
前任府尹侯益，那是個老油子，再加上年級也大了，沒有折騰的精力。一切行為都按照朝廷的規章辦事，朝廷有制命，從不拖延，照章執行落實罷了。除此之外，只要不給他侯府尹惹麻煩，各自安好，是故侯益治政，有點「無為而治」的味道。
相比于侯益，慕容彥超當政，可要積極有為多了。力求治安穩定，市面繁榮，半年的時間下來，開封府下發了十余條政令，對許多慕容府尹看不順眼的地方進行整飭。
道路清拓，治安強化，市場整飭，東京北、東、南三市，其間百業，被慕容彥超搞出了一套簡單有效的管理條制。
慕容彥超此人，私德有虧，尤其貪婪，好斂財。當權開封府，雖少不了中飽私囊、縱容徇私之事，但與其所出政績而言，又算不得了什麼了。
征淮期間，東京難免受到戰爭影響，彈壓鎮撫，使市井保持秩序，慕容彥超也是有功勞的。
另外還有一點出乎劉承祐意料的是，這個皇叔，在刑案獄訟方面，似乎有異于常人的天賦，經他之手，所解決之案件，便有七十余件。而自侯益任期，所遺留下來的舊案，也在這半年中，被慕容彥超清理干淨
慕容彥超在開封府任上，可以用「政績斐然」來形容。
「皇叔居有善政，士民贊之，朕心甚慰！」盯著恭恭敬敬地站在殿中的慕容彥超，這有名的「黑粗硬」，劉承祐嘴角掛著點笑容︰「回衙去吧，當再接再厲！」
「是！」慕容彥超應了聲。
離開大殿時，慕容彥超臉色並不好看，顯得更黑了，「閻昆侖」保持著一張閻王臉。雖然自己的政績受到天子褒獎，但他最疼愛的劉幼子，被發配到鳳翔前線效力去了。
而劉承祐這邊，召慕容彥超進宮的目的，本就存著敲打之心。有的人，若是不加以敲打警告，遲早會鬧出事來，而慕容彥超，顯然就屬于這類人。
「大膽！」稍微晚些的時候，劉承祐得知陶谷的言論，心情頓時就不好了，冷冷斥責了一聲。
在旁匯報的張德鈞都嚇了一大跳，下意識地埋下了頭。
「這個陶谷！近來是越發口無遮攔，不知自重了！」劉承祐冷冷地說了句，即命道︰「傳陶谷覲見！」
「是！」張德鈞趕忙應命而去，但還未出殿，便被劉承祐叫住了。
起身踱了幾步，思量幾許，劉承祐抬手，吩咐著︰「傳制，以陶谷為宣慰司副使！」
在不久前，劉承祐終于在朝中成立了宣慰司這一機構，專事宣揚君權、國典、王化，將此前活動于軍政之間的大小宣慰使們，徹底獨立出來，以趙上交為宣慰使，籌建衙司。
劉承祐之所以薄待陶谷，卻是因為南征，劉承祐以其權壽州事之時，手腳太不干淨。根據李少游的匯報，陶谷奉命甄別壽春監獄，因囚犯之中，有不少都是城中望族、富戶、職吏。陶谷動了貪心，命人暗示彼輩，以財貨相贖，憑此，陶谷得錢上萬緡。
這些年來，劉承祐收到了不少關于陶谷的不矩行為，多容忍之，但這一回，是最讓劉承祐失望的一次，于是才後後續的冷淡。
此番，讓陶谷擔任新建的宣慰司副使，算是一次貶斥，也是一次警告。對于他，劉承祐已經是念及他多年的侍候及功勞，若是此後，陶谷仍然不知警惕，不知悔改，那麼劉承祐斷然再難容忍之。
輕輕地嘆了口氣，劉承祐發現，擺在他面前的問題，是一個接著一個，層出不窮，不見終點。這才多久，天下都還沒有平定，朝堂之上，已然有不少人，開始腐化墮落了，並且有許多追隨劉承祐的「老人」。
不過，思及陶谷所言，劉承祐也下意識地走到輿圖前，將目光放到河東那一片地盤。
南征還朝之後，劉承祐主要忙著三件事，一則為淮南後續的消化及穩固；二則御蜀備邊；三則削藩收權。
而削藩，劉承祐就打算從河東開始。論身份，論實力，論地利，河東都是天下首鎮，劉承祐選擇拿河東開刀，也是經過綜合考量的。這回選擇的是，先大後小，先難後易，河東若整飭好了，余者當更加從容。
針對河東，東京這邊，劉承祐已然準備了一整套的組合拳，就是不知，劉崇這皇叔，會如何應對，能否應付得住。
如陶谷所說，河東確實將有事了！
盯著河東諸州，劉承祐有些走神，兩眼有些恍惚。良久，抬手吩咐道︰「吩咐下去，河東有報，即可送呈！」
「是！」
劉承祐前後往河東派了三波人，宰相範質，武德使李少游，以及殿前都虞侯趙匡胤，各個臨行前，都得到了劉承祐面授機宜。
大漢國內，削藩序幕，由此揭開。