東京軍器監內，控鶴拱衛，皇帝劉承祐與計相王章，親臨巡察。已遷職軍器監的閻晉卿親自陪同，視察很細，視甲坊、弩坊、物料庫、皮角場、供備庫等器署，無一遺漏。
大漢尚水德，故所造軍器旗仗紋色皆以黑為主，整個一深色調，透著一股肅重。
鍛造短兵的東作坊內，署令指揮著坊卒擺上一批新制好的刀劍，以供檢驗。
兵乃凶器，眾人散開，隔得遠遠的。閻晉卿恭敬地，指著其中兩排，介紹著︰「陛下，相公，這是軍器坊新制的手刀，後邊是掉刀。」
幾十年的戰亂下來，軍隊中所用武器，混亂駁雜。此二者，是比較有代表性的。右手刀，一旁刃，柄短如劍。掉刀乃長兵器，刀身兩刃，刃首上闊，山字之制，長柄施鐏，形制如槳。
兵器發展，是隨著時代的發展而變化的，到如今，原本的近戰利器大唐橫刀已經跟不上時代了，不是刀不利，而是國家造不起，再加戰爭的形式也在發生著變化。
似手刀者，使用方便，且性價比高。
劉承祐獨身上前，拿起掂了掂，即興揮動幾下，在旁人恭維之前，說道︰「此為軍中悍卒所用，性命所依，安危所系，朕不好評價！」
隨即隨意召來一名禁衛，遞給他︰「試一試！」
宮中的禁衛，自是百戰之士，作戰經驗豐富，奉命試刀。動作沒有任何花里胡哨，都是最簡練、直接、殺傷力強的動作，雖不華麗，但殺機藏于平淡之間。
能供皇帝檢閱的武器，前期自然是經過士卒試驗，不斷改進後的成品，試刀結果，當然沒有差錯。唯一反應，是刀顯輕了，然士卒力有強弱大小之分，這並不是什麼大問題，能供大部分士卒使用，便足矣
試完刀試槍，槍分騎步之用，騎槍首施鉤、環，步槍分素木、鴉項。另有小別，種類衡多。
劍則更簡單，沒有那麼多花樣，皆厚脊短身，一點也沒有「君子」之風，然，唯便軍卒使用。
余者牌、盾、斧、鞭、棒皆有察閱。
整體上，對軍器監的運作，劉承祐還是很滿意的，召閻晉卿坐下敘話，說︰「閻卿判軍器監，忠于職事，朕很滿意。然所制軍器，種類太雜，當有所側重才是！」
閻晉卿先是一喜，旋听其後語，當即謹慎地請道︰「請陛下示下。」
「弩、甲依前，刀主制手刀、掉刀，槍則暫時取消小別，牌盾旗幟，勿求簡約實效！」劉承祐想了想說道。
「遵命！」閻晉卿答應得很快。
「但是！這一切的前提，要保證軍器質量，賞罰制度，層層落實，倘有差池，追責到人！」劉承祐又嚴厲地補充道。
「是！」仍舊沒有絲毫遲疑。
「另外，今歲秋收之前，朕要可供五萬大軍的軍械武備！」
對這最後一條，閻晉卿回答沒那麼利索了，也利落不起來。見其面露躊躇，劉承祐不由問道︰「有什麼問題？」
聞問，閻晉卿不由心懷忐忑地回應劉承祐︰「啟稟陛下，而今軍器監，有兩個難題。一是鐵料、錫料、皮革、羽木、筋骨等物料不足，其二則是工匠不足。有此二者，臣恐難以達陛下所期。」
說著，閻晉卿又略微詳細地給劉承祐解釋了一番。
物料不足，這是可以想象的，倒不出意外。至于工匠，听其言，確實不多。整個軍器監下轄，各類工匠加起來，也就兩千來人，其中技藝熟練的佔比則更少。
以弩坊為例，有匠五百余人。普通的黃樺弓，即便在筋骨皮木充足的情況下，普通匠人也要耗費兩日的時間，制箭則二十支左右。余者，大多此類的情況
听其言，劉承祐鎖緊了眉頭，沉思了許久，抬眼正見閻晉卿憂懼不定的表現，不由輕拂手，寬慰道︰「是朕考慮欠妥了。你也是實事求是，忠心進言，不必緊張。」
又思吟幾許，劉承祐瞟著王章對閻晉卿道︰「物料問題，著鹽鐵部，討論處置辦法。出錢糧，加緊對民間皮革、木料、筋骨、漆料的收集，但要注意手段，勿使朕耳聞斂聚過刻！」
聞言，王章面皮抽搐了一下，有些無奈地應了聲是。
「至于工匠」劉承祐呢喃了句，卻沒說什麼，似乎還在考慮之中。
很快回過神，對閻晉卿︰「卿只需統籌諸作坊署，為朝廷，為禁軍打造軍器！」
「是！」
視察結束，回宮途中，劉承祐讓王章同乘鑾駕以敘話。
「王卿，天下諸道、州官府，各有兵器作坊，制備軍器，以輸東京。朕嘗聞，每歲州鎮財稅留存，此項佔資極多，又借此專征其稅，耗掠財賦。又多有以進貢為名，私造器甲，苛斂于民者！」劉承祐對王章說。
聞弦歌而知雅意，王章面露一抹恍然，問道︰「陛下是欲對地方作坊進行整頓？」
「整頓」這個詞，王章用得不錯。
既提此事，劉承祐也不拖沓，直接點頭說︰「諸州甲器，造作不精，且佔屬擾民過甚，既為惡政，自當罷免。」
得悉君意，王章的雙目中也不禁閃著意動的色彩，暗自琢磨了下，拱手向劉承祐道︰「如能罷之，可擇其精匠進京，以備役使，另可收其制器物料以輸東京。如此，既可解軍器監之困，改善器甲制造，又可罷弊政，減輕百姓負擔，一箭雙雕，陛下英明！」
當然，更重要的，王章沒有提到。罷地方作坊，收天下精匠于中央，此消彼長，就是從武器裝備上削弱地方的實力，減弱地方對中央的威脅。這也是削藩的一種手段。
到如今，不管是什麼事，什麼政策舉措，都能聯系到朝廷與地方的對立矛盾上去。
「回衙之後，臣便與諸臣僚商議，議出個章程，降詔天下諸道州，罷軍器作坊！」王章主動道。
劉承祐則很堅定地搖了搖頭，手指瞧著膝蓋，神色泠然，淡淡地道︰「從京畿諸州鎮開始，余者緩緩圖之！」
王章先是一愣，隨後慢慢地點著頭，拱手嘆道︰「陛下思慮周祥，臣明白了！」
「其次徐兗，再次河北，次關右，次河東」劉承祐以幾不可聞的聲音說道。
此項政令，肯定是不好實施的，甚至比劉承祐此前的惠民新政都難，動軍器，相當于在動其「吃飯」的家伙事，來自州鎮的阻力定然不小。
不過，從朝廷直轄的州縣以及近畿方鎮開始，總歸好解決的。一步一個腳印，劉承祐始終記得，慢慢來。
當然，此政策，是欲以東京作坊供天下軍隊，倘若真做到那一步，屆時肯定會產生新的問題，比如其間的鍛造、運輸成本問題
但是，政策是可因時勢而變化的。