唐城在說到孤雁來兩個字的時候，特別留意了張江和的反應，不過很可惜，張江和的表情沒有絲毫的變化。熟悉張江和性格的唐城，見此情形不由得心中一沉，他忽然想到了一個可能，莫非張江和已經跟地下黨聯系上了？否則他听到孤雁兩個字的時候，表情上沒有絲毫的變化和異動？不過唐城只能先將擔心深藏在心底，有王秉璋和守備團那邊的不住催促，唐城只能集中所有精力操持即將實施的嚴打行動。
「老三，隊長一早集合咱們要干啥啊？是不是又有新的行動了？」眼角還帶著眼屎的老福，一副懶洋洋的樣子從外面進來，一邊跟幾個早就在院子里的老伙計打招呼，一邊跟相熟的好友打听消息。被老福問到的老警沒有馬上回答，而是先伸手從老福拎著的油紙包里，搶了一根油條塞進嘴里大嚼起來，一口油條下肚，他這才有些含糊不清的對老福言道。
「行動肯定是有的，不過我也就只比你早來一小會，也是什麼都不知道。」被老福問及的老警也是一頭霧水的樣子，原本按照前一天的計劃，他今天本該去接替三號監視點才對，可是一大早卻突然接到通知，要他回軍營開會。趕回軍營的老警們，並沒有上樓去會議室聚集，而是按照習慣，先圍聚在樓下的空地里閑聊，老福仔細打量，圍聚在樓前的老警全都是唐城指定的小組長。
經過新一輪的擴充招募，唐城的調查隊目前已經有超過60人的編制，按照每個小組四到五人的標準，調查隊實際已經被唐城分成了若干個行動小組，他們這些小組長便直接接受唐城的管制。老福等人抽著煙相互打問一陣，就看到趙大山從2樓會議室的窗戶里探出身來，眾人慌忙扔掉手中的香煙，按照趙大山的手勢，快步走進小樓。
2樓的會議室很大，就算老福他們十幾人都進了會議室，也還是不顯得擁擠。「隊長馬上過來，先說一下會議要求！」站在會議室首位上的趙大山聲音低沉，原本坐的東倒西歪的老福等人，卻從趙大山的聲音中感覺到了壓力，眾人馬上坐直了身體，其中還有人相互打量著，看自己的著裝是否妥當。坐在左手邊第二個的老福，這時才注意到，趙大山今天居然穿著件警察制服。
實際不只是趙大山穿著警察制服，就連隨後出現的唐城，也同樣身穿警察制服。「都看到我今天的著裝了吧！今天會議的內容，就跟這身制服有關！」出現在會議室里的唐城開門見山直奔主題，「從今天開始的之後十五天時間里，咱們要聯合市局、守備團和情報處重慶站，在城里展開為期十五天的嚴打專項治理行動。」
參加會議的老福等人雖說之前已經听趙大山說過會議紀律和要求，此刻听到唐城說出要進行為期十五天的所謂嚴打治理專項行動時，不明就里的他們中間還是有人忍不住發出聲來。唐城沒有理會發出聲音的老警，只是繼續言道，「這個嚴打專項治理行動，主要的針對方向，便是那些平日里混跡街頭，整日里無所事事欺壓良善的流氓混混，我所說的嚴打，就是嚴厲打擊此類人群的意思。」
唐城對嚴打的解釋和定義，領會議室里的老警們暗自倒吸一口涼氣，因為他們都听得出，唐城所說的嚴打根本就是針對城里袍哥勢力的手段。「這次屬于聯合行動，是否參加行動純屬自願，不過我要先提醒一點，拒絕參加這次行動的人員，在未來十五天之內，只能暫時待在軍營里，行動守秘是第一位的。」唐城面無表情，但話語中透出的戾氣卻很是明顯。
老福等人相對無言，卻也沒有人對唐城最後那句話表示出異議，調查隊福利高而且唐城對手下人也很是不錯，只要腦子不傻的，就絕對不會輕易離開調查隊。唐城環視一圈，見沒有人表示異議，便輕輕點頭繼續言道，「既然沒有人選擇離開，那麼，我來說一下具體的任務要求。」
「這次屬于是聯合行動，具體的行動步驟已經制定完畢，咱們調查隊的主要任務是前期情報搜集和匯總，這個算是咱們的拿手好戲了。首先，城區已經被按照位置劃分出四個片區，按照行動步驟，東、南兩個區域會先實施嚴打。你們十四個小組會分成三個中隊，其中第一到第五小組為一中隊，負責城東片區，第六到第十小組為第二中隊，負責城南片區。剩下四個小組為第三中隊，在嚴打行動期間，照常監視咱們的那幾個目標人物。」
唐城一次性將調查隊的的大半人手都撒了出去，老福等人心中凌然，這說明自家隊長對這個嚴打行動很是重視。「我昨天已經跟市局的王局長和重慶站的張站長商量過，此次嚴打行動的目的，是要殺一批、關一批。教育一批的。這也就是說，對于那些罪大惡極的，絕對不能手軟。惡行略輕的，直接收監送去城外的勞改農場強制勞動改造，至于那些已經出現苗頭的頑劣分子，會被守備團帶走整訓作為他們的後備兵員。」
唐城說到殺一批的時候，包括趙大山在內的所有人，都覺著眼皮只跳。等唐城說到還要關一批教育一批的時候，趙大山等人的表情這才算是稍稍緩和下來，尤其是趙大山，此刻才算是明白唐城為什麼執意要在城郊修建農場的用意。「這才嚴打行動，目的是要肅清街面上的不安定因素，但凡是偷盜搶劫、欺行霸市、欺凌弱小婦孺的流氓混混，就都是這次嚴打行動的針對目標。」
唐城的講解，算是給嚴打行動規定出了一個針對範圍，雖然他並沒有明言要針對的是城里的袍哥堂口，但老福等人都知道，那些禍亂市面的流氓混混，大部分都是各袍哥堂口的成員。思慮良久的楊程倒是沒有顧及那麼多，等唐城頓住話音的時候，楊程便將心中的疑問向唐城問了出來。「隊長，如果行動中遇到阻攔怎麼辦？」
楊程的問題，果然立馬引來老福等人的關注，很明顯，他們的心中亦有同樣的擔憂和顧慮。唐城聞言笑了起來，「城中袍哥勢力強橫，如果我說不擔心，那是假話。不過這次不同，這次嚴打行動算是情報處那邊挑頭的，而且已經獲得南京那邊的同意和支持，如果城里的袍哥堂口鬧事，重慶站會馬上從周邊調集部隊過來協助，所以，不用擔心城里的袍哥勢力反撲。」
守備團雖說這陣子連續外出剿匪，戰斗力比之前已經強了不少，可守備團中大多是本地人，而且很多人也有袍哥身份。如果沒有守備團的協作，只憑調查隊和重慶站這點人手，根本不是城內袍哥勢力的對手，趙大山等人有所擔心，那也都是很自然的事情，所以唐城對此並沒有生氣或是惱怒。
無獨有偶，在唐城召集手下老警們開會的時候，王秉璋也召集了手下親信敲定行動細節。「咱們這次的任務不算多，情報由重慶站那邊負責，特別行動隊負責確認目標和具體抓捕，咱們的任務就只是協作抓人和押解。我知道你們中很多人都有袍哥身份，不過我要提醒一點，這次嚴打行動是為咱們大家所有人謀福利，壞人財路可不是什麼好事情！」
王秉璋一貫是個和事佬的模樣，可是今天，尤其在說出最後那句話的時候，王秉璋的表情已經能算得上是陰森了。城外勞改農場的事情，王秉璋早就已經告知給這些手下親信，能每個月平白多一份收入補貼家用，沒有誰會傻乎乎的拒絕這種好事。再說這個嚴打行動，于公于私都有好處，只要是腦子不傻的人，就沒有反對的理由。
王秉璋本身也跟城里的袍哥勢力有著千絲萬縷的關系，就連重慶站里的一些人，也都有袍哥身份，這就避免不了在行動前做些順水人情。具體行動的步驟在一點點完善，城里跟王秉璋相熟的袍哥堂口，也都接到了王秉璋的善意提醒，至于听不听的，那可就不關王秉璋的事情了。
「反正該知會的，我都派人通知到了，至于他們听不听的，就要看他們自己的了。」行動前的最後一次踫頭會上，王秉璋表現的很是光棍，唐城對此倒是並不覺著意外。從他認識王秉璋開始，這貨就是這樣一幅嘴臉，為公為民的嘴臉下隱藏著一顆為自己謀私利的心，應該說此刻的王秉璋才是真正的自己。
「按照計劃，我的人會先在城東跟烏老七的人發生沖突，依照烏老七的性子，只要他吃了虧，就一定不會善罷甘休。只要激怒了他，往下的事情局只有按照咱們計劃好的來，這個烏老七將是這次嚴打行動的第一個目標。」作為計劃的倡議者，唐城計劃中的第一步，選擇了盤踞在城東的烏老七作為目標。