吏治體系，架構完成。乃是向化其一。
北天竺千五百萬民，十人一戶。還需遷入十五萬戶漢民，為伍長、什長，不一而足，是向化其二。而後衣、食、住、行，健、知、安、娛，全面代入漢家文明，為向化其三。
余下先不論。吏治完備，上下力。編戶為民，分田擇宅，輕車熟路，全面展開。民心瞬間得安。擁有自家田宅，本是奴隸們，夢寐以求，可望而不可即。如今戶戶授田五十畝，分得城中良宅一棟。牛、馬六畜，不一而足。從一無所有，到應有盡有。虎衣明王，如何不是佛之化身。
出月兌于漢家文明，被薊國應運而生，發揚光大之種種明政，多措並舉，逐一施為。馬鳴菩薩並僧侶團，悉數入法眼。一言蔽之，「均地田，廢種姓」。自令虎衣明王，如日中天。然又何嘗不是，佛門大興之始。
薊王是家主。西域屬吏，雖無宮職，然刺青為契，皆薊王家臣無疑。換言之。被貴霜、安息等域外大國，喚做「綠洲自由民」之都護府民，皆歸屬薊王。所有「自由」，皆是薊王授予。便是都護府民自身，亦如此想。千百年來，奴隸烙印，已深入人心。身體枷鎖，除之易。心靈桎梏，除盡難。
無妨。正如天竺種姓制度。只需循序漸進，假以時日，三代之內，必能根除。此與「三代出貴族」，道理相通。先有三代不為奴，再有三代為貴族。三代洗盡奴隸烙印，三代為爵民。
薊國二十等爵，唯我薊人可享有。
「豐州民」，遠非漢人，更非薊人。
便有豐州牧萬震上疏。待麾下屬吏求問，豐州民是否紋身。
薊王答曰，毋需。
萬震等，欣然領命。赤鹿焰角，乃王家印記。亦是綠洲自由民，身份象征。不可輕易授之旁人。
薊王得聞，一笑了之。此便是「奴性未除」。
「自信」與「旁信」。一字之差，判若雲泥。需要「高等文明」，亦或是「高等族群」來證明自身。皆是民族自信心匱乏之表征。其根源，便是奴性猶存。于是，舉國上下，「恨」意叢生。恨不能將一切美好，據為己有。金玉其表，粉飾太平，已遮內心潰爛卑劣，無所依歸。身體枷鎖，雖已去除。然心靈仍被鎖鏈禁錮。唯一區別，無非鎖鏈盡頭，換了個主人而已。
在『薪王』、『傳火者』、『防火女』、『活尸』的世界中。皆是些，不知種出何處，魂歸何地之行尸走肉。即便身披人皮，刻畫出美麗外衣，亦難掩來自靈魂的惡臭。無人傳火，無人奉火，覆滅在即。
種姓制度，遺禍萬年。
正如信奉神滅無鬼之王學門徒。誰能想到。二千年前，便有華夏英杰，登高一呼︰「王侯將相，寧有種乎？」
依北天竺各國，劃分郡、縣、鄉、亭、里。五里一郵、十里一亭、三十里一置。設置屬吏。養護道路，安頓旅人，獵殺蟊賊走獸。而後分兵駐守各處要津，及各大城港。尤其諸國王城，皆臨枝扈黎大江。薊國機關巨艦，巡弋水路。只需確保水路通暢，豐州便無大患。
與海外荒洲最大不同。天竺亦是古文明。尤其北天竺各國，分分合合，犬牙交錯，據險而守。要津相持，關塞棋峙。薊王艦砲轟城，攻佔王都。兵不血刃，得北天竺全境。各處設施完好無損。只需稍作改造，安置城防機關器，遣兵卒屯守即可。
便是各王都大城，亦十存八九。
如前所言，天竺計程單位，稱「由延」。「套一次牛車，所行路程」。並無恆定長短。唐玄奘《大唐西域記‧印度總述》︰「夫數量之稱，謂‘踰繕那’。舊曰‘由旬’，又曰‘踰闍那’，又曰‘由延’，皆訛略也。‘踰繕那’者，自古聖王一日軍行也。舊傳一踰繕那四十里矣；印度國俗乃三十里；聖教所載，惟十六里。」
薊王遂廢棄不用。「書同文，車同軌，度同制，行同倫，地同域」，幸賴始皇帝陛下，不世之功。薊王盡可蕭規曹隨。一切皆出漢制。
一萬幕府屬吏，各就各位。積壓幕府案頭，繁雜政務，頓時化去大半。
累日來，薊王攜幕僚，正商討遷戶政策。
循例，凡薊吏外放，皆秩升一等至三等。遷漢民遠赴萬里之外，入籍豐州。田宅是否亦數倍予之。一眾幕僚，各執一詞，並無定論。
更有甚者，從何處移民，亦無定論。若論風土氣候。嶺南最佳。畢竟地處維度相似。四季無冬，潮濕多雨，瘴氣頻發。唯一所患，嶺南漢人，本就稀少。若再外遷十五萬戶。恐嶺南失血，難以自養。若遷薊人，又恐水土不服。罹患病癥，乃至十室九空。
軍正沮授進言，薊人天南海北，包羅萬種。便偶有水土不服之癥，良醫亦可治愈。不如從客庸之家，擇客籍滿五載，不及十載者。十萬戶，遷入豐州，編戶為民。再擇嶺南五萬戶，一並遷入。萬余都護屬吏之家，亦同遷來安居。再補八種西羌，四氏雲霞各萬戶，共計二十萬戶。並約定，遷居豐州滿五載，可為薊人。毋論世代定居，亦或是舉家遷回薊國，但憑所願。
如此，不出數載，豐州當歸于王治。
便有幕僚求問︰若五載之後，編戶皆遷回國中，又當如何。
沮授答曰︰無妨，再擇五載客籍，十萬戶，遷入豐州繼之。
如此，以五載為限。漢人不斷，漢風不減。不出三代，豐州歸漢。
此策大妙。
薊王輕輕頷首︰田宅又當如何授予。
沮授答曰︰豐州一季三登。一頃，便作三頃也。免客稅。或行三十稅一，或免五載賦稅。必有客籍，舉家遷往，甘之如飴。
免客稅，入薊籍。再除五載賦稅。更有三登一季。
正如沮授所料。必有客籍，蜂擁而來。
倍思前後，薊王欣然言善。
王命，遷國中客籍十萬戶，嶺南漢人無萬戶。四氏雲霞各萬戶。都護府吏家眷一萬戶。齊來豐州。