「暉，見過諸位。」周暉肅容還禮。
「敢問都尉，喚我等前來，所為何事。」南陽工師王遷，抱拳問道。
「諸位請坐。」周暉引眾人重回船艙。游麟號所攜「機關游艇」，大小類比舫舟。除去各式機關器，能乘數十人。比起「月復中撐船」，「有容乃大」的游麟號母艦，自是「小巫見大巫」。然十余人乘坐，卻綽綽有余。絲毫不覺擁擠。
賓主落座。周暉遂將疏通三南水道之事，娓娓道來。
王遷等人，皆有喜色︰「都尉欲通南水，連成網乎。」
「然也。」周暉輕輕頷首︰「諸位可願助我，一臂之力。」
「敢不從命。」王遷領眾人起身下拜。樂昌瀧，號「九瀧十八灘」。治水難度，可想而知。得治水能臣相助，周暉如虎添翼。當無往不利。
所謂「擇日不如撞日」。當場拜前荊州從事龔台、郭蓍（sh ），前南部督郵龔雒，並鄧音、朱騭，五人為「水衡都尉丞」，秩六百石，助水衡都尉掌治水通渠諸事。拜張源、龔連、黃部、周蓋、黃晏、馬珪、潭承、劉鵠、黃祺，九人為「九官令」，亦秩六百石。周習為都水長，掌陂池灌溉，保守河渠，兼取漁稅。劉越為農倉長，掌倉儲及轉運事宜。工師王遷為衡官長，掌度量衡。同為六百石。
水衡都尉，俸比二千石，有五丞。屬官有上林、均輸、御羞、禁圃、輯濯、鐘官、技巧、六廄、辯銅「九官令丞」；衡官、水司空、都水、農倉等「七官長丞」。
水衡都尉府，主上林苑，兼皇室財物、鑄錢、造船、治水等，職能廣闊，機構龐大。單單主掌上林苑中禽獸宮館之「上林令」，麾下便有「八丞二十尉」。便可見一斑。
劉備上表重開水衡都尉，又授予管理海市之權。職能與前漢時大致相同。
水衡都尉，堪稱雄職。
因準薊王奏請，代建江表十港。故在朝廷看來，水衡都尉一職，並不常設。事成則罷。而屬吏府掾，皆由周暉自行招募。至于薪俸，洛陽只足額發放都尉府主官，比二千石俸。凡屬吏府掾，皆自籌薪資。換言之，約定俗成，只需周暉別有余財，便可適當提升薪俸。但不可少于朝廷規定的「九官令丞」、「七官長丞」之品秩。如此，亦限定了主官自聘屬吏的規模，防止機構臃腫。
諸如薊王劉備，乃是特例。只因封邑賦稅，足夠支撐。試想，單單憑一個比二千石俸的水衡都尉。滿打滿算，又能聘請六百石官幾何？不過寥寥數人耳。
前漢時，「九官令丞」、「七官長丞」等，水衡都尉屬官俸祿，亦由朝廷足額發放。如今洛陽自不會承擔。
無妨。
海市有貲庫啊。
只需為鑿穿三南，通連漢蠻。周暉但有所需，薊王必有所應。
水衡都尉府，歸薊少府所轄。大小諸情，皆上報南宮披香殿。由中書令趙娥，中書僕射荀采，全權處理。
薊王之意。待江表十港築畢，將奏請朝廷，將水衡都尉府，轉入薊國治下。稱「薊水衡都尉」。正如諸侯國亦有「太倉」、「太學」等機構類似，此乃祖制︰郡國並行，列候次減。
無為而治，也是重點。
單從屬吏任命上，足見周暉高才。空置主上林詔獄囚徒之「水司空長」，便可知其政令所出，皆有深意。絕非任性而為。
尤其兼掌海市。水司空長，便可主「海市獄」，抓捕罪犯，羈押囚徒。如此例︰衡官長，兼掌海市度量衡；鐘官令、辯銅令，兼掌海市配銅鑄幣。再加江表十港。均輸、御羞、禁圃、輯濯、技巧、六廄、都水、農倉……皆有所用。
正因游離在國境之外，故薊王奏請重開水衡都尉。如今看來，真乃神來之筆。
既不違祖制，又將勢力延伸到數千里外，江表大地。一言蔽之，相得益彰，恰如其分。
知微見著。單從奏請重開水衡都尉一事，便知薊王之英明。
大將軍何進會賓客大宴，有感而發︰「某差薊王遠矣。」
當真如此啊。
所謂「不在其位，不謀其政」。又曰「名不正而言不順」。各得其位，各司其職，方可事半功倍。
命麾下「水衡五丞」、「九官令」、「七官長」，自行招募屬吏，分頭行事。周暉遂領，衡官長王遷，返回容渠工地。
翻桂門關，遙見上國巨艦，列隊圭水河岸。王遷不由心生感嘆。薊國營造術，又豈是營城一項。造船術，亦冠絕宇內。無可匹敵。
乘天梯，登游麟號。
艙內工坊，分門別類，應有盡有。直令曾為「百工之長」的王遷，大開眼界。薊國巨艦，號稱水上塢堡。今日方知其深意。外覆搪瓷裝甲，內襯絕火石綿。艙壁涂抹白堊，以絕石綿飛絮傷人。暗藏青銅鉤拒，排設水密隔艙。鐵壁鏵嘴，刀劍無傷。攻守兼備，面面俱到。
更加游麟號乃前薊王座艦。可想而知。再思，薊王以座艦相贈，足見水衡都尉之持重。
或有人問。江表不過十港，利益如何稱「重」。
洛陽朝堂，文武公卿，亦如此想。然卻皆忘了。薊國還有海市。十萬船戶，紛紛下海。一旦水路通暢，成大回環。凡有河川，必來海市。凡船肆之所在，便是水衡都尉之轄區。
薊王曾言︰船只乃國之（流）動（領）土。
薊船即薊土。
事關主權，如何能不持重。
由衡官長王遷，全權主持容渠船閘營造。周暉又馬不停蹄，奔赴南醴港。
只見茅尾海內，已泊滿南越舟船。
「番禺始作舟」，一般初級造船術，水鄉幾乎無人不通。越人輕舟，首尾高翹。船身修長呈弧形，每船可乘五、六人，甲板下分數艙，水密、貨艙，不一而足。近海魚獵，內河航行，皆便利。
所幸，先命都水長周習，前來安撫。未起騷亂。
知水衡都尉抵達，海灣歡呼一片。與夷帥商定雇佣事宜，南醴港即刻動工。數日後，待薊國另遣「戊」字號海市前來。列隊停靠草建「非」字泊位。周暉這才得安。遂與麾下屬吏及游繳護衛，搬入旗船安居。
旗船以號為名，稱「戊船」。