武陵蠻、長沙蠻、零陵蠻，同出盤瓠，散布荊南。雖各有枝屬，然卻皆已五溪蠻王為號。荊南四郡，乃漢廷所轄。故按通俗地域劃分，將蠻人另行分類。實則，並無不同。彼此水陸相接，合稱「荊蠻」。
薊王欲將義陵、無陽等，前漢舊縣析出。立「辰陽屬國」。對蠻人而言，自是夢寐以求。
封建時代最珍貴的資產，便是土地與人口。此毋庸置疑。
所謂「熙熙攘攘，利來利往；人為財死，鳥為食亡」。分封與郡縣雙軌並行，最大程度的滿足了強者，對土地及人口的渴求。
後世不再實封，王侯皆虛授。只取俸祿，再無食邑。對「家天下」而言，此舉自是利好。然卻割離並剝奪了封建時代，最大的獲得感。即便家財萬貫，權傾朝野，亦無從獲得來自土地及人口，給予的滿足。大肆兼並田地，掠奪人口，仍欲壑難填。如此不斷劣化，後世只剩土豪劣紳，再無封君列候。
事實上，在劉備看來。能有一塊封地，即便只有十里，亦足可告慰己心，心滿意足。分封制的喪失，乃是「家國天下」向「家天下」劣化的主因。
再思「非功不侯」，及「不禁刀劍弓弩」。高祖乃真豪杰。後世帝王，無人可及。
「授人以魚，不如授人以漁」。給人活路，不若給人出路。禹疏九河，而注諸海。便是「出路」。
立辰陽屬國，乃是將五溪蠻，納入大漢「家國天下」三級架構。享受諸多特權。對五溪蠻而言，自是一條光輝的出路。
于是乎，分封立國，成為五溪蠻人最熱談資。
能被大漢所承認，亦是天下蠻夷之夢寐以求。
乃至前漢時，義陵、無陽二縣，何處立為王庭，蠻人亦爭論不休。
常林《義陵記》︰「項羽弒義帝于郴，武陵人縞素哭于招屈亭，高帝聞而義之，故曰義陵。」後世稱漵浦。「所治序溪(漵水)，最為沃壤，良田數百頃，特宜稻，修作無廢」。曾為武陵郡治。武帝建武六年(30年)六月辛卯，義陵沒于「夷」，縣並入辰陽。
無陽「縣對無水（潕水），因以氏縣」。後世為芷江縣境。建武六年，與義陵同沒于「夷」，縣並入辰陽。
「凡立國都，非於大山之下，必於廣川之上。高毋近旱，而水用足；下毋近水，而溝防省。因天材，就地利，故城郭不必中規矩，道路不必中準繩。」
宋奇與郭嘉，六百里上報薊王。薊王問計群臣，遂定都義陵。再析鐔成縣北境，新置黔陽縣。因縣西北有沅水枝津「黔水」而得名。並義陵、無陽、黔陽，三縣為辰陽屬國。
六百里上表朝堂。少帝問計朝臣，無不應允。先開護南蠻都尉，再立五溪蠻屬國，此與薊王治政，一脈相承。
為安撫五溪蠻。薊王遂在三縣，水網密集，枝津縱橫之處，另設三港。與南蠻互市。諸事皆由水衡都尉負責。
薊王無難事。先帝托孤之臣。連扶二主，威赫天下。且為江山社稷，殫精極慮。處處未雨綢繆。想人所不能想，及人所不能及。當三宮勾心斗角，群臣互相攀咬，朝政日非之時。薊王運籌帷幄，決勝千里。不費吹灰之力，已平定荊南蠻亂。令天下有識之士，各自唏噓。
海市舡舍，二樓精舍。
郭嘉輕輕叩門︰「公子在否？」
「舍門虛掩，主簿自便。」融灕公子琴音未斷。
「叨擾。」郭嘉這便推門而入。
堂內無人。細辨琴音，移步舷外平座，終見撫琴之人。乃一妙齡少女。
郭嘉急忙行禮︰「唐突佳人，嘉之過也。」
女子並未答話。待一曲終了，這才起身回禮︰「身逢大難，未敢以真面目示人。還請主簿見諒。」
郭嘉故作驚訝︰「融灕公子竟是女兒身。」
「讓主簿見笑了。」融灕再拜︰「時局所迫，不得已而為之。」
「融灕（女）公子，何故女扮男裝，避難至此。不知可否，實言以告。」郭嘉回禮。
「說來話長。」融灕伸手相邀︰「主簿請坐。」
「謝過。」郭嘉這便落座。
「主簿當知，我家乃祝融氏之後。于西甌族中，舉足輕重。」
郭嘉輕輕頷首︰「祝融氏乃上古火之神。傳聞在西甌族中，掌‘通天地，祀鬼神’。受萬民敬仰。」
「誠如主簿所言。」融灕言道︰「家父乃是‘蒲大麼公’，代王統領百越。」
「何謂‘蒲大麼公’？」郭嘉求教。
「此頭餃乃出我輩族語。‘蒲’為我族神母，‘麼公’意為巫師。稱大者，乃‘大巫’。」
「原來如此。」郭嘉言道︰「大巫古而有之。傳聞，王在，大巫上承天意，下佐民情。若王不在，則代行王事。」
「正是如此。」融灕言道︰「自先秦以來五百年，我輩無王久已。種輩散亂，枝屬分立。‘自交趾至會稽七八千里，百越雜處，各有種姓’。有︰揚越、東甌、閩越、南越、西甌、駱越、句吳、于越等，諸多支屬。各有渠帥。各自為政，互不听號令。然卻皆願遵，大巫之命。有越嶲夷王子高定，欲一統百越，為其所用。故欲與我家結親，強聘我為妻。父母不從，便脅迫就範。成親當日，我破窗而逃。因與五溪蠻王沾親，故遠涉此地，欲求援兵，救回父母。」
「竟有此等奇事。」郭嘉忽問︰「越嶲夷王子，又種出何處？」
「種出西南夷。」融灕答曰。
《後漢書.南蠻西南夷傳》有載︰「西南夷者，在蜀郡徼外。有夜郎國，東接交阯，西有古滇國，北有邛都國，各立君長。其人皆椎結左衽，邑聚而居，能耕田。其外又有嵩、昆明諸落，西極同師，東北至葉榆，有莋都國，東北有冉娏國，或土著，或隨畜遷徙。自冉娏東北有白馬國，氐種是也。此三國亦有君長。」
戰國時，秦于國境西南置巴、蜀、漢中三郡。前漢武帝至今漢光武，大漢持續經營。先後置︰犍為、牂牁、越雟、汶山、沈黎、武都、益州及永昌八郡。此地居民，種輩繁熾。雜居︰氐羌、百越、百濮等，諸多部族。
正因種輩雜居，語言相通，習俗相近。夷王子，欲強娶「火神後裔」、「大巫之女」。所求，不可謂不大。
若坐視其達成所願，一統蠻夷，指日可待。
郭嘉忽笑︰「灕公子竊以為，我主當如何著想。」