白馬之盟，大體有兩個步驟。
以白馬為犧牲，在祭壇上宰殺祭天。而後用馬血涂唇，指天為誓。如此一來，盟誓者口出之盟約，便會以鮮血為媒，通過白馬之靈，傳于上天。實無需用自己的血。
除非此人乃「人牲」，準備施展最隆重的「活人祭」。則無需割肉放血。
待禮畢。盟約遂成。
祭壇上下，呼聲震天。平心而論，與會各方，皆不願刀兵相向。戰亂一起，生靈涂炭。誰人又能獨善其身。
薊王劉備乃東胡共主。先前多為流傳，無真憑實據。今，正式以盟約方式確立。南北高車六氏十二姓，並沒鹿回部，共推劉備為主。號「撐犁孤涂大單于」。
《漢書‧匈奴傳》︰「單于姓攣鞮（lu n d ）氏，其國稱之曰‘撐犁孤涂單于’。匈奴謂‘天’為‘撐犁’，謂‘子’為‘孤涂’，單于者，廣大之貌也，言其象天單于然也。」
先前，鮮卑檀石槐稱「大單于」。劉備承其衣缽，亦稱「大」。「撐犁孤涂大單于」，與「天可汗」，異曲同工。只有劉備稱「大」後，各部才敢稱「單于」。
盟約達成，便是盟友。劉備營地，遂對各方開放。漠北無互市。北海六氏部民，歡天喜地，驅趕牛馬羊群入營，換取生活所需。
劉備萬輛兵車，豈是白給。所攜糧草輜重，何其多也。
劉備與六氏大人商定，開放蒼海郡互市。六氏部民，可經由蒼海郡北烏稽港，乘船南下，繞行半島，入渤海，往來薊國。亦可橫穿大漠，南下白檀，再分二路，或經上谷郡南下，奔薊國東境。或經盧龍塞入關，赴薊國西境。或沿薊國渠，泛舟南下亦可。水陸並進，但憑所需。
蒼海郡守李進，年過七旬，舟車勞頓，聞訊而至。劉備以師禮待之。薊王天家麒麟，文武雙全，溫潤如玉。自帶豪杰屬性。接人待物，豪風爽俐。舉手投足，無不令人心折。大漢乃豪杰奮取天下。高祖之風，便是泱泱大漢之風。
李進得見薊王，渙然冰釋。心知大漢後繼有人，國祚無憂矣。
生食漢祿，死為漢臣。此，便喚做漢節。
身無傲骨，再無節操。與走狗何異。
如前所說，漠南前漢舊縣，皆已重立。修繕一新，分封給南高車十二歸義侯。設正副護高車校尉。薊國營城，首屈一指。侯城、馬邑、牛牢、草場……皆薊國制式。待城外荒地遍種苜蓿。薊國青儲飼料，源源不斷運來。便會徹底便為農牧。漠北亦有匈奴所建城池。沒鹿回部，六氏高車並求薊王，改造城邑。劉備欣然應允。即日遣匠人北上，為二部修造城邑。
薊王「求立漠北沒鹿回單于」的表奏，亦六百里送往洛陽。新帝知曉前後諸情，欣然應允。策封沒鹿回氏為單于。牧守北疆，永為漢藩。然陛下卻並不知曉，沒鹿回單于，便是前雁門太守竇統。乃竇太後從兄。
又策封北高車六氏為歸義侯。牧守北海，同為大漢藩屏。
此舉，絕非新帝迫不得已，勉強為之。而是今漢處理邊疆事務的一貫國策。先前檀石槐勢大，連年寇邊。桓帝甚為憂患，欲封為王，以求和親。檀石槐堅辭不受，加緊侵掠，又立三部，各置大人統領，整軍備戰。此事，足見一斑。
關于大漢和親這件事，匈奴便是前車之鑒，鮮卑又豈能再上當！
胡人貴少賤老，怒殺父兄，不害母親。四百年前被陳丞相，窺破天機。從此埋下了匈奴分裂的種子。
到了薊王劉備。和親又百尺竿頭更進一步。改嫁女為娶妻。形勢雖略有「出入」，然還是那個理。結親如結盟。夫妻雙方，互為最高等級的人質。
彼此坦誠相見，言行舉止，所思所想，對枕邊人而言，幾乎沒有秘密。
也得虧是劉備。表里如一。不然只能「吾夢中好殺人」。爾等切勿近身。
悉知薊王劉備奔赴北疆，勸說三家各罷刀兵，又築壇盟誓。
這還了得！
如此盛會，焉能不置身其中。于是乎，南匈奴、三郡烏桓、四郡亡胡、挹婁、扶余、沃沮、小月氏胡、盧水胡、羯胡、鮮卑十四部，各部大人紛紛快馬加鞭，奔赴北海。悉知諸情，劉備遂安心扎營。恭候各部大人與會。
東胡共主，撐犁孤涂，遂被天下諸胡所公認。因其聲勢浩大。尤其諸胡，人盡皆知，史稱「北海會盟」。
通商、通郵、通婚。薊國的諸多利好，逐次開放。設立使館乃大勢所趨，薊王門下署，亦分設匈奴、鮮卑、挹婁、扶余、沃沮、月氏、盧水、羯胡等，諸胡屬寺。處理與之相關的諸多事宜。
帝國自西向東，整個北疆，趨于一統。
薊國橫亙幽冀，南北六百里，東西千余里。一國濟天下。胡人一切生產生活所需，皆可經由互市，向薊商足量換取。四郡亡胡亦如此般。穩住北疆，劉備後顧無憂。薊國便可全力南顧。
待天下有變，一舉平定亂世。
北海九月便已飄雪。劉備與漠北各部大人依依話別。領軍南下。漠南各部首領，一路隨行。至于各部所贈牛馬，劉備皆足量回饋。所贈僕從侍女，前後積有數萬眾，皆被劉備就地安置，令其各自成婚。兵車大營隨後將被築成城邑。稱「北海城」，為薊王漠北行宮。亦是與高車六氏的互市商邑。稍後，當有薊國名產，水陸並進，源源不斷，運抵城中。而漠北開拓大營，亦將在城中建立。劉備要嘗試開拓被後世稱為西伯利亞的，極北之地。
僕從侍女，一個不帶，似有些不近人情。恐冷了各部一片赤誠之心。
于是乎，為安其心，薊王各收六氏美人一枚。皆大歡喜。若非劉備已與竇氏聯姻。沒鹿回單于，亦要用小女配之。
月初，三萬余眾，浩浩蕩蕩。月末，十萬牛馬，迤迤邐邐。
王上就沒蝕過本。
漠北野馬種群，大廄令張和，家馬令蘇雙，如獲至寶。六氏美人，皆有宜男之相。綿羊，劉備一只未要，告知六氏如何剪毛後，悉數牽回。叮囑道︰先賣八年羊毛，再宰賣群羊。六氏大人，默記于心。生怕忘記，又小心書于胡袍襟底。早晚翻看不提。