依照劉備的理解。「凶」和「惡」，其實是兩個概念。說一個人很凶，與說一個人很惡，還是有差別的。
四凶，非四惡。
聞劉翊、許定，攜各自宗人北上。二位國相，已先行安置妥當。依薊國慣例，凡，來投百姓，需先入住流民大營。尋醫問藥，休養生息。再安置各城。
分置于國境水陸要沖，經多次改造的流民營地，除去帳篷取代樓宇。衣食住行，一切便利，漸與國內無異。
入營目的，乃行隔離。防大疫帶入國內是其一。習薊國諸多律令民情，及風土造物為其二。驗明正身，謹防各方細作混入乃其三。
舉族來投，亦不例外。
待鄭泰船隊抵達南港，恰逢月中大朝。劉備先問計群臣，鄭泰後引眾人入殿。
淮泗出豪俠。史渙便是先例。
許定，暫為王傅麾下軍司馬。領許氏部曲，先入演武場打磨。再委以重用。
許褚，暫居兄長之下，為假司馬。同入演武場，領白毦精卒。
歙帥金奇、毛甘，黟帥陳僕、祖山，丹楊費棧，會稽潘臨，山越六驍帥，皆為軍司馬。薊王卻讓假司馬的許褚去統領白毦精卒。卻是何故？百官不解。
待許氏兄弟入殿，百官一見，各自心領神會。無怪鄭泰稱二人︰「伏虣、藏虎」。
左國令士異，誦讀王命。
「封許定為護軍司馬，秩千石，‘銅印黑綬’。另賜黃金五百兩，兵甲一套、戰袍十件、四季朝服及西極良馬一匹。」王傅號「護軍將軍」，故許定稱號亦是護軍。
「臣，領命。」
「封許褚為護軍假司馬，秩比千石，‘銅印黑綬’。另賜黃金五百兩，兵甲一套、戰袍十件、四季朝服及西極良馬一匹。」
「臣，領命。」
王傅黃忠等武臣，各個面露喜色。紛紛恭喜主公，又得猛將。文鼎武勝，大事可成。
「封劉翊為門下賊曹掾，秩千石，‘銅印黑綬’。另賜黃金五百兩，銅錢十萬，蜀錦百匹，四季朝服及驂馬安車一駕。」
「臣，領命。」
「封許靖為門下功曹掾，秩千石，‘銅印黑綬’。另賜黃金五百兩，銅錢十萬，蜀錦百匹，四季朝服及驂馬安車一駕。」
「臣，領命。」
「封張節為門下記室掾，秩千石，‘銅印黑綬’。另賜黃金五百兩，銅錢十萬，蜀錦百匹，四季朝服及驂馬安車一駕。」
「臣，領命。」
如此一來，「門下五吏」亦得齊備。
賊曹，主盜賊事。三公府亦置，為「門下五吏」之一。另有門下賊曹之名，或省稱「賊曹」，以賊曹掾為長官。
換言之，「賊曹」，乃門下署一分支機構，曹名即官署門。其長官稱「賊曹掾」。以此類推。「功曹掾」是「門下功曹」的長官，掌人事，參政務。「記室掾」是「門下主記室」的長官，主錄文書諸事。
「掾」下有「史」，史分中、左、右。「史」下有「書佐」。諸如此類。不一而足。
如先前。劉備設方技館，置元素令，安置神滅無鬼之王充門徒。
另置門下署，設門下祭酒及門下五吏，乃為安置天下豪杰。
此舉，與薊王行事，薊國之風，一脈相承。
恩威並濟，兼容並蓄。
物極其用，人盡其才。
豪杰的共同點︰重諾輕身，急公好義；仗義疏財，解憂濟困；道之所存，雖千萬人吾往。不啻為，帝國之良心。
劉備亦是豪杰。
後世一說豪杰，便與江湖人士等同。待儒教治國，更淪為黑、惡代言人。之所以生存環境持續劣化。與佩劍習俗不斷萎縮，息息相關。
漢朝不禁刀劍弓弩。人人可攜兵器，戶戶藏有弓弩。正因人人手握殺人利器，故需道義來約束行為。
不義之人，不義之舉，人人得而誅之。後世皇朝，先禁弓弩，再絕刀劍，最後連菜刀都要鄰里共用。如此一來，凡身背利刃者，且無論殺人與否，便已先違禁。違禁便是有罪。于是大漢之日常，成後世之反常。
民間見不得兵器，廝殺只存于江湖。豪杰也就淪落成了「以武犯禁」的江湖人士。自漢唐以降，後世皇朝，漸無豪杰。
正因如此，大漢才尤顯珍貴。
試想。百無禁忌，然傳承有序。是何等之彌足珍貴。
一個字，穩。
薊王深得祖宗真傳。
四平八穩。
洛陽，南宮玉堂殿。
新帝自登基以來，勤于政事，平衡各方。尤其是大量黨人解除禁錮，被三公四府，徵闢為官。朝政見有起色。新帝大婚之期，也已定下。便在金秋時節。循大漢儀軌，先以良家子身份，由掖庭甄選入宮，為采女。得陛下幸後，立為美人。若誕下麟兒，可再立貴人及皇後。
然，汝南袁氏畢竟不同。與陛下成婚，乃皇後不二之選。
自先祖袁良始，其孫袁安，官至司空、司徒，安子袁敞及袁京皆為司空，京子袁湯為司空、太尉，湯子袁逢亦至司空，逢弟袁隗位列三公，猶在袁逢之前。四世中，居三公之位者多至五人，故號「四世三公」。
門生故吏，遍及天下。
袁紹，乃袁逢庶長子，後袁逢將袁紹過繼給其兄袁成。袁術乃袁逢嫡次子，袁紹異母弟。
永樂董太後，可謂煞費苦心。此乃反‧美人計也。
果不出所料。知新帝結親汝南袁氏。大將軍何進，與曾為門下長史的袁紹，漸行漸遠。而袁紹、袁術兄弟，亦開始避嫌。大有與何進，分道揚鑣之勢。
所謂獨木難支，孤掌難鳴。
汝南袁氏，自然而然，開始向以驃騎將軍董重為首的董氏外戚靠攏。
此消彼長。何氏外戚，漸處下風。
此，亦是新帝極大利好。故听之任之，未橫加阻攔。靈思皇後遷居西園，讓出正宮之位。亦加劇了形勢惡化。洛陽多有蜚語流言。說，何氏或等不到皇太子登基的那一天。
大廈將傾，下無完卵。大難臨頭，精明如何後，焉能不知。又豈會坐以待斃。
便在此時。
忽聞殿外騷動。有心月復小黃門屁滾尿流，哭號入殿︰「啟稟、啟稟陛下！天降、降降降流火，焚燒宮室。直沖，直沖沖沖……」
「直沖何處！」新帝拍案而起。
「直沖……西園而去！」