除了真金白銀的高價買，還能有什麼辦法讓土豪們心甘情願的交出糧食呢？
要說錢的話，趙孟啟手頭還是有一點的，孫家為孫珘俊續命給了五十萬貫，查抄劉家有三百多萬貫現錢，顧青捉拿倭國海商草野淺也抄沒了四五十萬貫銅錢，但是這些原本是打算作為水利工程啟動資金的，不能輕易動用。
而且燕王要重新經界的事，已經是人盡皆知了，這幫大地主們正恨得牙癢癢，這時候趙孟啟找他們買糧，豈不是送上門給他們宰麼。
作為整治水利的提倡者，吳潛自然也不願意動用這筆錢，慎重思考後，懇切地看著趙孟啟，「殿下，看來只能把抄沒劉家的那十六萬畝地賣了……」
「吳公，下官認為此議不妥！」
吳潛話還沒說完，江萬里就表示反對，「今時兩稅日益縮減，皆因豪強之家隱漏田稅，所以才需經界明產，若是賣田，那絕大多數都會被豪強之家買去，這豈不是助長其勢力麼？」
宋朝是在五代亂世後建立起來的，之所以不抑制土地兼並是由于歷史原因導致的，但是對于通過兼並土地膨脹起來的豪強勢力的危害又有著清新認識。
在允許土地自由交易的情況下，朝廷也試圖通過制度和政策來抑制豪強勢力。
原則上來講，除了皇帝偶有特旨，全天下的田土都是需要繳納正稅的，而不是像明朝那樣有功名就可以免稅，並且稅制的初衷就是田多的多交稅，財產多的多交稅，也就是戶等制。
當然，實際情況中，宋朝朝政收入的結構很復雜，作為農業稅的兩稅在整體比例中逐年下降，在此時甚至不到五分之一了。
宋代的兩稅並不高，「畝收一石，輸官一斗」實際上就是什一稅，但是除此之外還有名目繁多的加稅以及徭役，這些才是百姓負擔的大頭。
簡化來說，一個農民租佃一畝田，一年收獲三石稻米，那其中一石交給官府，一石交租，剩下一石才是自己的。
而官戶，也就是有官身的人家不免稅但免徭役，並且有的是辦法逃避加稅，這樣一來財富就像滾雪球一樣膨脹，以財增勢，以勢謀財，壓榨小民的同時，也侵吞國家利益。
「古之兼並，兼民利也，今之兼並，又並公稅也。」
「厥今賦稅何如哉？不均之弊有二︰有兼並之弊、有流徙之弊。何謂兼並之弊？富者地，日以益而賦不加多；貧者地，日以削而賦不加少。女干民欲計免于賦役者，割數畝之地，加之數倍之賦，而收其少半之直，于是其富者地連阡陌，膏腴沃壤奄而有之。其貧者曾無尺地以置錐托足，方且困于重役，迫于追呼，此所謂兼並之弊也。」
「貧民產去稅存，不堪追呼之擾，富家業多稅少，益長兼並之勢。」
「兼並之家，侵刻小民、陰奪官利，女干胥猾吏，夤夜作弊，走弄出入，不可稽考。」
有宋一代，朝野上下的有識之士都很重視這個問題，呼吁抑制兼並勢力的輿論要遠高于保護富人利益的聲音。
這也反向說明，兼並成為了大宋社會的普遍現象，對國家造成的危害日益嚴重。
越來越多的土地集中到了豪強手中，朝廷的稅收自然就越來越少。
歷史上的五六年後，朝廷財政實在撐不下去了，于是掌權後的賈似道不得不推行「公田法」，也就是將豪強手中超出規定外的田產由朝廷強制贖買。
那個時候，田價已經漲到了一千貫紙幣一畝，但朝廷哪里還有錢，只能以四十貫一畝的價格贖買，還是用超印的紙幣和已經不值錢的官告度牒來支付。
公田法的本意是抑制豪強兼並，不過在實際實施過程中，地方官員們不敢過于得罪有權有勢之家，為了完成任務就把目標轉向
了中小地主以及富農。
這一做法近乎于掠奪，雖然客觀上延續了宋朝十幾年的壽命，卻極大的損害了地主階層的利益，主政的賈似道自然也就成為了「大女干臣」。
江萬里是沒有掠奪民產的念頭，但是他也絕對不願意看到豪強之家增加田產.
吳潛見江萬里反對自己的提議，倒是沒有生氣，因為他同樣想抑制豪強。
「子遠，你說的我都明白，但糧食危機迫在眉睫，總得先想法解決才是，否則最少會餓死十數萬人！」
「這……」江萬里一臉木然，深感進退兩難，「下官以為，最好還是再想想其他法子吧，何況，即便賣了田，那些士紳手中的余糧恐怕也不足以彌補缺額啊。」
不管糧食在誰手上，但本地的存糧總量低于需求總量是現實，只是官府手中有糧的話，可以在一定程度上平抑糧價，避免百姓被割得太慘而已。
眾人又討論了許久，提出了不少法子，不過大都是治標不治本。
趙孟啟一邊听，一邊想，心里有了一點主意，神色輕松了起來，「只要思想不滑坡，辦法總比困難多。」
「殿下，您難道要動用那些錢麼？還是說從臨安運錢過來？」吳潛疑惑道。
他知道燕王有一筆「私房錢」，之前還想讓燕王拿出來用于水利工程，不過燕王顯然不舍得。
大家也都看向趙孟啟，好奇他到底想到什麼好辦法。
趙孟啟搖頭，「水利的錢不能動，臨安的錢我也有其他用途，所以，還是賣田吧。」
「啊！？還是要賣田啊？」
眾人不免失望，也是無奈。
「我也深知兼並之害，所以我這個賣法有點特別，若是成功的話，既能籌到錢，又仍然可以有效掌控這些土地，或許還可以緩解一些士紳的怨氣。」
「哦？是何良方能有此奇效？」江萬里精神一振。
「別急，我還只是有個朦朧的概念，具體計劃還得多斟酌一番。」趙孟啟笑了笑，沒有說出來。
吳潛等人以為趙孟啟的辦法需要保密，也就沒再追問。
趙孟啟接著說，「錢的問題先放一邊，假如我的辦法行不通，大不了就用臨安那筆錢，現在的問題是平江和嘉興兩府的糧食缺額如何填補。」
吳潛盤算了一會，「這個倒是不難，這次太湖漲水由于及時泄洪，安吉州常州等地並未受太大的影響，在保持當地糧價的情況下，六七十萬石糧食應該能買到。」
「咱們不止要保證不餓死人，還要保證每個人都能吃飽，這樣才有力氣進行勞作，這樣的話一個成人每月需要五斗糧食，加上平抑糧價的需求，那就最少還要三百萬石，減去本地和周邊能買到的糧食，還有近一百萬石的缺口。」
宋代一石約等于後世77公斤，一百萬石也就不到八萬噸，但是在這個時代，光運輸就是個大問題，也就是說遠的地方即使能買到糧食，也很難運回來。
該怎麼解決呢？
趙孟啟捏著下巴思考起來，隨即目光掃到了陳驍鯤，頓時有了主意。