趙桓離開政事堂之前，思量再三，決定詔封柴進、李綱、聞煥章、李助、蕭嘉穗、許貫忠、楊惟中、種師道、折可適、宋江、陳希真、魯智深、武松、公孫勝、朱仝、燕青、戴宗、劉唐等十八人為國士、天下行走，走天下之路、監天下之情、撫天下之民、伸張正義、為國而存、地位無上、非過終身不免，除趙桓外無可治罪、無可束縛，所過之處官、軍、民等皆受節制。國士若被人暗害當地官吏皆要治罪。
國士，必須德才兼備，公平公正，還得絕對忠誠于趙桓，相當于趙桓在外的分身，這樣的大宋朝道德標兵，對國家治理意義重大。
當然，權力越大，責任就越大，他們的一言一行皆受人矚目，稍有差池就會被人詬病。
至于今後會不會成為權臣、產生不好的影響，趙桓相信沒有真正完美的制度，一切事在人為。
在沒有了虛餃的大宋，新增的國士成了所有忠臣的終極目標，隨著趙桓嘴里一個一個跳出的人名，沒有當選的趙鼎、徐處仁、張孝純等人的心思也都活絡起來。
誰不渴望名揚天下？但身為朝廷重臣得到的名聲會隨著官位的調動任免而變化，而國士則不會。
……
天色漸黑，在政事堂窩了一整天的君臣幾十號人終于出了皇城，而此時在皇城公干的大小官員也都開始陸續歸家。
按照征討王慶積累的功勞，許貫忠、劉錡、岳飛、韓世忠、吳玠、吳璘、楊存中、李彥仙等人已經勉強能夠成為一方主帥，今天議事過後，他們就要接受趙桓的任命各自去準備下一步的戰事。
整治各方的武裝勢力是首要任務，但攻打田虎、方臘也勢在必行。
吳玠、袁朗、馬、馬勁、劉以敬、柳元、扈成、王煥、楊溫、張開等大將，要帶著四百指導要遠赴廣州去上任，在廣州組建朱雀軍軍事中心；三個月後，他們就要從南邊進攻方臘，掃平東南。
韓世忠、李寶也要帶著征討王慶時路過太湖招攬的太湖四杰——「赤須龍」費保、「卷毛虎」倪雲、「瘦臉熊」狄成、「太湖蛟」卜青，降將聞人世崇、胡俊、諸能，以及四百指導前去揚州赴任組建青龍軍，在方臘隔江訓練水軍，準備三個月後從北邊進攻方臘。
蕭嘉穗、李俊、張橫、張順、阮小二、阮小五、阮小七、穆弘、朱武、童威、童猛、穆春、鄭天壽等天威軍骨干也要帶二百指導在鄱陽湖訓練水軍，準備從西邊圍攻方臘。
另一邊，吳璘、酆泰、糜貹、蘇定、楊再興、欒廷玉等將要帶四百指導在大名府駐扎，組建玄武軍團，準備半個月後從東邊攻打田虎。
岳飛、張憲、王稟、王德、牛皋、高寵、滕戣、滕戡、王貴、劉經、徐慶、姚政等大將要帶四百指導去關西等地，聯絡楊惟中、種師道、折可適、劉延慶、劉仲武等大將，不僅要整合各軍，還要準備從東邊攻打王慶。
這一路最難，因為西軍名將如雲，岳飛不過一毛頭小子，若非趙桓大膽提拔，在西軍沒人會把他放在眼里。所以趙桓寫信給楊惟中、種師道、折可適三位國士，讓他們全力協助，不得相互傾軋。
另外，許貫忠、房玄度、史文恭、杜壆、花榮、秦明、李逵、孫立、宣贊、郝思文、鮑旭、項充、李袞的天武軍，李彥仙、上官義、呼延灼、索超、單廷圭、魏定國的神衛軍將在西京整頓，待到半個月後，一齊攻打田虎。
當然，這都需要時間。
東京這邊，張叔夜、劉、林沖、關勝、楊志、徐寧、董平、楊雄、雷橫的麒麟軍也要組建，並整頓東京周圍的各路軍馬，同樣不好過。
最後就是龍衛軍這邊了。趙桓把守衛東京的軍隊全都編在了一起，交由楊存中總領，其中盧俊義、黃信、韓滔、彭、龔旺、丁得孫替代國士朱仝守衛外城，王進、歐鵬、鄧飛、陳達、楊春替代史進守衛內城，孫新、顧大嫂、宋萬、杜遷、郁保四守衛皇宮各處，再加上劉慧娘、宿金娘、陳麗卿、呂方、郭盛組成的三千禁衛軍，這便是龍衛軍的全部。
兵精將猛，比起幾個月前宮廷政變時情況好了太多。
尤其是李助的加入，讓軍統司有了最高負責人，讓趙桓的憂慮大為降低。除了國士們要集體受李助監察之外，軍統司、輿論宣傳、緝捕等工作都是李助來負責。
軍統司中，吳用、時遷、白勝、石勇、段景住、王定六、李立、燕順等人負責對內監察，石秀、曹正、蕭讓、樊瑞、楊林、鄒淵、鄒潤負責對外諜戰；
撤銷清風衛，並入六扇門，專一負責東京和各州的盜賊緝捕，主要人員有史進、張清、解珍、解寶、王英、扈三娘、張青、孫二娘、焦挺、周通、宿良、宿義、蔡福、蔡慶等人。
另外， 由柴進、吳用（兼）、蕭讓（兼）、施恩、劉麒、劉麟負責輿論宣傳事務。
原來的皇城司之類的重疊機構全都裁撤，以提升效率。
其他人里面，朱璉、朱璇、李應、杜興、蔣敬、金大堅、侯健、安道全、朱貴、朱富、李忠、李雲負責皇商，聞煥章、馬麟（聞煥章的護衛）掌管禮部、刑部、工部、學部，宋江、孔明、孔亮掌管官學和科舉，裴宣監察刑部，孟康、陶宗旺、凌振、湯隆、皇甫端、葉春加入工部負責軍工，李綱、薛永（李綱的護衛）掌管戶部、吏部、商部、稅部。兵部裁撤，並入樞密院，樞密院仍由宗澤、許貫忠、張叔夜掌管。
御史台重新單列出來了，與各部並列；都水監、將作監、軍器監都並到了工部，國子監並到了學部，翰林院已無實權，太府寺、衛尉司、光祿寺、大理寺、司農寺、太常寺、宗正寺等全部裁撤或並入八部。
職權部門已經簡化到了極點，且根據大宋商業發展鞏固了商部、稅部的地位這在年初時已定下基調。總的架構變動不是特別大，但人員的變動很大，這都是趙桓得了許多精兵猛將，核心部下們又都完成了鍍金的原故。