趙煦就是在朝堂上打醬油的，現在反倒是饒有興趣地打量著章惇。
司徒講過他和大蘇遇虎的故事，這人膽子可真大。
高滔滔冷哼一聲︰「御前議論，尚且如此，在都堂，在樞府，那會是什麼模樣？就算我能容你，台諫能容你？」
章惇取下襆頭︰「臣罪甚，這就回家寫謝表，闔門自拘，靜待朝廷降罰。」
高滔滔冷哼一聲︰「那倒是不用了，蘇明潤有容人之量，朕難道就沒有？」
「之前呂公請三省樞密會同進奏，大概是沒有想到，宰執樞密當中，還有章卿這樣的人吧？」
章惇連連躬身︰「臣有罪，臣惶恐……」
高滔滔說道︰「如今看來，殿中制度，不是沒有道理，這便殿之中，也得添加糾核你們的侍御史了。」
呂公著趕緊躬身︰「是老臣疏忽了，老臣也請罪。」
簾內沉默了好一陣，高滔滔的聲音才傳出來︰「不過既然之前沒有立這條規矩，處罰也就難以服人。章惇，這一次算你僥幸。」
章惇額頭見汗︰「臣謝太皇太後，謝陛下隆恩。」
「將襆頭戴回去。」
「是，是……」
高滔滔不再搭理他︰「呂公，殿中制度，下去就立起來，然後擬進。」
呂公著躬身︰「臣遵旨。」
殿中秩序恢復，高滔滔這才說道︰「司馬公言免役之法有五害，章卿則言五害盡可改良，且差役之法本不可行，先帝才更張為免役。」
「而衙前之苦為差役之弊，朕也久知。之前司馬說過，役人利害，四方不能齊同，乞指揮降諸路轉運使下諸州縣，限五日內縣具利害申州，州限一月申轉運司，司限一季奏聞，廣采眾智，想法是很好的。」
說完令中使送出幾張表格︰「幾位看看這個。」
司馬光取過來，只見上面寫著《役法利弊問卷調查表》幾個字，其下列為表格，老長一張，調查的項目極多，但是卻都和役法息息相關。
司馬光一看就明白，當年搞《河情咨要》前期調查，這樣的東西是太多了︰「蘇明潤想出來的？」
高滔滔說道︰「不全是，是官家想出來的法子，讓司徒完善的問項。」
「官家有個建議，老身倒是覺得不錯，他說由兩府下詢轉運司，轉運司或者希從上意，或者擔心報復牽連，未必就敢盡實相告。」
「不如恢復先帝密折制度，讓他們通過密折奏報內中，由朕親覽，由官家為大家統計成條議冊子，是不是可以盡得下情？」
「這個……」司馬光有些猶疑︰「如果按照陛下和蘇油這樣的格式來完成，那就不是五日內可畢的了。」
高滔滔說道︰「官家說了個法兒，朕倒是覺得巧妙，先從近處做起，做完京周快馬三日之區，咱至少已經得到了利弊條問之大約。」
「這些條問，于各縣其實差不多相同，之後便可以將問卷改為選卷，對于每一條利弊，可以給出甲乙丙丁幾個選項，通過電報發到各路。」
「各路下發縣里，完成選擇，再將每一縣的答案收起來，通過電報傳至京中。」
「答案不過一問甲，二問乙，字數不多，如此一來，是不是便化繁為簡，方便快捷了？」
司馬光看向趙煦，這娃之前的撲克臉，現在變成了有些期待，有些忐忑，有些小激動。
司馬光終于笑了︰「陛下，如果老臣所料不差，之前那些，怕都是蘇司徒所制，只有最後這個化問卷為選答的法子，才是陛下的主意吧？」
「啊？」趙煦的臉一下子紅了︰「學士如何知道的？」
「呵呵，陛下的理工課本，老臣也是翻閱過的。」
說完正色道︰「陛下，之前那個問卷，老臣太熟悉了，當年老臣和明潤一起考察河情，這樣的東西，司徒不知道發下去過多少。」
「那些調查條文務實老練，不是飽經事務之臣，是絕對想不到如此周密的。陛下這樣做，有些不誠實了。」
趙頊只好低下頭︰「是……是我做錯了。」
司馬光卻非常欣喜︰「陛下年紀還在聰幼，偶爾犯點這樣的小錯沒關系，改了就是。」
說完將問卷折子收起來︰「太皇太後，陛下雖在幼聰，然天姿英睿，這等化繁為簡的法子，已勝出殿中諸臣多矣，臣為大宋賀，為天下賀。」
「臣也有錯，之前五日之期，從這問卷上看，的確是太想當然了。」
「數日前蔡京過府，告訴我開封能在五日內復差役之法，卻不代表其余地方也能做到，當時臣只以為他是在矜功，卻沒有多想。」
「如今看來，時間的確不夠，不如寬展州縣一些日子，先用司徒之法調查京周，制作問條，再用陛下之法，將時間追回來，三月之後，再議役法，如何？」
高滔滔這才說道︰「官家那日從學堂歸來，說司徒曾經跟他說，役法牽扯到天下之廣，務必慎之又慎。」
「應該查清事實，因地制宜，詳議熟講。最終的目的，是以天下人的利益為先，是讓天下百姓，不再為差役所苦。」
「在這個目的之前，任何人的觀點，他的，司馬學士的、章惇的，甚至官家和老身的，都不重要。」
「重要的是根據調查所得的事實，發現問題，然後一個問題一個問題地去解決。」
「大家相爭，乃是為國，而不是爭什麼勝負、斗什麼意氣。」
「我覺得他說得有道理。」
「章惇，朕今天容忍你，是因為你駁斥司馬公的意見當中，也算有幾分道理在里面，明白嗎？」
章惇再次狼狽躬身︰「陛下英睿，太皇太後聖明，剛才是臣愚鈍激奮，做得過了，臣，臣給司馬公道歉，給陛下和太皇太後道歉。」
高滔滔說道︰「那今天就這樣吧。對了，蘇油從中牟轉來一封信，是畢仲游寫來的，稱其中見解也有些見地，可供參考。」
司馬光從趙煦手里接過書信︰「畢仲游？他現在是衛尉丞吧？」
呂公著說道︰「是，畢仲游因陝西酬運糧秣之功，升將作監丞，這不是司徒長公子去了將作監嗎，因此便暫時調畢仲游去了衛尉寺。」
司馬光也反應過來︰「對呀，蘇明潤給蘇軼定的親，就是畢仲游的幼妹，是該避嫌。」
將信打開念了出來︰「昔王安石以興作之說動先帝，而患財不足也，故凡政之可得民財者無不舉。
蓋散青苗，置市易，斂役錢，變鹽法者，事也；
而欲興作，患不足者，情也。
蓋未能杜其興作之情，而徒欲禁散斂變置之法，是以百說而百不行。
今遂廢青苗，罷市易，蠲役錢，去鹽法，凡號為利而傷民者，一掃而更之，則向來用事于新法者，必不喜矣。
不喜之人，必不但曰不可廢罷蠲去，必操不足之情，言不足之事，以動上意，雖致石而使听之，猶將動也，如是則廢罷蠲去者皆可復行矣。
為今之策，當大舉天下之計，深明出入之數，以諸路所積之錢粟，一歸地官，使經費可支二十年之用。
數年之間，又將十倍于今日，使天子曉然知天下之餘于財也，則不足之論不得陳于前，然後新法可更而無敢議復者矣。
勢未可為而欲為之，則青苗雖廢將復散，況未廢乎？市易雖罷且復置，況初罷乎？
役錢、鹽法，亦莫不然。
以此救前日之弊，如人久病而少間，其父子兄弟喜見顏色而未敢賀者，以其病之猶在也。」
畢仲游的意思，是新法的目的就是為了撈錢，如果錢不夠用，根本問題不解決，不管怎麼廢，最終都會死灰復燃。
然而錢並非不夠用，而是地方將國用截留了太多，畢仲游建議將財政權完全收歸國家，從根本上解決國家的財政問題。
財政問題解決了，役法問題同時也就解決了。
手段有點想當然，但是思路卻不錯。
蘇油之所以要給宰執們看這封信，是因為畢仲游從根本上解決矛盾的建議，非常具有參考價值。
司馬光不由得悚然而驚︰「畢仲游料畫精明，臣在洛陽亦有所知，然此議也未免太過空談。」
「他的意思，是國家錢糧，一歸戶部管理，地方不得插手，此舉比役法更難。」
「再說了，若國家有二十年之積，那臣等所議這些問題，還是問題？」
呂公著說道︰「當年明潤治開封，雖然也是大興工役，擴汴渠，修城池，但日給三餐兩百錢，役後還能領地，又有四通營造司分派役務，役夫們干得歡喜。」
「當時連碼頭扛活的力夫都主動去參加役務，還被船行投金匱告御狀，陛下調用了一部廂軍，才解決了汴京碼頭商號的上下貨問題。」
「然諸臣非皆有明潤之能，大宋亦非處處皆繁華如汴京。若是國家有二十年之積，那差役免役又有何分別？」