這是要求朝廷將所得之地派遣人員，重新設置官府進行管理，而且將所得之地大體分作了三路，要求朝廷納入行政管理體系。
「大兵已過橫山兩百里，聞緣路有敗殘西賊嘯聚，殺略行人，劫攔道路。慮奏報及糧道阻節，乞使差兵馬緣路巡防。」
「清遠軍正當隘險，可以屯聚兵糧，合依舊置軍，增修城壘。」
「韋州在橫山之北，西人恃此為險扼，故立監軍司屯聚兵馬，防拓興、靈等州。」
「臣今相視地形，亦合因舊聚落置堡寨，以為控守，通活道路。」
「它如米脂、安遠、塞門後路諸寨堡，亦宜恢復，分遣軍丁守護，以便芻糧轉給，剿除余賊。」
這還是萬年老狗的路數，未慮勝，先慮敗，未慮進，先慮退。
「近詔河東、陝西諸路轉運司，應副軍興事件，並仰聚議或公牒會定允當，方得施行，即不得獨用己見，逐急行下。」
「此誠良策，然前軍興倥傯，委是事干機速，移文計議不及，即一面施行。」
「今當從舊，諸事聚議商辦，仍須互相關報照會，不得致有牴牾、重復、漏落。」
這是重申舊制，將諸葛亮會推廣開去，到轉運司一級，之前是大戰激烈的時期，因此才獨斷專行，現在戰事稍緩，蘇油立即恢復了幕府民主集中制度。
「諸軍所得偽御倉，糧谷固豐，然皆需精制。可命商州速造機械，以利就地營糧，大減轉運之患。」
寫到這里，才開始軍務瑣事，底下還是一堆林林總總的精細操作。
這封奏報送達的時候，朝堂上正炒成了一鍋粥。
起因還是監督之權引起的，河東路轉運使李稷終于行使了自己的監督權，參劾王中正殺良冒功，葭蘆川一場大火，不光燒死了葉悖麻和咩訛埋兩部五萬人，還有另外被他們攜裹的三萬牧民，同樣被燒死了！
如果說殺害了敵國老百姓都不算重罪，那將老百姓人頭和軍人一起一起算作軍功，這一條可是大罪！
同時還參劾涇原路第一將劉昌祚，背離六路都經略司的意圖，擅自行動，導致被夏人大軍圍困，如非孫能解救及時，必然會造成重大軍事挫折。
而這一切的第一責任人，就是蘇油，蘇油是一把手，部下的過失，就是因為他統帥不力，同樣理當申斥。
至于諸路下邊雞毛蒜皮的事情那就太多了，邢恕和趙挺之收集了一堆的黑材料，連同這兩個重磅炸彈一起丟了出來。
孫固義憤填膺，立刻就在朝堂上和監察御史干上了。
「諸軍尚在頂風冒雪為皇宋血戰，你們就開始在後邊搜集他們的材料，就不怕將士們寒心？！」
「你們這個樣子，不但是忘了五路大軍剛剛屠滅了二十萬夏軍，打出了皇宋有史以來對西賊最威風，最榮耀的一次戰績；你們還忘了，興靈尚有三十萬頑虜未滅！梁氏還是夏國太後！國相！」
「遼人這還沒動呢！河東你們真當是無足輕重？！你們要王中正避罪待參，誰去河東？」
邢恕冷冷地道︰「樞相這是什麼話？軍國大事，本來沒有我們參與的份，從來都是前方帥臣獨斷專行。是涪國公一再要求將軍事行動納入監督，陛下才命我等參與。」
「現在我們參與進去了，也查出了問題，要是不告知陛下，那就是對不起這份官職俸祿，對不起陛下授予的耳目之權，更對不起涪國公一片體國的忠心。」
「下官對涪國公敢于接受監督，表示萬分地佩服，但是絕不會因為佩服他，就徇私舞弊，網開一面！」
「制定法律的人干犯法律，那就是知法犯法，當罪加一等！」
「邢恕你放肆！」孫固還沒有說話，章惇這暴脾氣先忍不住了︰「夏國乃游牧之族，兵民本就難分，西賊還有生丁，麻魁之制，高過車輪的男子，可以作為戰力征召入伍，甚至婦人都能守城作戰。」
「御史口中的老百姓，只怕和我大宋的老百姓，有些不同吧？簡簡單單一句殺良冒功，就能讓王中正領死了？你憑什麼就說那三萬人是‘良’？」
趙挺之算是清流，這時候冷笑道︰「之前六路都經略司奏稱兩路軍力不過五萬，那請問這多出來的三萬首級，都是軍士嗎？王中正在河東貪得無厭，將繳獲中飽私囊，天地所知，神鬼共厭！」
「本就是肆惡小人，難道還能指望他清廉如水？臣請陛下收回李憲、童貫、王中正、李若愚，置于宮觀，灑掃庭除。中官就該干中官該干的事情！莫非軍機處見中官勢大，便要替他們遮掩？」
蔡京微微一笑︰「大家不要面紅耳赤地爭執，也不用皮里陽秋的諷刺，就算是監察院，如今彈劾大員，也得講求證據。」
「你說王中正好殺，可軍機處收到的條奏，卻是他安撫蕃人，解民倒懸。」
「曲野河南十萬奴隸，是王中正分糧賑濟，量丁授畝，此外招募蕃人所活不下二十五萬丁戶。」
「這次戰役，覆滅了夏人八萬大軍以外，卻也招攬了十數萬蕃人，而且所用的兵力，不是河東十二將，而是踴躍報效的當地蕃騎敢勇。」
「如果說王中正是肆惡小人，那軍機處敢問，葭蘆川大捷，他的兵力何來？周師牧野，群氓反戈。此等德操，除了涪國公治夔州時發生過，青史之上都是少見。」
「所以這件事情就顯得太突兀，太矛盾，太不合理。如果王中正在河東肆虐，那為何卻能得到蕃人擁戴？」
「我覺得朝廷不該急于下結論，就跟前年河渠司開宣房口那樣，尚需要詳細調查，才能推斷功過。」
「還有劉昌祚，劉昌祚出界前收到的軍令，是‘相機行止’，因此他強破青岡峽，繼而東進橐駝口，在新的軍令沒有抵達之前，並沒有違反舊的軍令。」
「不說青岡峽溥樂城滅敵三萬，擒將二百的功績，就單說他在橐駝口結寨，三萬對八萬，絲毫不落下風不說，還前後屠滅了一萬三千余級。」
「之後的追擊中，就算與孫能平分功績，也得萬余。」
「結車成城，抗擊強軍，不但帶著三個月的軍糧，還在雙打出五口水井。諸位，這哪里是冒進失軍？」
「就算孫能援軍不置，梁永能也只能灰溜溜地撤走，他還能堅持得了幾天？」
「軍務枝梧，我們只能不問誅心，惟考顯跡。就算將劉昌祚的被圍，滅敵三萬當做失敗，那也只是帥臣計慮不周，變起倉促，也不能作為他背離指揮，冒進專行的證據！」
「今日有人可以獨斷專行治罪劉昌祚，我怕明天就有人敢以‘莫須有’三字治罪在外統軍的武臣！」
「以文制武，祖宗本意涪國公早已剖析的明白，不是這樣干的！」
要是蘇油在場，只怕會被蔡京童鞋義正辭嚴驚得眼球落地，這尼瑪能上《宋史‧奸臣傳》的家伙，什麼時候如此偉光正了？！
好吧《宋史‧奸臣傳》本身也不太靠譜，王安石章惇都在上頭，那又是另一件讓人啼笑皆非的事情了。
卻見蔡京轉向趙頊，深施一禮︰「故而臣請陛下收回之前對劉昌祚的評斷，君上考評臣子，更不當以片言只語草率定奪。否則他人窺得君上所好，便會巧計鑽營。」
「臣在知制誥一職，也看過劉昌祚的章奏，所言皆是西賊勢大，騎**良，斷然不可輕視之類。」
「臣也曾經以為，他是西軍當中最膽小，最畏懼夏人的人。」
「可如今再看，原來那個口口聲聲夏人斷不可輕的人，才是西軍中最為勇武敢戰的雄杰！」