沈括一直在城頭提心吊膽，直到次日清晨，北面終于出現了一隊人馬。
紅色的戰袍在夕陽下格外顯眼，緊跟著就是幾百輛廂車。
割了胡須讓自己顯得年輕一些的李達，和焦思耀有說有笑地走在隊伍的前面。
沈括心里暗叫一聲不妙，從城頭上下來，正攔住入城的二人︰「你們怎麼回來了？」
李達興奮地說道︰「經略當真智勝諸葛，我們依計一行，梁永能立刻鼠遁！」
「然後呢？」
「然後我們就回來了啊！」
沈括一頓足︰「哎喲二位失計了！既然佔了上風，怎麼能夠不乘勝虛張聲勢追擊一陣呢？敵風稍錯就收兵，這不是示敵以虛弱嗎？」
幾名騎著光背馬匹的蕃人狂奔而來︰「大宋官人！夏人來了！過了俺們莊子，頭人讓我們趕來報信！」
大路盡頭，梁永能的騎兵已經出現，開始朝這邊狂奔而來，李達和焦思耀瘋狂地招呼廂車列陣，企圖抵擋敵人的兵鋒。
城門口一片混亂，不少廂軍開始潰逃，沈括一坐在地上，一瞬間，各種畫面充斥了大科學家的腦海，刀光，血火，朝廷申斥降罪，甚至還亂入了幾只南海的海豚和新宋洲的袋鼠︰「完了……」
就在這千鈞一發之際，一直精銳騎軍突然出現在梁永能騎軍的西側，涇原路第一將劉昌祚，終于及時趕到！
梁永能大驚，難道這才是鄜延經略使的終極伎倆？示弱，誘敵，再示弱，再誘敵，最終將我誆騙到延州城下？
再次撥轉馬頭︰「撤——」
沈括跳著腳︰「鳴鑼，追擊！跟著大軍追擊！」
李達和焦思耀這才帶著亂哄哄的鄉兵追了出去。
城門口轉眼再次變得空無一人，沈括欲哭無淚地看著北門的一片狼藉，自覺腿一軟，噗通一聲跪倒在泥土里，對著蒼天怒喊︰「我錯了！錯了還不行嗎？！這就去給你們燒香還不行嗎？！別玩我了好不好——」
九月，知延州沈括言︰「丙辰，梁永能寇延州，所賴鄉軍奮力，出擊英勇，巧用地利，據梁賊于金明寨。六路都經略司遣涇原路劉昌祚來援，永能大敗，斬首百級。進拔夏界浮圖城、磨崖砦，得男女萬人、牛羊三萬以還。」
然而下一封奏報透露了鄜延路經略使真正的膽戰心驚︰「乞明立約束，畫定人馬，近便處發三兩將兵應副呼使，留本路防守，不許差出外。另乞差準備應援軍馬。」
詔︰「令六路都經略司下降指揮。」
又詔︰「諸路進討行營漢蕃兵，惟可使之出力破賊，毋令小費私財。委李憲、高遵裕、王中正常切照管，體量舉動大小、進兵遠近，量給所費，令足用。外人常有沾潤，又不可過為姑息。」
「鄜延、環慶、涇原、河東路經略司並總兵官，熙河路都大經制司，應副措置事如有乖失，令逐路轉運司具以聞。」
這就是同意蘇油所請，予以轉運司監督各路經略司的權力。
加上之前授予各路提刑司，提舉常平司監督轉運司的權力，以及路檢察司監督提刑提舉的權力，西軍六路的監督體制算是完備了起來。
都經略司也適時出台了《六路軍法細則》。
細則分為《總綱》，《權利與義務》，《權力與監督》，《駐軍條例》，《行軍條例》，《戰斗條例》，《功賞報備核實實施細則》，《舉報糾核實施細則》，《軍人武德風尚紀律注意細則》等內容。
很多東西都是新軍早就在執行的東西，如今蘇油只是將適合舊軍的那一部分，讓學員的娃子們將之單獨拎出來，組織成六路軍司是軍務法令。
同時將《軍法細則》交送六路經略司、轉運司、提刑司、提舉常平司、檢察司，要求諸司只能在《細則》規定的法律條文內監督和之法，不涉及《細則》規定的內容，諸司不得過度干涉。
這就是劃分好了權責範圍。
法律最大的難題在執行，為了嚴格執行，蘇油不惜將皇家軍事學院的學員兵打散，編配到舊軍當中，每三百人的指揮配備一名軍事學院背景的學員兵，負責解釋軍令，實施監督。
本來諸路軍使還有些抵觸情緒，但是到了戊寅，局勢一下翻轉了過來。
戊寅，種諤為諸將已有功還，乞早降朝旨，同日進師。
庚辰，詔︰「鄜延、麟府兵出界招納已回，斬獲有勞，並賜特支錢。」
六路都經略司後勤分司立即頒發了東路大軍的功賞。
這一次，學員兵們的作用就發揮出來了。
低級指揮們立刻就得到了諸多的好處，這幫娃子都是讀過書的，熟悉營務、條令、軍法。
到底該拿多少賞賜，自己根本搞不清楚，人家可清楚得很，哪怕是上頭少發了一管牙膏，娃子們都敢去找上級指揮鬧！
皇家軍事學院，羽林孤兒，天子門生！指揮使們要是敢貪贓枉法，娃子們就敢直達天听！
無數的老軍頭見到娃子們帶著部下拉回來的封賞，笑得滿臉開花，大巴掌拍在娃子們的肩背上，讓這些穿著新軍軍服的娃子們齜牙咧嘴︰「好本事，愣是就給要下來了！今晚全營加菜！對了小軍師，再替俺給家中婆姨寫封信唄……」
甲申，王中正、種諤奏報都經略司︰「涇原、環慶會兵取靈州渡，討定興州；麟府、鄜延先會夏州，候兵合齊，進取懷州渡，討定興州。乞下涇原、環慶遵守。」
同日，都經略司接到詔書︰「已指揮將來出界涇原兵，听高遵裕節制。緣涇原廣闊，利進大兵，本路團結諸將，未嘗益兵出戰，軍馬不多，慮出界遇賊難驅逐，可令遵裕相度，以環慶兵取涇原路會合，或以涇原兵從環慶路會合出界進討。」
「所貴氣勢益壯，易以破賊。所當用丁夫、糧餉，計會兩路轉運司應副。」
雖然沒有明說，但是文中催促中路大軍用兵之意非常明顯。
……
寧夏城，學員兵被蘇油分出大半去各軍擔任「政委」，都經略司幕府一下子就空了好多。
除了炮兵部隊，蘇油手底下就剩了統帥部的參謀班子和電報班。
鑒于前線局面的變化和趙頊的意圖，蘇油決定靈活處置，將第二步的戰略實施步驟上奏趙頊。
「前接召命，我部已擬于乙酉出界，然慮左右路敵殘部尚多，乞先與李憲部入天都山，挾李文釗同征。」
「種諤、王中正所議甚當，然不務急進。鄜延、麟府二軍，宜先剿散葉悖麻與咩訛埋所部，消弭隱患，以利後路。」
「前延州幾為賊所乘，各路軍使出界，當留兩將軍馬防托。或征守輪換，無得盡數勾發。」
「將來大兵出界，慮遼人亦遣兵征討，或為援助，或于境上自防。樞密宜預行措置。」
「興、靈州等處多舊漢人，皆元昊所擄致者，常有思漢之心。乞明降指揮，言梁氏殘害其主，使士心解離，如有首領來歸，特與官爵。」
「可降牓，送達諸軍，令廣募閑人，傳示賊界。」